2015年6月，市政府印发《雅安市教育质量振兴计划（2015-2020）》（以下简称《振兴计划》），旨在通过深化教育综合改革，全面提升教育质量，实现雅安教育后发追赶和振兴发展。

截至目前，《振兴计划》具体目标中的6项量化指标：省一级示范性普通高中创建已完成任务，重点本科上线人数增长指标超额完成任务，高考本科、专科上线率的指标完成率达99%，省二级示范性普通高中创建、素质教育优质学校和课堂教学改革基地学校建设等3项指标完成率达50%以上。

两年多来，市政府及相关职能部门围绕工作目标，落实工作措施，加大推进力度。我们欣喜地看到：雅安教育质量明显提升，振兴发展成果喜人。

省一级示范普通高中雅安中学大兴校区一角。

我市学子在天立学校认真学习。

如何夯实教育发展底座？

加快均衡优质步伐

“4·20”芦山强烈地震发生后，全市建成374所灾后恢复重建学校。为提高重建学校管理水平，最大限度发挥重建效应，市教育局印发了《全市教育灾后恢复重建项目运营管理指导意见（试行）》《关于切实加强重建学校校舍及设备使用管理的通知》等文件，指导各县（区）和学校大力推动“建、管、用”一体化，全力打好教育灾后重建项目长效运营体系建设组合拳，打造了以感恩为主题的各具特色的校园文化，实行了区域学校联盟推动城区学校和农村学校教师互派交流，积极探索推行“公建民营”运营管理模式，使重建学校得以规范化管理运营，学生、教师和家长对新学校反响良好。

2015年以来，按照“政府主导、以县为主、分类指导、逐步实施”的原则，我市大力实施“长效保障、一体推进、全程管控、督导核查和工作协同”五大机制，积极推进县域义务教育均衡发展。

2015—2016年，全市各县区先后通过国家级认定，我市成为与绵阳市、攀枝花市同步全域通过义务教育基本均衡县国家认定的市州（并列全省第一），全市基础教育水平得到大幅提升，为基本均衡向优质均衡迈进奠定了坚实基础。

2016年，雅安中学成功创建为省一级示范普通高中，实现我市省一级示范普通高中的“零突破”。同时，雨城区二中成功创建为省二级示范普通高中，我市省级示范高中增至4所，省级示范高中布局进一步优化，高中质量竞争力进一步提升。此外，天全县第一幼儿园、荥经县胡长保幼儿园成功创建为四川省示范性幼儿园。今年，名山中学启动省一级示范普通高中创建工作，目前已完成市级评估，等待省级评估，天全中学也启动了省二级示范普通高中创建工作，我市示范性教育资源逐步扩大，影响力和辐射作用逐渐增强。

今年9月，计划投资达2.7亿元的雅安天立学校一期工程建成，并顺利开学。“让孩子们在家门口就能享受更加优质教育”是市委、市政府的庄严承诺。为此，我市立足于满足市民对优质教育的需要，解决优质生源外流问题，形成民办学校与公办学校良性竞争局势，积极引进优质教育资源，成为全市教育的有益补充。

两年多来，全市义务教育发展从“均衡”向“优质”迈进，教育发展基础更坚实，底座更牢固。

四川省档案学校开展电工实训。

荥经县胡长保小学学生借阅书籍。

暑期教师培训，助推教师专业成长。

如何提升教育发展质量？

着力内涵品质建设

《振兴计划》出台后，全市教育系统坚持“立德树人”宗旨，在不断优化智育的同时积极创新德育、体育、美育新途径新载体，扎实开展感恩教育、公德教育、法治教育、生态文明教育和经典诵读、科技创新、非遗传承等校内外教育实践活动，培育学生的中华文化基因和实践创新能力。

坚持德智体美并重，把握学校正确育人方向，我市全面推进了学校体育艺术“2+1”工程，努力使学生在基础教育阶段掌握两项体育技能和一项艺术特长，促进学生德性成长、智慧成长、个性成长。截至目前，通过积极引导学校全面实施《国家学生体质健康标准》，全市中小学生体质健康平均合格率达到了95.4%，全市累计建成省级和市级阳光体育示范学校29所。

通过积极开展校园文化示范学校创建活动，我市指导广大中小学积极挖掘办学历史，总结办学经验，凝练学校发展核心价值理念，“一校一品”科学建设特色校园文化，提升学校文化品位，全市共命名校园文化建设示范学校30所。

近几年来，全市培育了雅安中学、雨城四小、名山前进小学、荥经严道二小等一大批富有教育理想追求和个性特质的示范学校。同时，按照“净化、绿化、美化、文化”的基本思路，分城乡、分学段、分层次指导学校循序渐进地推进校园环境建设，不断提升学校的内涵品质和办学水平。2015年，雨城二中《体育特色建设促进薄弱学校文化优化的实践研究》获省政府教育科研成果一等奖，其体育特色文化建设作为典型案例在全省推广。

在基础教育领域，我市创新开展精品课程和特色学科组建设。截至目前，全市中小学已建成市级精品课程80门，特色学科组100个。精品课程涵盖德育、智育、体育、卫生、艺术、地域文化等学科领域，特色学科组覆盖从学前教育到高中阶段学校。

精品课程的开发应用，丰富了我市中小学国家、地方和学校三级课程体系，弥补了校本课程短板，优化了课程结构，为持续提高教育质量发挥了重要的作用。连续三年来，雨城区代表我市接受国家教育部质量检测中心的义务教育质量监测，各项监测指标均达到优良等级。

此外，在不断加强课程建设的同时，我市主动顺应高考改革的新形势新要求，在普通高中积极推进国家课程校本化实施，改革课堂模式，变革教学管理，优化备考策略，高考质量稳步提升。

数据显示，2017年，本科和专科上线率达到97.5%，本科上线3531人，比《振兴计划》实施前的2014年上线人数增加642人，增长22.2%；重点本科上线625人，比2014年增长110.4%，全市高考持续实现了“稳中有升，结构优化”的目标。

如何增强教育发展支撑？

强化教师队伍建设

教师是教育的第一资源，是发展教育事业的关键所在。长期以来，我市始终把师资队伍建设摆在教育优先发展的核心位置，出台了一系列支持师资队伍发展的配套政策和具体措施，强化教师队伍建设，增强教育发展支撑。

2015年至今，我市相继印发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》《雅安市深化中小学教师职称制度改革实施方案及配套办法》《推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》《雅安市乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）》等系列政策性文件。2015年，市政府统筹指导各县（区）实行了教育质量考核基础奖，促进了教师队伍的稳定和教师资源的合理配置。

同样是在2015年，立足打造职业化校长队伍，我市在雨城区、汉源县启动实施了雅安市中小学（幼儿园）校（园）长职级制试点工作，目前正在进行试点工作总结和评估。2016年，我市与上海方略教育集团合作开展百名校长领导能力提升项目，对我市100名校长、副校长和后备干部开展为期3年的跟踪培训服务，着力提升校长的文化领导、专业领导和组织领导能力，形成了校长队伍良性发展的梯次结构。此外，还启动了校长交流轮岗工作，鼓励优秀校长交流轮岗到薄弱学校、农村学校任职。仅2016年，全市共交流轮岗校长30名。

2015-2017年，我市累计通过假期全员培训、专题讲座、名师示范引领、网络和样本研修、同行交流竞技、外出访学观摩等形式，培训教师5.16万人次。组建雅安市中小学班主任等6个市级名师工作坊，以教学研修、教学展品、外出学习等“三大活动”为载体，加快提升全市165名青年骨干教师工作能力，合格率达100%。实施“青蓝工程”，促进年轻教师成长，已有203所中小学加入，占比达84%，结对786对。全市获国家级奖励青年教师达43名、省级达126名。

近三年来，我市共新招聘教师1494名，其中80%充实到农村学校。为促进农村教师专业成长，我市建立县域内教师职务职称、薪酬待遇向农村学校倾斜的激励机制，落实乡村教师职务（职称）评聘优惠政策，全市有121名乡村教师晋升高级教师专业技术职务。同时，从教师绩效工资总量中提取农村教师补贴，按艰苦条件不同，执行100-600元/人/月的补贴。并通过开展教师交流轮岗，引导骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。截至目前，全市交流教师611人，超过省定目标。

如何增添教育发展活力？

深化教育综合改革

深化教育领域综合改革以来，全市上下着眼发展和完善覆盖城乡的现代教育制度，着力推进教育治理体系和治理能力现代化，以改革促发展、保公平、调结构、提质量、强活力，坚决破除制约教育科学发展的体制机制弊端，加快破解市民急切期盼解决的热点难点问题，努力向“更好更公平教育”目标迈进。

在具体做法中，我市积极探索县（区）推动教育管办评分离的措施和办法，制定并实施了《公平配置教育资源促进教育公平专项改革方案》和《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革的实施方案》，在雨城区开展学校体育（艺术）区域整体推进改革试点，雨城、名山、芦山、汉源等县（区）因地制宜实施城乡学校结对共建、区域名校引领办学、片区学校结盟发展等多样化改革实践，有效缓解了城区学校日益加剧的入学压力。

“十二五”期间，职业教育受到各级党委政府前所未有的重视。推进产教融合，是职业院校创新人才培养模式的重要形式。对此，我市加快推进职业院校现代学徒制试点，四川省档案校成功申报为全省第二批省级现代学徒制试点单位；立足为雅安发展培育技术型人才，新开办6个专业点、新增3个市级重点专业；四川省贸易学校创建成为国家中等职业教育改革发展示范学校；组建雅安汽车职业教育集团，与雅安茶业、四川档案管理、雅安学前教育、雅安职业教育集团（联盟）等4个职教集团齐头发展。

在“互联网+”大时代背景下，教育信息化发展已成为必然趋势。作为一项长期工作，我市以教育信息化推动课堂教学改革，投入9600余万元建设教育“三通两平台”。

截至目前，全市中心校以上学校全部接入宽带，10M以上学校数占已接入宽带学校的78%，累计建成数字教室3960间，“班班通”实现全覆盖，“人人通”累计注册教师1万余名、学生11万余名。同时，我市以高效课堂建设为抓手，利用信息技术，深入开展优质课竞赛等教学研训活动，推进教师科学变革教学方法，教学过程日益优化，传统低效的课堂模式逐步打破，以学生为主体、自主学习、合作学习的课堂模式初步建立。

结合雅安实际，我市修订完善高中和初中教学质量考核、文明校园、文化艺术特色学校、示范幼儿园评估细则等5个评价办法，以科学的评价体系引导学校落实立德树人的目标任务。

以发展学生全面素质为导向，通过实施中考改革，我市将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行，将体育和理化实验操作纳入中考科目，并将中考体育科目分值由40分提高到60分，权重由5.7%提高到8.3%。同时，进一步加强和规范初中学生综合素质评价，将学生德育、体育、美育、社会实践等综合表现以等级方式呈现评价结果，作为初中学生毕业的条件和高中学校录取的依据，以此促进学生全面发展、健康成长。

市教

雅安日报/北纬网记者 李丽