2010年度商务工作总结及2011年工作要点

　　2010年度，全市商务工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持和省商务厅的指导下，紧紧围绕“三个加快”这个中心，抓住“以枢纽为纲、于极地奋起” 发展战略新思路的机遇，积极融入成都都市圈，扎实抓好川西物流中心建设、成雅区域商贸合作、灾后重建和商务发展等工作，取得了较好工作成效，圆满完成2010年度商务各项工作目标任务。2010年度商务工作总结及2011年工作要点如下：

2010年度商务工作总结

　　一、重点工作完成情况

　　(一) 重点物流项目建设有序推进

　　我局按照市委、市政府2010年中心工作，组织实施物流枢纽建设，坚持“一手抓规划，一手抓实施”，全市各个物流项目建设进展顺利，并取得了较好成效。

　　主要完成了三方面工作：一是牵头完成了《雅安市现代物流业发展规划》，并经市政府常务会批准实施；二是成立了雅安市现代物流协会，并与省物流协会建立了良好的合作关系；三是推进重点建设和启动了一批物流项目。2010年度，我局全力推进重点物流项目建设工作，截至12月底，全市已竣工和续建的物流配送中心7个，完工投入使用的物流项目6个，占总项目的86%，按计划续建物流项目1个，已完成投资3.12亿元，一批生活必需品、烟草、粮油等专业物流配送中心相继建成投入使用。同时，启动了物流规划项目4个。

　　（二）成雅区域合作初见实效

　　为贯彻落实市委、市政府关于加强成雅区域合作的战略部署，加快融入成都都市圈，充分利用成都大都市强大的经济势能，带动雅安商贸业发展。全年成雅区域经济合作总体进展顺利。

　　主要做了三方面工作：一是在我局和成都市商务局的共同组织下，成都7家大型零售企业来我市考察洽谈合作。目前，汉源水果已进入摩尔百盛；成都红旗连锁来雅进行市场调查和在雨城区选址布点；成都德惠公司来雅考察并报方案，拟在汉源新城投资建设农贸市场和购物中心，待汉源县批准后实施；成都德惠公司并在天全、芦山等三级城市调查选址建设农贸市场和超市。二是沃尔玛已来我市进行市场考察，并向市政府来函请求入驻，待市政府同意后实施。三是应摩尔百盛超市（天府店）特意邀请，我市7家企业就意向进入成都一号地铁站商业区经营与摩尔百盛超市进行了对接。

　　（三）民生工程建设全面完成

　　2010年度省市政府下达商务系统民生工程项目9个，其中：建配送中心1个、商贸综合服务中心8个。截至12月底，全市商务系统民生工程项目9个全部完工投入使用，完成投资3000万元。

 　　(四) 灾后恢复重建达到工作进度要求

　　全市商务系统灾后恢复重建项目为19个，项目总投资8589万元。截至12月底，已开工项目19个，开工率为100%，已完工项目17个，完工率为90%，完成投资8159万元，占规划总投资95%。达到市政府目标任务进度要求。

　　二、商务工作运行情况

　　（一）商务目标完成情况

　　1、社会消费品零售总额。全市完成社会消费品零售总额97.08亿元，同比增长18.25%。完成省市政府考核目标。

　　2、实际到位外资。全市完成实际到位外资3538万美元，同比增长29.98%，完成省市政府年度考核目标任务的101.09%。

　　3、外贸出口：全市完成外贸出口1226万美元，同比增长40.11 %。完成省市政府考核目标。

　　4、服务业增加值。全市预计完成服务业增加值78.74亿元，同比增长9.3%。完成省市政府考核目标。

　　5、服务业税收收入占税收总收入比重。全市预服务业税收收入占税收总收入比重目标达到28.6%，完成省市政府考核目标。

　　6、服务业从业人员占全社会就业人员比重。全市服务业从业人员占全社会就业人员比重目标达到31.8%，完成省市政府考核目标。

　　7、第三方物流企业营业额增幅。全市完成第三方物流企业营业额6.95亿元，同比增长14%。完成省商务厅考核目标。

　　8、“家电下乡”销售。全市销售家电下乡产品114149台（部），销售金额2.56亿元，完成省商务厅和市政府年度考核目标的196.92%，已补贴114624台（部），已补贴金额为3094万元。

　　9、汽车以旧换新补贴工作。截至12月底，全市已申报汽车以旧换新补贴车辆470辆，申报补贴资金587.5万元，已发放359辆，发放资金462.2万元。完成目标任务。

　　（二）主要工作情况

　　1、外贸工作：全年我市外贸出口同比实现了恢复性增长，有出口业绩的企业19户，同比新增3户，通过坚持不懈的努力，圆满地完成了省市政府考核目标任务。

　　主要抓了四方面的工作：一是在抓好现有出口企业指导和服务工作的基础上，全力促进中雅科技公司在雅实现自营出口，由局领导带队多次到市工业园区、省商务厅和成都海关等部门进行协调，帮助企业解决实际问题，最终该公司在2010年 6月份实现了第一单出口，全年完成出口281万美元，为我市全面完成外贸出口目标任务起到了决定性的作用，也为我市增加出口量奠定了良好基础。二是积极组织参加省委、省政府及省商务厅开展的“四川赴台经贸采购活动”，我市两户企业与台商签订了1000余万美元的采购协议。三是组织企业参加2010年中国西部采购商大会，我市8家采购商企业参会，四川省雅安绿兴环保制品有限公司与美国ECOPRO CO公司和香港大正有限公司达成了近期供货150万美元，两年计400万美元的供货协议；雅安中基实业有限公司与成都市农产品批发市场达成一年内完成1.5亿元的农产品供货协议，把雅安香菇销往成都、重庆等地。四是按照省商务厅要求，推荐确定上报了我市15户企业作为跨境贸易人民币结算试点企业。

　　2、外经外资工作：全市实际到位外资情况较好，提前超额完成省市政府下达的全年考核目标。2010年，全市完成实际到位外资3538万美元，同比增长29.98%，创历史新高；完成合同外资3399万美元，同比增长259.68%；完成外派劳务1302人次，同比增长219.12%。

　　主要抓了三方面的工作：一是完成了四川金安浆业有限公司、雅安永旺硅业有限公司、雅安三九药业有限公司、汉源三九黎红食品有限公司和雅安宜必思酒店有限公司增资到位工作。二是完成了汉源锦泰矿业有限公司资本金到位工作；完成了汉源三九黎红食品有限公司、宝兴捷成云石材有限公司、四川山阳实业有限公司、环球石材（宝兴）有限公司等外资企业股权变更的审批及四川德宏矿冶有限公司变更法定地址的审批工作；完成了雅安永旺硅业有限公司、汉源锦泰矿业有限公司股权转让及雅安大正品质纸品有限责任公司公司名称、经营地址、经营范围变更和增加投资总额、注册资本的初审转报工作。三是抓好境外投资和外派劳务工作，经省商务厅批准，雅安市凯安林食品有限公司获得境外投资证书，该公司独资在柬埔寨新设凯威尔魔芋食品有限公司，注册资本为100万美元，主要经营魔芋系列产品的加工和销售；开展了外派劳务市场专项清理整顿行动，对清理整顿中发现的问题全部进行了限期整改。

　　3、贸促会(国际商会)工作：2010年，是雅安市贸促会(国际商会)正式挂牌成立开展工作的第一年，在市委、市政府的领导下，在省贸促会的指导和支持下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展“两个服务”和“两个建设”工作，以展销会和洽谈会等活动为工作突破口，在组织企业参加国际经贸活动，努力提高贸促会(国际商会)服务水平，促进我市贸易出口等方面做了大量扎实有效的工作，取得了良好工作成绩。

　　主要抓了两方面的工作：一是狠抓组织建设，不断壮大队伍。2010年度，雅安市贸促会(国际商会)新发展会员单位8家，目前，雅安市贸促会(国际商会)有会员单位59个。二是按省贸促会(国际商会)的统一安排部署，组织会员企业参加上海世博会、西博会、香港国际茶展等十多个国际国内经贸盛会。市贸促会(国际商会)重点组织企业参加了上海世博会和2010香港国际茶展，并取得良好工作实效。在上海世博会期间，我市“蒙顶山茶”和蒙顶山“龙行十八式”茶技表演成功走进了上海世博会。此次展演宣传了雅安，宣传了“蒙顶山茶”、宣传了蒙顶山茶文化，得到了党和国家、省、市领导的肯定，以及世界众多国家官员和客商的称赞，取得了丰硕的成果。茗山茶业现场销售茶叶500余万元、五家世博会四川馆礼品茶生产企业实现世博销售额200余万元，并签订协议金额2000余万元。在参加2010香港国际茶展期间，我市7家参展企业共现场成交11万元人民币，签订意向性协议2个，金额达150多万元，签订出口货物合同1个，发送“蒙顶山茶”宣传册和小袋礼品茶2000余份。

　　4、内贸流通工作

　　(1)“万村千乡市场工程”建设：截至12月底，全市共建农家店1600余家，其中通过验收合格的农家店1522家，农家店覆盖率达到98%，农家店总营业面积达到5万多平方米，实现年销售收入6亿多元，增加就业6000余人，全市农村商品流通服务网络体系已基本形成。

　　主要抓了两方面的工作：一是在巩固前几年建设成果的基础上，加强了对配送中心建设和农家店的投入及农家店升级改造步伐。目前，我市博娟、雅惠两家“万村千乡市场工程”建设试点企业基本完成了对已建合格农家店进行升级改造工作。二是按照商务部、省商务厅要求，顺利完成了“万村千乡”农家店、配送中心、下乡产品流通网络建设及“农超对接”等项目的验收工作。

　　(2)农贸市场改造：我市新建改造农贸市场共7个，按工作进度已全部完工投入使用，完成投资1651万元。分别为：宝兴县综合贸易市场、天全县大西康农贸市场、石棉县宰羊农贸市场、雨城区创业商城农贸市场、芦山县北街综合交易市场、汉源县清溪农产品市场和名山新店镇综合农贸市场。

　　(3)生活必需品市场监测：一是抓好全市生活必需品市场运行的日常监测工作，切实做好重大节假日监测日报制和平时定期报送监测情况及分析工作，较好地发挥了市场监测工作在确保全市生活必需品市场供应和价格基本稳定方面的重要作用。2010年度，我局为商务部市场监测系统提供了2家信息泵安装用户和5家市场监测用户。二是按照省厅关于加强保障今冬明春市场供应工作的要求,制定了《雅安市保障今冬明春生活必需品市场供应工作方案》，确定了2家企业作为市级应急保供储备企业，并加强对企业的监督检查，核实主要生活必需品地方储备的品种和数量，确保紧急情况下调得动、用得上。同时，指导各县（区）商务部门建立应急商品储备制度，确定涵盖农产品批发市场、大型超市、生猪屠宰仓储、蔬菜生产等类型的保供企业，重点做好保障元旦、春节市场的肉类、蔬菜供应工作，同步做好食品安全工作。

　　(4)生猪屠宰管理：一是为了科学、合理、规范、有序地设置我市生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点，保护和改善生态环境，控制和减少污染源，确保鲜肉供应，保证猪肉产品质量，依据国务院《生猪屠宰管理条例》和《四川省生猪屠宰管理办法》，结合我市实际，制定了《雅安市生猪定点屠宰场(厂)场和小型生猪屠宰场点设置规划方案》（草案）上报省商务厅审批。我市拟设置8个县级生猪定点屠宰场，25个屠宰点，将屠宰场总数由原来的36个压缩到33个，关闭不达标企业，确保食品安全。二是搞好屠宰场(厂)场A证认证换证工作。我局联合环保、畜牧、卫生等部门，对县(区)上报的A证企业进行了认证，有2家企业通过了认证。三是认真开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全整治工作，严厉打击违法、违规行为，保证人民群众吃上“放心肉”。

　　(5)酒类流通管理：一是积极开展 “放心酒”市场服务体系建设。按照酒类分级管理的原则，将“放心酒达标示范企业（店）”的评选和认定交由县(区)商务主管部门确定，逐步建立起“放心酒”市场服务体系。2010年，全市新增“放心酒”示范店13家。二是积极引导和指导流通企业开展“诚信经营、放心消费”等活动，严把进货、验收、销售“三关”，确保商品质量，进一步净化酒类商品安全消费环境。三是积极配合相关部门开展节日酒类消费品市场治理、整顿和规范工作，全年我局共组织开展酒类执法大检查4次，出动执法检查人员30多人次，从检查的情况看总体情况较好，有力地维护了酒类正常流通秩序。

　　(6)特种行业管理：一是与市工商局等部门对全市拍卖市场和典当市场进行了专项检查。二是按照省商务厅对拍卖企业年度核查工作要求，对我市三信拍卖、雅府拍卖、金缘拍卖、兆正拍卖等4家拍卖企业进行了核查。三是按照《四川省典当市场秩序专项整治工作方案》的要求，开展了典当行业专项整治活动，完成了珠峰典当有限责任公司年审工作。四是协助雅府拍卖有限公司办理了经营地址变更事宜。

　　(7)整顿规范市场经济秩序：一是牵头开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照国务院、四川省人民政府和雅安市人民政府的统一部署，成立了雅安市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组，制定了《雅安市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，并由我局牵头开展了为期半年（2010年10月-2011年3月）的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。自开展专项行动以来，市级相关部门出动执法车辆264台（次），执法人员1660人（次），检查销售食品、农业生产资料、建辅材料、服装、机械、电器等经营户854户。共查处各类违法案件15起（其中破获3起销售假冒注册商标的商品案，抓获犯罪嫌疑人3人），缴获假烟300余条，侵犯注册商标专用权的包装箱12117个，收缴非法盗版光盘1050张，非法盗版报刊138本（册），涉案金额10.1万元。二是牵头开展对城乡结合部废旧物资回收站（点）专项治理行动。按照四川省人民政府和雅安市政府的统一部署，成立了雅安市城乡环境综合整治城乡结合部废旧物资回收站（点）专项治理行动工作领导小组，制定了《雅安市城乡环境综合整治城乡结合部废旧物资回收站（点）专项治理行动实施方案》和《废旧物品收购站点城乡环境综合治理规范要求》（草案）。市城乡结合部废旧物资收购站点专项治理工作领导小组积极会同工商、规建、城管、环保等部门在全市开展了废旧物品收购网点第一阶段专项整治工作。截至目前，全市共出动车辆150台次，人员1000余人次，清理、规范废旧物资回收站点187家，编发治理工作简报10余篇，全市城乡结合部废旧物资收购站点专项治理工作取得了初步成效。通过第一阶段城乡结合部废旧物资回收站点专项治理行动，全市废旧物资回收点业主对专项治理积极支持和配合，环保意识得到进一步增强，全市城乡结合部废旧物资回收站（点）的“散、乱、差”现象得到明显改观，环境卫生明显改善。

　　存在的主要问题

　　一是商务工作点多面广，县(区)基层队伍薄弱，不利于实现商务事业的跨越式发展；二是由于商业流通的市场化，商务工作缺少手段，工作协调缺乏力度，工作推动乏力。

2011年度商务工作要点

　　一、工作思路

　　2011年是“十二五”规划实施的开局之年，按照市委、市政府确定的“开放推进年”工作要求，全市商务工作将围绕“科学发展，加快转变经济发展方式，调整结构，创新兴商，奋进跨越”的基本思路，以加快推进川西物流中心建设和加快现代服务业发展为重点，进一步规范市场经营秩序，抓好流通业态改造升级和管理，指导流通企业推进流通业态向国际化经营管理迈进，采取有效措施进一步扩大内需拉动消费增长；以加大招商引资和外向型经济工作力度为突破口，抓好现有出口企业挖潜增效，积极发展加工贸易，努力扩大外贸出口规模，抓好外资引进利用和项目储备工作，确保2011年度各项商务目标任务的圆满完成。

　　二、工作要点

　　在流通方面：一是抓好扩大内需拉动消费工作，继续抓好家电下乡、家电以旧换新和“万村千乡市场工程”等工作。二是抓好商贸流通重点物流项目和市场项目建设，引进一批国际国内知名的商业企业入驻我市，大力发展现代服务业。三是抓好市场监测、生活必需品的储备及市场应急管理工作。四是做好生猪屠宰、酒类执法和边销茶储备等监管工作，进一步净化市场环境，确保食品安全。五是抓好整顿市场秩序工作，继续抓好全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和城乡环境综合整治城乡结合部废旧物资回收站（点）专项治理行动，确保专项治理行动目标任务的完成。

　　在外经贸方面：一是进一步抓好现有出口企业挖潜力、抓订单、扩增量和多出口工作。二是积极寻求新的优势企业在雅出口，不断增强外贸出口发展后劲。三是围绕新能源、新材料、机械、农产品深加工等优势产业，积极引进外向型企业入驻我市，做大做强我市外贸出口。四是加大招商引资工作和外向型经济工作力度，积极合理有效利用外资，抓好外资项目的引进入驻，拓宽外商投资领域，抓好外资项目储备工作。五是抓好国内外经贸活动，积极组织企业参展，重点抓好西博会、广交会和厦洽会等经贸活动的组织参展工作。

　　在物流发展方面：以《雅安市现代物流业发展规划》为指导，重点抓好物流中心和配送中心建设，一是抓好在建物流项目建设；二是促进新建物流项目尽快开工建设；三是积极引进大的物流企业入驻雅安投资建设物流园区和物流中心。

　　在区域经贸合作方面：坚持“引进来”和“走出去”战略，积极抓好成雅经贸合作工作，加快已签约项目的实施，促进一批大型物流企业、特色商业中心、知名餐饮企业等项目入驻我市。同时，积极做好与藏区的经贸合作，落实经贸合作协议，促进互利共赢发展，发挥优势特色产业在区域经济发展中的重要作用。

　　在市场建设方面：一是抓好综合茶叶市场、购物中心、农贸市场和农副产品批发交易市场等项目建设工作。二是抓好沃尔玛拟入驻我市雨城区开设大型超市及建设华地财富商业广场项目工作。

　　2011年，我局将在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的关心支持和省商务厅的指导下，认真贯彻落实省委九届八次全会、省委经济工作会议和市委二届十四次全会精神，立足“开放奋进、加快发展”工作要求，精心安排部署商务工作，为推动全市商务工作高位求进、加快发展做出新贡献。