雅安市商务局对市政协四届5次会议第18号提案答复的函

钱勇委员:

您好!您在雅安市政协四届5次会议上提出的《关于大力支持新经济新业态发展的建议》(第18号提案)收悉。现答复如下。

近年来,我市大力发展新经济新业态,重点加快推动产业数字化,尤其是与传统产业的融合,以数字经济为主抓手,进一步提升经济韧性,应对疫情带来的各种风险挑战,促进实体经济转型发展,催生新模式、新业态。

一、坚持规划引领,抓好顶层设计。

聘请国内一流设计院规划建设25平方公里的“雅云数字科技城”,布局中央活力区、智慧大健康、智慧物流、智能制造4个功能组团,可容纳机架超20万个。强化数字新城规划与国土空间规划和控制性详细规划的有效衔接,采用“多组团+错位式”模式,分期建设大数据产业园。委托电子科技大学编制《雅安市“十四五”数字经济(信息产业)发展规划》,按照省委对于雅安建设成渝地区大数据产业基地提出的新目标、新要求和新定位,立足雅安市产业基础和区位优势,从重点任务、实施路径和保障措施等方面,进一步明确“十四五”期间错位发展、优势互补的产业发展方向和实施步骤。委托中国信息通信研究院编制《成渝地区大数据产业基地“十四五”行动计划》,以建设“大数据中心国家枢纽节点”为目标,制定成渝地区大数据产业基地实施路径。

二、加大投入力度,打造一流园区。

抢抓纳入全省水电消纳产业示范区和大数据产业聚集区重大机遇,2018年8月市委四届四次全会上响亮提出“建设川西大数据中心”;2018年10月,大数据产业园破土动工;2019年6月,大数据产业园开园运营。加速推进7号楼综合运营中心、8号楼会展中心、大数据学院等重点项目和数博小镇、数字公园、人才公寓等配套设施建设,加快构建“产城人景”融合共生的新经济空间。截至目前,雅云数字科技城累计投入超90亿元,建成数据机房面积超11万平方米,大数据产业园机架规模达1.2万个,成为全省单体规模最大、标准最高、性价比最优的数据中心。今年以来,中国·雅安大数据产业园“斩获颇丰”。获得工业和信息化部等六部委“2020年度国家绿色数据中心”认证;获得中国电子学会“绿色数据中心等级评估”最高级“白金级”认证;获得四川联合环境交易所、深圳华测国际认证有限公司的“碳中和”认证。

三、强化要素支撑,抓实发展保障。

率先在全省落实水电消纳产业示范区电价政策,入驻大数据企业全年平均结算电价0.34元/千瓦时,有效降低大数据中心运营成本。为大数据园区量身定做安全可靠的电力保障系统,形成“多回220千伏线路与国家电网相连、110千伏线路覆盖全市、高安全性与高稳定性兼具”的输配电网络,为大数据产业提供稳定可靠的电力保障。加快“宽带中国”示范城市建设,大数据园区为全省首个直连国家互联网一级骨干节点的多运营商网络接入的园区,城域网出口带宽超6Tbps,雅安大数据产业园至国家互联网骨干直连点网络延迟小于2毫秒,是电信天翼云全国三大资源池之一、移动云全国八大核心节点之一。打造大数据人才培训基地,设立“雅安技师学院(大数据产业学院)”,着力培养大数据处理和分析技术、大数据平台建设与服务、智能制造技能的专业技术人才。

四、深化开放合作,助推产业发展。

先后举办“西部数港·中国雅云”大数据产业园开园暨招商推介会、2020杭州推介会、“算力之巅·蒙顶论链”2021全球算力峰会、2021深圳推介会等专题推介活动,瞄准云存储、IPFS、GPU计算、物流大数据、金融大数据等重点大数据企业,实行一个项目一套专班,全程跟踪到底。截至目前,已吸聚中国电信、中国移动、长城超云、阿里云展、字节跳动、农信社、易华录等一批行业领军企业入驻园区,累计签约大数据及关联项目117个,协议总投资超450亿元。在大数据产业发展的引领带动下,2020年全市数字经济总量突破240亿,互联网和相关服务业增速316%,增速列全省第一位。

五、深化示范应用,培育产业生态。

采用政府购买服务方式,构建1个云监管平台、2个云服务平台及1个云灾备平台,建设“1+2+1”模式的市级政务云平台,实现全市非涉密政务信息系统“一云统揽”,加快数据整合,逐步打破“数据壁垒”。进一步完善政务大数据共享应用工作机制,编制《全市政务数据资源目录全集》《政务数据资源清单》《政务数据资源共享需求清单》《公共数据开放目录清单》,以加快建设新型智慧城市为抓手,实施智慧医疗、智慧旅游、智慧公安、智慧城管等一批应用示范项目,培育绿色发展“新引擎”。

六、组建专业团队,提升营运水平。

成立蜀天信息技术有限公司、雅安数字经济运营公司、川西数据产业有限公司三家大数据产业运营公司,组建100余人的IDC运营团队,提供规范化、市场化运作的运营维护机制,形成保障等级高、建设运营灵活的园区建设和IDC运营模式。充分利用雅安水电资源充沛、区位良好、气候适宜、通信发达、政策汇聚、规模一流、运维专业等比较优势,坚持市场在资源配置中起决定作用,打造成渝地区数据中心算力高地和价格洼地。

七、线上线下融合发展,推动数字技术与服务业融合发展。

鼓励电商、商贸企业创新商业模式,指导线下实体商场、超市、便利店、农贸市场等商贸服务企业通过线上商场、微信公众号、微店、APP或第三方线上(配送)平台进行传统零售业实体店数字化改造,促进线上线下融合发展,发展“线上下单、无接触配送”模式。打造蜀天乐生活、博娟到家、雅安熊猫外卖等本土生活性服务平台,推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化,积极引导服务业和消费加速数字化升级。

二、下一步工作重点

(一)以规划助推数字经济高质高效发展。完成《雅安市“十四五”数字经济(信息产业)发展规划》《成渝地区大数据产业基地“十四五”行动计划》编制,确立“十四五”雅安数字经济和大数据园区发展目标、建设内容、重大项目和实现路径。

(二)推动多个重大项目开工竣工。明确分工,各司其职,确定建设“全国一体化国家大数据中心国家枢纽节点”等20个任务清单和2021年大数据类重点项目52个,群策群力,形成推进大数据产业合力。推进易华录川西数据湖、金融数据服务中心等项目建设,立足长城超云等商业化数据中心项目建设第二数据中心。

(三)打造工业互联网平台。依托雅安大数据产业园云计算资源,搭建工业经济运行数据库,推动信息化与工业化深度融合发展。为中小企业提供免费使用的云服务,为企业免费提供办公自动化、工业软件、贷款、财务、管理等服务,提高企业设备、能源利用水平,降低生产经营成本。

(四)构建“六大”数字经济产业链。

1.“数据存储”生态链。重点布局CDN内容加速服务、IPTV和4K高清流媒体服务、游戏与冷温数据存储(蓝光存储)、教育云等应用,为全球提供海量数据储存能力。到2025年底将提供超过7万个标准机架交付使用,届时预计能容纳15万台服务器在线运行,形成EB级存储能力。

2.“数据计算”生态链。重点发展基于GPU计算的产业,如游戏渲染、高清视频、人工智能、VR\AR\MR等应用;突出发展“5G+边缘计算”相关产业,如无人驾驶、远程医疗、智慧安防、视联网、在线教育等;聚力发展区块链算力供应和应用,基于现有数字货币算力产业在雅安已初步形成产业链的基础上,大力发展数字货币生产、产品质量溯源、智能合约、“区块链+”农业等行业应用。

3.“数据应用”生态链。深挖政务信息资源潜力,稳步推动公共数据资源公开,鼓励数据应用各类创新,打造大数据及其周边的创业生态体系。加快场景应用示范,推动大数据向便民服务延伸,提升城市事件感知与智能处理能力。

4.“数据交易”生态链。合法有序、契约化、市场化地开放政府数据,将区块链等新型信用认证技术与数据确权、数据监管结合,确保数据安全、合法、可靠。构建数据资源定价机制,探索构建多元数据定价和交易模式。

5.“数智制造”生态链。依托智能制造组团,打造总面积超20万平方米的数智制造产业园,以汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工、现代服务业五大千亿产业为重点,推动数字经济与实体经济深度融合。立足雅安电极箔制造、光学镜头、区块链ASIC维修和组装等电子信息产业基础,逐步建立电子信息原材料供应链和区块链硬件设备服务链。

6.“数据人才培训”生态链。打造全国大数据应用人才培训中心,加快建设雅安大数据产业学院,整合、借助四川省内高校资源,联合华为、软通等企业开展数据应用人才培训,着力培养熟悉大数据处理和分析技术、大数据平台建设与服务、智能制造技能的实操型技术人才。

雅安市商务局

2021年6月23日

(联系人:王承华,联系电话:13881619167 )