市委办公室印发《意见》要求进一步加强党建工作、组织工作 确保如期如实全面实现脱贫目标
雅安日报/北纬网讯日前,市委办公室印发《关于加强党建工作组织工作为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障的实施意见》(以下简称《意见》),要求各级党组织充分发挥党的政治优势,进一步加强党建工作、组织工作,以坚强的组织保障推进脱贫攻坚,确保如期如实全面实现脱贫目标。
《意见》强调,要把聚焦聚力脱贫攻坚作为当前的重要政治任务,围绕脱贫攻坚抓好党建工作,充分发挥组织部门职能作用,主动适应脱贫攻坚的新任务新要求,排兵布阵、调兵遣将,培养选拔一支攻坚拔寨、迎难求进、能打硬仗的骨干队伍;充分发挥各级党组织的政治功能和服务功能,建好建强脱贫攻坚一线指挥部;进一步创新人才工作政策机制,动员各方力量广泛参与脱贫攻坚,着力把组织资源转化为脱贫资源,把组织优势转化为脱贫优势,把组织活力转化为攻坚动力。要把党建工作、组织工作服务脱贫攻坚,纳入市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核,作为各级党委(党组)党建工作年度目标考核的重要内容。
《意见》要求,要围绕脱贫攻坚选贤任能,推动干部政策、干部力量向脱贫攻坚一线倾斜,把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线。注重优先提拔对脱贫攻坚贡献突出的干部。坚持好中选优,切实把政治素质过硬、驾驭全局能力强、干事有思路有激情、善于抓班子带队伍的干部,熟悉现代农业、村镇建设和旅游开发的干部,选配为党政正职。完善班子结构模型,分析班子结构需求,把熟悉现代农业、现代工业、经济金融、新型城镇化、社会管理的干部充实到领导班子中。在脱贫攻坚期内,保持脱贫攻坚任务较重县乡领导班子的相对稳定。驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记(以下简称第一书记)的任期不低于2年,不得随意撤换调离,期间提拔的仍须驻村工作。
《意见》要求,要强化脱贫攻坚人才支撑和智力服务,坚持引进培养急需人才和留住用好本土人才相结合,探索建立有利于助推脱贫攻坚的人才工作体制机制。认真落实鼓励大学生到基层就业、激励引导教育卫生人才向基层流动等政策。对接国家“三区”人才支持计划,统筹实施紧缺专业人才支持计划,每年支持引进100名紧缺专业人才、培养培训200名企业人才和科技人才服务地方发展。持续实施“一村(社区)一名大学生干部”“三支一扶”“西部志愿者”和“特岗教师”等计划,重点向脱贫任务重的地方倾斜。推广科技特派员、农业科技专家大院等模式,引导科技人员服务脱贫攻坚。建立人才智力帮扶长效机制,探索推进校村合作试点,根据农村产业发展方向,选择具有学科优势的学院与村开展对口合作技术帮扶,为脱贫攻坚提供智力支持。
《意见》要求,要把严实作风贯穿脱贫攻坚始终,落实党员干部直接联系服务群众制度,深化“四个一”走基层活动,坚持领导干部联系指导基层制度,严格落实年度脱贫攻坚报告督查制度。对未完成年度减贫任务的县乡,要约谈其党政主要负责同志。建立脱贫攻坚工作定期述职、成果核查、群众评价等制度,对做表面文章、搞数字脱贫、垒大户、造“盆景”的,以及脱贫攻坚中因不敢担当不愿担当、责任落实不到位、作风不严不实造成不良后果或恶劣影响的,要严格依纪依法问责追究。持续用力正风肃纪,持续开展“止懒治庸”专项行动,严肃查处脱贫攻坚中损害群众利益的行为。
《意见》要求,要在脱贫攻坚中关心关爱干部,对在脱贫攻坚工作中表现突出、作出重大贡献的先进集体和先进个人,按照国家有关规定给予奖励。认真落实符合条件的村“两委”负责人参加乡镇公务员定向考录或事业单位公开招聘的有关政策。对在脱贫攻坚中成绩突出的专业干部,在职称评定、科研项目申报等方面给予政策倾斜。建立健全脱贫攻坚干部关心关爱机制,认真落实谈心谈话制度,听取意见建议,帮助解决工作、生活和家庭中的实际困难;统筹做好配套工作,改善生活条件;认真落实带薪休假制度,每年组织健康体检。
《意见》要求,要选好用好脱贫攻坚带头人,实施“书记选育”计划,注重选拔政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职,选拔扶贫经验丰富、愿意扎根基层的干部进入乡镇领导班子。结合村(居)换届工作,切实选优配强村(居)组织带头人。实施“人才储备”计划,建立致富带头人、外出务工经商人员、复退军人、退休干部、大学生村官、土专家、田秀才等人才库,按照每村1至2人培育遴选储备2000名农村带头人后备人才队伍,择优选拔一批进入贫困村“两委”班子。实施“村官育苗”计划,选聘大学生村官优先安排到贫困村任职,同时适当调整部分在岗大学生村官到贫困村任职。实施“骨干提升”计划,推广乡镇青年人才党支部工作法,每个贫困村每2年至少发展1名青年人才党员,优化党员队伍结构。
《意见》还对开展脱贫攻坚专业化全覆盖培训、在脱贫攻坚中严格干部管理、加强驻村帮扶工作组和第一书记的选派管理、全面提升基层党组织整体功能等工作提出了要求。
记者彭华