中国共产党荥经县第十四届委员会第十二次全体会议，于2018年9月17日在荥经举行。

出席全会的有，县委委员25人、县委候补委员7人。县纪委常委，有关方面负责同志，部分县第十四次党代会基层代表、离退休老干部代表、村（社区）党组织书记代表、“两新”组织党组织负责人代表和民营企业代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记、县长李蓉作了重要讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，审议通过了《中共荥经县委关于深入贯彻省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神加快建设全省山区经济强县的决定》。

全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂；习近平总书记对四川工作系列重要指示，是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位；习近平总书记对雅安抗震救灾、灾后重建及发展振兴作出的系列重要指示精神，集中体现在抗震救灾生命至上的最高主题、灾后恢复重建的总体方针、雅安生态建设的基本原则、雅安绿色发展的目标定位、雅安发展振兴的主攻方向、雅安加强党的建设的政治要求、以人民为中心的价值追求等方面，为雅安推动绿色发展振兴提供了根本遵循。省委十一届三次全会是在全省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议，紧紧围绕习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作出安排部署，审议通过《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》，明确支持雅安建设绿色发展示范市。市委四届四次全会坚定贯彻省委决策部署，审议通过《中共雅安市委关于深入贯彻省委十一届三次全会精神加快建设绿色发展示范市的决定》，要求坚持生态优先、绿色发展，大力实施区域协同发展、绿美生态提升、绿色产业振兴、美丽乡村建设、开放创新驱动、发展成果惠民“六大工程”，加快实现绿色发展振兴。全县各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位和思想认识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会省委十一届三次全会和市委四届四次全会丰富内涵和精神实质，全面增强对标对表看齐和贯彻落实的坚定性自觉性，推动中央大政方针、省市决策部署、县委工作安排不折不扣落到实处，确保荥经各项事业发展始终沿着正确方向前进。

全会指出，市委明确要求荥经在内的南翼打造市域经济副中心，支持荥经撤县建市，并重点赋予荥经建设全省绿色新材料产业基地和国际森林康养度假目的地两大战略任务，凸显了荥经在全市经济版图中的重要地位，指明了荥经实现高质量发展的方向路径，为荥经建设全省山区经济强县提供了基本遵循。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，认真落实加快建设绿色发展示范市决策部署，以撤县建市为抓手，全力构建“一城引领、四区协同”县域发展新格局，大力实施百亿产业培育、生态环境提升、乡村全面振兴、全域开放合作、民生优先发展“五大行动”，强化政治、组织、人才、纪律、激励“五大保障”，将荥经建设成为市域经济副中心，加快建设全省山区经济强县，加速现代化建设进程。到2022年，力争全县地区生产总值达到150亿元，地方一般公共预算收入达到5亿元，城乡居民人均可支配收入高于全省平均水平，城区面积达到8平方公里、常住人口达到8万人，城镇化率超过50%，力争完成撤县建市，县域经济综合评价排位进入全省山区县前10位，实现现代产业体系更优、生态环境质量更好、城乡整体面貌更美、对外开放活力更足、人民生活水平更高。

全会指出，要优化空间布局，推动形成“一城引领、四区协同”县域发展新格局。“一城引领”打造县域发展核心，以严道镇为中心，统筹推进六合、烈太、附城、青龙、大田坝与县城一体化发展；推动东进、南改、西拓、北延、中优“四向拓展”，优化城市格局；实施棚户区改造、市政设施完善、公共服务提升、城市精细管理“四项工程”，完善城市功能；以国家卫生县城、全国文明城市、省级森林城市、省级园林城市“四城共创”为统揽，塑美城市形象。“四区协同”构建全域发展格局，推动各乡镇协同发展、竞相发展，打造南部片区县域经济副中心、西部片区中药材产业示范区、中部片区工业转型升级示范区、北部片区茶叶产业示范区。

全会指出，要实施百亿产业培育行动，推动绿色产业发展迈上新台阶。以建设国家级循环经济产业园区为载体，壮大发展微晶、玄武岩纤维、新型建材、特种合金、林竹深加工五大绿色新材料产业，培育规模以上绿色新材料企业50家，着力构建“1+5+50”绿色新材料产业体系，打造绿色新材料“百亿产业”。建设国际森林康养度假目的地，推动森林康养与生态文化旅游融合发展，形成“一核两区三线多点”的发展布局，着力打造以森林康养度假为主的生态文化旅游“百亿产业”。建设绿色（有机）现代农业示范区，持续推进“建基地、创品牌、搞加工”，培育壮大特色支柱产业，加快形成“三线四园”产业发展格局，着力打造绿色（有机）现代农业“百亿产业”。

全会指出，要实施生态环境提升行动，推动绿美生态建设迈上新台阶。坚决打好污染防治“八大战役”，持续推进中央、省、市环保督察反馈问题整改，全面提升环境质量。持续厚植绿美生态，全方位推进“绿美荥经”建设，加快推动全域增绿添彩，打造大熊猫国家公园南入口。推行绿色生活方式，开展绿色宣传教育，推进绿色创建活动，鼓励绿色消费，倡导绿色出行。

全会指出，要实施乡村全面振兴行动，推动美丽乡村建设迈上新台阶。“规划+平台”推动产业振兴，高起点、高标准编制乡村振兴规划，全覆盖以乡镇、片区、园区为单位的特色产业，探索打造产业发展服务平台，培育更多新型农业经营主体，推动乡村旅游蓬勃发展。“整治+美化”推动生态振兴，统筹推进新村建设和农村人居环境、生态环境整治，努力成为“美丽四川·宜居乡村”典范。“文明+传承”推动文化振兴，深化群众性精神文明创建活动，强化感恩教育，推进城乡基本公共文化服务标准化均等化，保护和传承乡村文脉。“招引+培育”推动人才振兴，实施乡村人才培育招引工程，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，支持回乡创业就业。“党建+自治”推动组织振兴，深化农村基层党建，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的“一核三治一监督”乡村治理体系。

全会指出，要实施全域开放合作行动，推动发展活力动力迈上新台阶。构建开放大格局，融入“主干”借力发展，主动融入环成都经济圈；联通“支点”联动发展，加快打造市域经济副中心。拓展内外大通道，加快构建以“一条铁路、两条高速、三条国省干线、多条区间道路”为骨干的交通网络格局，加速形成“外通内畅”的现代综合交通运输体系，建好广覆盖的“四好农村公路”网。精准开展大招商，实施定向、定位、定点精准招商，形成“专业化+市场化+社会化”招商格局。优化营商大环境，深化“放管服”改革和相对集中行政许可权改革，打造宜民宜商“荥经服务”品牌。释放改革大潜力，稳步推进党政机构改革，扎实推进供给侧结构性改革，积极推进国资国企改革，深化土地要素市场化改革，深化金融改革。

全会指出，要实施民生优先发展行动，推动人民生活品质迈上新台阶。高质量打赢精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，不断巩固脱贫成果，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。办好急难愁盼民生实事，持续加大基本民生保障投入，办好人民满意的教育，深入推进健康荥经建设，构建多层次社会保障体系。建设文化强县，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化荥经黑砂国家级非物质文化遗产传承和利用，打造国际大熊猫科普教育基地。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

全会指出，要坚持党对一切工作的领导，为建设全省山区经济强县提供坚强保障。强化政治保障，始终把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为根本政治任务，树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神武装头脑，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化组织保障，充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，凝聚团结奋进的力量；坚持党对经济工作的集中统一领导，强化目标导向，以钉钉子精神做实做好各项工作。强化人才保障，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，引导党员干部进一步解放思想、拼搏实干。强化纪律保障，常态化运用监督执纪“四种形态”，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，重拳惩治群众身边的“微腐败”，切实抓好各级巡视巡察反馈意见整改落实，充分发挥巡察利剑和派驻监督作用，推动全面从严治党向纵深推进。强化激励保障，深入贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，健全正向激励、能上能下、容错纠错机制，提振干部队伍干事创业“精气神”。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神为指引，深入学习贯彻省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，进一步开拓进取、担当担责、苦干实干，加快建设全省山区经济强县，努力为绿色发展示范市建设作出更大贡献。