21日，市委三届十三次全体会议召开。图为，会议现场

雅安日报/北纬网讯9月21日上午，中国共产党雅安市第三届委员会第十三次全体会议举行。

出席这次全会的有，市委委员33人、候补市委委员8人。

全会由市委常委会主持。省政府副省长、市委书记叶壮作了重要讲话。

全会贯彻落实省委十届八次全会等系列会议精神，审议通过《中共雅安市委工作规则》和《中共雅安市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽雅安生态强市的意见》，安排部署下一步工作，进一步鲜明发展振兴是第一要务，脱贫攻坚是头等大事，全面从严治党是政治责任，组织动员全市各级党组织和广大党员干部大力弘扬重建精神，借鉴和发扬重建中的有效做法，始终保持克难攻坚的精神状态和重建形成的良好发展势头，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强工作中的方向感、目标感、节奏感，坚持绿色发展，推进发展振兴，加快建设“美丽雅安、生态强市”。

全会总结了市委三届十次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻落实中央、省委各项决策部署，团结带领全市广大干部群众，奋力夺取了芦山地震灾后恢复重建全面胜利，全市经济发展稳中有进、脱贫攻坚扎实推进、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、改革法治全面深化、全面从严治党全面加强、干部群众感恩奋进，为实现“十三五”良好开局奠定了坚实基础。雅安取得的各项成绩来之不易，离不开省委、省政府坚强领导、关心关怀，得益于全市各级党委政府和广大干部群众拼搏实干、艰苦奋斗，我们要倍加珍惜，继续保持克难奋进、干事创业的热情和干劲，不断开创雅安各项事业新局面。

全会指出，当前，全市工作重心向推动发展振兴、决胜脱贫攻坚、实现全面小康转移，增长动力向依靠投资、绿色产业、绿色消费共同拉动转换，发展方式向保持中高速增长和迈向中高端发展“双中高”新阶段转变，雅安正处于非常关键的战略机遇期、动力接续期、发展转型期、全面小康决胜期，全市上下要进一步认清形势、把牢方向、保持定力、强化责任。

全会强调，必须保持打“硬仗”补“欠账”的定力。经过三年灾后恢复重建，雅安发生了深刻变化。但是，雅安作为全省后发地区，欠发达、总量小、底子薄的基本市情没有根本改变，发展不足的主要矛盾没有根本改变。与此同时，中央重大战略、省委决策部署和雅安灾后恢复重建形成的良好发展势头，为雅安发展振兴带来难得机遇。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。必须鲜明打脱贫“硬仗”、补发展“欠账”的全市工作主线，不断强化不发展要落后、发展慢了也要落后的忧患意识和跳起摸高、争先创优的进取意识，坚决防止自我陶醉、散光走神、松劲懈怠，以不待扬鞭自奋蹄的紧迫感抢抓机遇，以寝不安枕、食不甘味的责任感担当作为，确保发展不失重、不失速、不失语，奋力把“十三五”规划的发展蓝图变为美好现实。

全会强调，必须坚持走绿色发展生态强市的振兴之路。以大力实施“四大提升工程”为重点，推进发展振兴;以提升县域经济综合实力为基础，促进追赶跨越;以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济持续快速健康发展，加快建设“美丽雅安、生态强市”。要把保护生态环境作为发展振兴的前提基础，实施生态环境提升工程，开展绿美雅安行动，加快建设大熊猫国家公园(雅安片区)，推进国家主体功能区试点示范建设;把产业发展作为发展振兴的根本举措，实施产业发展提升工程，推进“生态富民”行动计划、“工业强市”行动计划;把改善基础条件作为发展振兴的重要支撑，实施基础条件提升工程，推进“交通会战”行动计划，加快建成川西综合交通枢纽;把城乡提升作为发展振兴的空间载体，实施城乡建设提升工程，推进“城乡提升”行动计划，抓好规划、建设、管理三大环节，加快推进城镇体系建设，让新城新镇新村成为释放生态红利、发展绿色产业的重要载体，充分彰显生态家园魅力。要按照“五年跨栏、七年冲刺”的县域经济整体跨越发展目标，抓牢“四大工作抓手”，统筹“三大片区”联动发展、错位发展、抱团发展，建设一批工业经济、生态旅游、现代农业强县，特别要按照省委“项目年”的总体安排，把项目工作作为重中之重，严格落实“一把手”项目责任制。要推进供给侧结构性改革，大力实施“两扩一补”，努力实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，确保经济发展的年度目标任务全面完成。

全会强调，必须精准发力打赢脱贫攻坚硬仗。始终站在政治和全局的高度，唯此唯大、念兹在兹地抓。坚持目标引领、突出问题导向、压实责任整改、强化跟踪问效，确保如期如实完成今年减贫1.2万人、150个贫困村“摘帽”的目标任务，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚开局之仗。各级党政主要领导要带头干、带领干，始终把脱贫攻坚责任扛在肩上。要聚焦“四个好”，锁定“两不愁三保障”，坚决做到“六个精准”，扎实推进“五个一批”，帮助贫困村发展产业，壮大村级集体经济，带动贫困群众持续稳定增收脱贫。要加强对贫困群众的感恩教育和“新生活、新风尚”的教育引导，真正实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。要建立脱贫攻坚蹲点督导常态化机制，认真贯彻落实中办、国办《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，确保资金安全、使用廉洁。对弄虚作假、数据失真、脱贫不实、工作不力，没有完成脱贫目标任务的，实行严格问责。认真落实“五个一”帮扶机制，切实做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

全会强调，必须善作善成做好灾后重建后续工作。必须保持抓好重建的定力和韧劲，做到责任不减、力度不松、标准不降，善始善终、善作善成全面完成重建扫尾和后续工作，真正把好事办好、好事办到底。要扎实做好已完工项目完善提升，按照规范程序抓紧做好项目竣工验收、结(决)算审计、资产移交登记、资料归档等工作，确保重建经得起历史的检验。要切实抓好有关重建问题的整改，持续开展廉洁重建专项巡察，确保阳光重建、廉洁重建。要持续抓好重建水平整体提升，深化对口帮扶和长期合作，总结好重建形成的物质成果、精神成果、制度成果，把好的经验和做法运用到推动雅安发展振兴工作中。

全会强调，必须从严从实做好加快发展振兴的各项保障。要持续感恩奋进，扎实推进“两学一做”学习教育，广泛开展“重建为了谁、振兴要靠谁”“聚力发展振兴、勇于担当作为”大讨论，在全市上下形成“围绕发展、服务发展、克难发展”的工作氛围。要加强作风建设，深入贯彻“一准则、两条例”，扎实开展三项整改“回头看”、省委第七巡视组巡视问题反馈整改，继续保持反腐高压态势，严格执行换届纪律，努力确保换届风清气正。要强化激励约束，鲜明“崇尚实干、有为有位”用人导向，在脱贫攻坚、发展振兴的主战场检验、识别干部，把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部选出来用起来。要凝聚各方合力，把全市广大干部群众的思想和行动统一到发展振兴上来。要深化改革法治，确保重要领域和关键环节的改革取得突破性进展，坚定不移把治雅兴雅各项事业纳入法治化轨道。要坚守工作底线，始终绷紧安全度汛和安全生产这根弦，切实加强社会治安综合治理，为推动发展振兴营造安全稳定的社会环境。

全会号召，雅安的发展已站在新的起点上，机遇与挑战并存，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列，为实现发展振兴、建设“美丽雅安、生态强市”而努力奋斗!

会前，与会代表现场考察了雅康高速公路对岩至草坝段、雅安综合客运枢纽(雅安火车站)项目建设情况。

不是市委委员、候补市委委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，雅安军分区司令员，市纪委常委，市级各部门(单位)党组(党委)、部分在雅高等学校和市属企业党组(党委)主要负责同志，市第三次党代会部分代表，部分退休老干部代表等列席会议。

雅安日报/北纬网记者彭华