关于《雅安市防汛抗旱应急预案（2021年修订）》的政策解读

雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市防汛抗旱应急预案 （2021年修订）》的通知

一、修订背景

2021年6月，市政府办公室下发了《关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》（雅办发〔2021〕17号），市防汛抗旱指挥部办公室由市水利局调整至市应急局，承担指挥部日常工作。为适应新形势下防汛抗旱工作要求，对2021年5月市政府办公室印发的《雅安市防汛抗旱应急预案》进行修订。

二、预案修订起草过程

（一）广泛征求意见，书面征求了市防汛抗旱指挥部各成员单位的意见，市防汛办对反馈的意见进行了认真研究，综合各方面因素，修改形成了《预案（修订送审稿）》。

（二）按程序送审报批，经市政府领导审签，于2021年7月30日正式印发。

三、修订的主要内容

《预案》分为八个部分：

第一部分：总则。说明编制目的、依据、预案的适用范围、工作原则和建立的工作机制，以及灾害发生后的响应分级和主要任务。

第二部分：组织体系及职责。明确了市防指、市防办和市防指成员单位及工作职责，对各县（区）、乡镇（街道）、行政村（城镇社区）等相关防汛抗旱指挥机构设置作出明确要求。根据险情灾情情况启动应急响应，设立十个专项工作组，共同做好应急处置工作。

第三部分：预防和监测预警。明确预防和监测预警内容、预警发布和主要采取的具体工作措施，明确信息报告程序和内容等。

第四部分：水旱灾害分级。明确洪涝灾害分级和干旱灾害分级的四个级别划分标准。

第五部分：应急响应。明确水旱灾害发生时的应急响应启动程序、应急响应行动、信息报送和处理、指挥协调、抢险救灾、信息发布和舆论引导及响应结束应当遵循的原则。

第六部分：应急保障。从通信与信息保障、应急装备保障、应急抢险队伍保障、应急物资保障、供电、交通运输、医疗卫生、治安、资金和技术保障等10个方面，明确保障措施和有关部门、单位的工作职责。

第七部分：后期处置。明确调查评估和善后工作。明确奖励与责任追究。

第八部分：附则。对名词术语、预案演练、预案解释、预案管理与更新和实施时间进行说明。