攻克改革“牛鼻子” 着力提升国企活力动力 ——雅安市全面实现国有企业经理层成员任期制和契约化管理

2022年是国企改革三年行动攻坚之年，更是收官之年。雅安市国资委深入贯彻落实国有企业改革精神，把准国企改革三年行动的“标志性改革动作”，始终抓牢抓实国企经理层成员任期制和契约化管理改革这个“牛鼻子”，聚焦紧扣“三个方向”，建立完善“三项机制”，主动作为、锐意前行，不断深化国企领导人员管理体制改革，切实增强企业内在活力和动力，进一步推动国企改革发展再上新台阶。截至今年6月，雅安全市纳入统计范围的市属企业子公司266家，全面完成经理层成员任期制和契约化管理。

一是围绕“能上能下”，全面实施经理层成员任期制和契约化管理。全覆盖签订“两书一协议”，在国有企业签订了劳动合同基础上，对市属266家国有企业子公司380名经理层成员，全覆盖签订了《岗位聘用协议书》《年度经营业绩目标责任书》及《任期经营业绩目标责任书》，以固定任期和契约关系为基础，对经理层成员任期、职责范围、年度及任期绩效考核指标、薪酬兑现、退出机制等进行契约化的约定，强化刚性考核并根据考核结果兑现薪酬和实施续聘或解聘。

二是围绕“能增能减”，推动完善以业绩贡献决定薪酬的分配机制。不断加强对市属企业指导，在薪酬兑现方面，突出“有业绩才有薪酬”导向，把绩效年薪、任期激励与业绩贡献紧密挂钩，确保业绩与薪酬同向增减，在业绩考核方面，实施“以业绩贡献为主的全员考核”机制，把考核指标落实到每一个岗位，突出考核重点，把党建引领发展、生产经营、重大项目、“跳起摸高”等指标，作为业绩考核的核心内容，根据市属企业自身功能定位，结合行业特性和发展阶段，合理设定能够实现的阶段性目标和任期目标，有效推动市属企业高质量发展。一些市属企业在改革中，形成了“计件制”“项目制”等符合行业特色的市场化考核分配体系，为企业自身发展注入了新的动力活力。

三是围绕“能进能出”，加快形成现代企业市场化用工的体制机制。大力实施职业经理人、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，一些市属企业为了激发经理层主动性，通过实行“先免再聘”“竞标揭榜”等机制，现场签订军令状、公开承诺，完不成目标主动辞职等举措，在全面实现任期制和契约化管理过程中，市属企业实施竞聘上岗，因考核和个人原因退出经理层11人，实施退出机制取得明显成效。