雅安市聚焦食品药品安全、重要工业产品、知识产权保护等领域，积极构建“共享、联合、协同”市场共治新模式，高效快捷推进行政执法与刑事司法有效衔接，联合打击违法犯罪行为，全力打造“四个一流”营商环境。
一、资源共享“堵漏洞”。雅安市于2022年挂牌成立由市法院、市检察院、市公安局、市农业农村局、市市场监管局有关工作人员组成的雅安市市场共治执法协调办公室，实现执法信息互通共享，有效封堵“交叉地带都不管”“部门衔接跟不上”等监管“漏洞”。一是高效衔接，扫除监管盲区。出台《雅安市市场监管局、雅安市农业农村局加强食用农产品和农业投入品执法监管合作机制》，对重点环节监管责任作细化分解。2022年以来，召开5次市级会商会，集中研判案件6件，有效防止出现监管盲区。二是深化合作，增强办案质效。市市场监管局与公安机关持续深化合作，加快完善市场监管领域违法犯罪线索移送标准、程序细化等事项，充分发挥行政与刑事执法相互支撑功能。2022年以来，市公安局、市市场监管局共同集体会商市场监管领域复杂疑难案件30余次。三是多元学习，提升监管水平。坚持“请进来”与“走出去”相结合，市市场监管局多次邀请市法院、市检察院经验丰富的执法人员对案件进行交流探讨，进一步规范行政执法行为。
二、联合执法“补短板”。雅安市市场共治执法协调办公室统一调度，市级相关执法部门开展联合执法，弥补单个部门行政执法力量薄弱、方式单一的“短板”和弱项。一是深化“行刑衔接”。出台《市场监管综合行政执法与刑事司法衔接工作制度》，严厉打击市场监管领域违法犯罪行为。2022年以来，全市市场监管系统移送公安机关立案查处案件14件。二是开展专项行动。联合开展打击“回收油”专项行动、知识产权违法犯罪行为专项检查、“春雷行动2022”等专项行动，全市依法查处市场监管领域违法案件1499件。三是实施审慎监管。持续推进“双随机、一公开”检查，实现“进一次门、查多项事”，有效避免“多头执法”，企业平均迎检频次降低40%。印发《雅安市市场监管领域“包容免罚”清单（试行）》，推行“有温度”的执法。2022年以来，对6件市场监管领域行政执法案件依法作出不予处罚决定。
三、协同执行“破难题”。市法院与市市场监管局联合印发《关于建立执行协同联动机制的会议纪要》，共同构建综合治理格局，全力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。一是建立完善联动保障机制，打通“信息传递关”。2022年以来，全市市场监管系统积极协助人民法院查询企业档案30件次。建立联席会议机制，召开联席会议4次，协调解决案件执行中遇到的重大疑难问题。探索建立网络协助执行快速通道，推广数字化传输，实现信息共享快速查询、协助指令网络执行。二是建立完善协助执行机制，打通“联动执行关”。细化市场监管部门协助人民法院冻结被执行人持有的公司股权、股份等出资人权益等业务办理流程。2022年以来，全市市场监管系统协助人民法院依法冻结股权146笔、续行冻结股权70笔。三是建立完善失信惩戒机制，打通“联合惩戒关”。按照人民法院协助执行要求，对全市32名纳入失信被执行人的自然人进行任职资格限制。在评选、授予企业有关荣誉、称号时，市场监管部门结合人民法院意见，对涉及未履行生效法律文书确定义务的被执行人进行综合评价。
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