雅安市委全力支持雅安中院贯彻落实全省法院执行工作会议精神
全省法院执行工作会议后,雅安中院迅速召开党组会议专题学习传达会议精神,形成了五条贯彻落实意见和三项建议专题报送市委。1月6日,市委副书记、政法委书记邹瑾批示:建议请中院党组进一步总结我市执行工作,待书记、市长作出批示后我们再专题研讨。1月10日,市长兰开驰,常务副市长徐一心圈阅。1月12日,副省长、雅安市委书记叶壮批示:原则同意建议,抓好全省会议精神的贯彻落实,破解“执行难”。第三条建议在实施中务必符合国家法律法规和人事管理政策。
雅安中院的五条贯彻落实意见是:一是加强沟通汇报,完善联动机制。积极向党委、人大、政府、政协、政法委汇报通报解决执行难工作推进情况和突出困难,帮助、支持法院解决工作推进中的重大问题。加强上下级法院执行工作的沟通汇报,及时研判和解决实际问题。以执行工作联席会议制度为依托,强化工作运行情况分析,落实成员单位工作职责;加强信息互通共享,健全网络执行查控系统和失信联合惩戒机制,有效提升和发挥工作合力;进一步加强对打击惩戒、执行不能和执行难理性认识的宣传力度,营造良好执行氛围。二是加强工作推动,落实工作责任。按照省法院和中院党组的决策部署,党组定期听取执行工作汇报,定目标、明责任、勤提醒、逗真格,推动落实2017年执行工作。坚持开展涉民生、金融、打拒执等专项执行活动,以专项活动为抓手,分期分批解决突出问题,积小胜为全胜。三是加强规范管理,严格纪律要求。持续开展“执行规范年”活动,严格执行最高法院规范终本案件规定、省法院执行工作规范化建设指导意见、规范无财产可供执行案件办理意见等规定,全力整治消极执行、拖延执行、选择性执行等违法失范行为,推进执行规范化建设。发挥纪检监察部门的监督作用,对反映执行工作中的问题做到有案必查。规范执行案件司法救助工作,协调推动将执行救助资金列入各级财政预算,与社会救助、民政救助的衔接机制。四是加强机制创新,提升工作水平。学习借鉴外地法院执行案件繁简分流、分段集约办理、财产申报和调查、网络拍卖等先进经验。加强法院各业务部门与审判管理部门的配合协调,加强风险告知和财产保全申请提示,注重判决内容的具体明确和可执行性,降低执行风险。强化执行程序转破产程序有序衔接,充分发挥破产制度消化执行积案、缓解执行难的功能。五是加强队伍建设,强化执行保障。按照司改员额制的要求,配齐配强法院执行局班子,调整充实执行人员,优化执行人员配置;加大执行业务的培训力度,确保执行队伍的司法能力,努力建设一支专业化、职业化的执行队伍;从严管理执行队伍,强化风险防控和警示教育,确保执行队伍风清气正,公正廉洁。强化执行工作物质装备建设,抓好技术、经费、设备三大保障。
三项建议是:一是完善考核考评体系。建议按照省依法治省领导小组《关于“两年内基本解决执行难”工作的意见》要求,将执行工作联席会议成员单位和各县(区)配合法院做好执行工作,特别是“基本解决执行难”工作纳入2017年及今后的依法治市、依法治县(区)的考核评价体系,并赋予一定比例的考核分值。二是支持专项工作经费。建议参照我省其他市州的做法,在2017年为市中级法院安排执行工作专项工作经费,并将法院“基本解决执行难”宣传工作纳入依法治市、依法治县(区)的宣传盘子统筹考虑,不再从法院自有经费中列支这方面的宣传费用。三是增加司法辅助人员。建议通过政府购买服务的方式为市中级法院增加司法辅助人员,并适当提高待遇,以利专业化正规化建设。这方面我们将按照司法责任制改革要求,在认真调研、通盘考虑基础上,切合实际、适度前瞻提出法院司法辅助人员整体需要的专门报告。
雅安中院将按照领导的批示要求,认真总结全市执行工作,落实好全省执行工作会议精神,圆满完成“基本解决执行难”的迎检和相关工作。