近年来, 市国土局机关党建工作以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点,以业务工作的薄弱环节为抓手, 找准党建工作与业务工作共同发展的融合点、切入点和着力点,坚持业务与党建双融合、双促进,坚持服务中心、建设队伍,坚持整治“四风”、提振精神,深入推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,坚决打好雅安灾后重建硬仗、补好发展相对滞后欠账,为实现市委三届七次全会提出的“抓住灾后恢复重建大机遇, 做好生态文明示范大文章, 加快建设美丽新家园” 的总体部署,强力推进全市灾后重建和经济社会加快发展、科学发展、持续发展提供坚强的政治保证。市局年度工作目标任务考核连续五年荣获一等奖,被省委省政府授予抗震救先进集体荣誉称号, 被省体育局表彰为全民健身活动先进单位,连续十五年保持了省级文明单位的荣誉;局机关党建工作连续十年荣获市直机关党建目标考核一等奖,2个在职支部均跨入先进行列;4名同志被省委省政府授予抗震救先进个人荣誉称号,2名同志被国土资源部表彰为依法行政和土地监测先进个人,2名同志被省人社厅和省厅表彰为地质灾害防治工作先进个人,8人被评定为年度优秀党员,6人被命名为党员先锋岗,2人分别被省市妇联表彰“三八红旗手”。机关党建工作成效主要表彰在:
一、党的群众路线教育实践活动扎实有序推进
市国土局党的群众路线教育实践活动围绕“为民、务实、清廉” 的主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求和“思想上真自觉,要求上真严格,每个环节真到位,确保活动真有效” 的要求,紧扣“思想受触动、作风有转变、工作上水平” 的总目标,以“坚守红线保资源、破解难题促重建、注重民生防地灾、祛除四风强队伍” 为活动主线,以集中开展“走基层、解忧难、化积案、维权益” 主题活动为载体, 坚持既要高标准完成“规定动作”,又要创造性地开展“自选动作”,坚持把践行党的群众路线“内化于心”、“外化于行”,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,着力解决好联系服务群众“最后一公里问题”,在教育实践活动中强化大局意识、找准自身定位、认真履职尽责,确保了教育实践活动有机构、有方案、有规则、有制度、有推进计划、有环节安排、有活动载体、有落实台账,学习人员、时间、内容、效果落实到位。我局教育实践活动现已圆满完成第一环节各项任务, 按时转入了第二环节活动。得到了省委第十六督导组、省厅群教办、市委第十一督导组、市委群教办的充分肯定。
二、机关各级党组织和党员队伍得到全面加强
坚持把加强机关各级党组织建设、造就高素质的党员干部队伍作为党建工作的着力点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是抓好局机关各级党组织自身建设。认真贯彻落实党建工作责任制,创新机关党建工作,健全党的基层组织体系,修订完善机关党建工作“十五项制度”,着力抓好各级党组织领导班子和党员队伍建设,积极推进党内民主和党务公开;认真履行党章赋予机关党组织的协助监督职能,充分发挥党建工作的政治引领、服务中心、思想保障三个作用,坚持党建工作与中心工作统筹协调、相互促进,始终坚持把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点任务,把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位,切实找准党务、业务和队伍融合的结合点,坚持抓党务带队伍、以队伍促业务,保持党员队伍的先进性。机关党建工作一直保持在市级部门先进行列。二是带领局机关党员干部在灾后恢复重建工作中顾大局、识大体、守纪律、讲奉献、带好头、树标杆、作表率, 争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五好干部”。在保障发展、保护资源、服务民生、改善生态、维护稳定和雅安推进灾后重建、实施后发追赶、“打硬仗、补欠账”中发挥好国土资源部门应有的作用;加强党组织和党员信息库建设,有效实现对党组织和党员的信息化、常态化、动态化管理。三是切实加强理论学习。围绕建设学习型党组织,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,不断提高党员干部思想政治素质,使学习成为党员干部的生活常态、工作责任和精神追求。健全完善党委中心组理论学习制度,进一步加大党员干部教育培训和交流锻炼力度,切实提高班子成员科学判断形势的能力和结合实际创造性工作的能力;切实加强班子成员和党员干部党性锻炼,自觉加强党性修养,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线,真正做到政治坚定性与道德纯洁性并重。四是结合党的群众路线教育实践活动和开展庆祝建党93周年活动,各支部召开了专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行了民主评议党员。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥“学习先锋、敬业先锋、服务先锋、奉献先锋、文明先锋”作用以及按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展了评议。
三、机关作风建设进一步好转
坚持作风建设常态化,紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心加强作风建设,自觉践行党的群众路线。一是严格执行中央、省委省政府、市委市政府关于改进作风、密切联系群众的有关规定,以及省厅和市局贯彻落实中央省市改进工作作风密切联系群众有关规定具体措施, 着力建设服务型机关;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定,严格控制“三公”支出,切实降低行政成本;认真开展民主评议政风行风工作,自觉接受社会各界和群众监督;二是扎实开展“止懒治庸”专项整活动,教育引导党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子,严格对照“止懒治庸十不准”,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,与每名党员干部签订承诺书,着力解决推进灾后恢复重建、实施后发追赶中反映出来的局班子及党员干部队伍作风不实、不思进取、工作漂浮、不敢担当、回避矛盾、相互推诿、自减压力、得过且过等“庸、懒”问题,提振党员干部精气神;三是从严格上下班制度抓起, 严格执行作风纪律规定,加强机关干部教育管理,建立规范有序的机关管理秩序;四是建立抓工作落实机制,进一步完善岗位责任制考核管理制度,加大日常业务工作考核力度,健全和完善灾后重建和年度国土资源八项重点工作的推进、督导、考核等工作机制,对每项重点工作都明确牵头领导、责任科室、具体负责人员、承办时限,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,确保局党委的决策部署得到及时有效地贯彻落实。五是广泛开展以“三问在不在” 为主题的行政效能建设活动。一问“工作在不在岗”,破解有岗无人、随意脱岗现象,使党员干部到岗到位,有人办事、认真办事;二问“工作在不在状态,破解在“位”不再“为”现象,营造有“为”才有“位”氛围,从自身岗位做起,从点滴小事做起,为“打硬仗、补欠账” 作出贡献;三问“工作在不在行”,破解素质水平滞后,能力效率低下问题。从而,促进党员干部在服务灾后重建和经济建设大局中能干事、会干事、干实事。六是开展“六查六看”,同步找差距。即:一查思想认识,看党性观念强不强,树牢群众观点、站稳群众立场、维护被征地群众的合法权益;二查查服务态度,看社会评价好不好,转变作风、贴心听民意、躬身解民忧;三查工作作风,看群众感情深不深,深入基层、贴近群众,畅通信访举报渠道,积极回应群众合理诉求;四查方式方法,看业务技能精不精,畅通审批通道、提升审批高效,及时有效推进民生工程;五查政策措施,看大局观念牢不牢,国土资源政策供给、用地用矿服务符合雅安灾后恢复重建和实施后发追赶“打硬仗、补欠账” 的需求;六查勤政廉政,看队伍管理严不严,严格执行廉洁自律各项规定,树好部门良好形象。七是实行“四多四少六不让”,同步改作风。即:多一点微笑、少一点冷漠,多一点耐心、少一点烦躁,多一点效率、少一点扯皮,多一点尽责、少一点推诿;不让人民群众在我这里冷落,不让用地报件在我这里延误,不让工作流程在我这里中断,不让各种文件在我这里积压,不让任何差错在我这里发生,不让部门形象在我这里受损,力争实现业务办理“零差错”、服务群众“零距离”。
四、以联村帮户为重点的“走基层”活动有效开展
联村帮户、走基层和党组织、党员双进社区等活动是践行群众观点,坚持走群众路线的生动实践。我局注重抓好在灾后恢复重建中与宝兴县灵关镇河口村的联村帮户活动,确定本部门11名县级干部每人联系2户居住最偏远、受灾最严重的重建困难户;10名科室负责人每人联系2户重灾户;其余44名一般干部职工每人联系1户一般受灾户。集中开展以“四入四提升”为主要内容的集中帮扶工作。即集中入户“理思路”,大力实施产业帮扶、精神帮扶、智力帮扶 “三大帮扶工程”,组织局班子成员深入帮扶户家中,帮助群众理清思路、谋划发展、实现增收;干部入驻“服务站”,选派1名科级干部到联系村任村支部副书记,不定时在村级党员服务站坐班接待群众,做好“民情代办员”;服务入户“促重建”,根据群众农房重建的工作需要,开展“干群齐心促重建”活动,局领导带头组织大家帮助原址重建户抓紧施工,促进农房重建加速推进;群众入评“打分数”,在党的群众路线教育实践活动第一环节中,增加联系村群众对我局班子及班子成员的评议环节,真正把实事办理的“评判权”交给群众,把问题解决的“话语权”交给基层,确保活动达到干部群众“双向受益”的目标。集中开展了一次大走访、大慰问、大排查,切实帮助联系村解决实际困难。给村委会赠送电脑、打印机、传真机等办公用品,并为村委会解决工作经费3万元,给20户困难户每户发放春节慰问金500元;统筹考虑将地灾避险场所与村级活动场所一并纳入规划建设, 拟投入资金50多万元, 建设800平方米的村级活动室,既满足村两委办公需要又可作为可容纳1200人的应急避险场所使用;协调相关部门启动5.5公里林区道路建设和11.8公里堰渠、800米河堤修复工程;积极向省厅争取土地开发整项目立项,协调做好国道351线过境路段和县工业园区300多亩的征地拆迁工作;启动联系村5个地质灾害治理项目,投入资金达1000多万元。同时抓好局机关党组织到西大街社区和在职党员到居住地双重报到工作。坚持每个季度最后一周组织党员到社区义工一天; 重点帮扶5户特困户, 每户补助1000元。
五、群团组织优势有效发挥
切实加强对局工会、妇委会工作领导,坚持发挥好群团组织优势,开展好健康有益的文化活动。去年召开了全市国土资源系统首届职工运动会,局机关荣获团体总分第三名和6个单项名次,参加市直机关庆“三八”排舞大赛荣获二等奖;今年组织干部职工参加市直机关纪念“三八”国际劳动妇女节“巾帼风采”群众体育项目技能展示活动荣获最佳风采一等奖。发挥好机关党组织和群团组织在机关精神文明建设中的动员、教育、组织、协调作用,积极参与城乡环境综合治理,推进机关精神文明建设,在提炼精神、塑造形象、规范行为、建设环境等方面发挥应有的作用,努力营造一个干净、整洁、文明的工作和生活环境, 使局机关连续15年保持了省级文明单位的荣誉。