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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

发布单位:信访维稳组 发布时间:2021-09-14 20:09 浏览次数: 字体: [ ] 收藏
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
                                          (第十批  2021年9月14日)
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况
1X2SC202109040104彩虹湾小区配电房变压器噪音扰民。名山区噪音    2021年9月5日,名山区委常委、政法委书记魏东带领工作专班开展现场调查工作,经核查群众反映问题部分属实。
    一、被投诉对象基本情况
    被投诉对象为雅安市名山区皇茶大道住宅小区万盛·彩虹湾配套建设的配电房变压器。变压器产权归属全体业主。配电房位于1栋1、2单元地下一层,配电房内共有5台变压器,目前3台正常使用,2台备用。
    二、近年来工作开展情况
  彩虹湾小区于2020年1月交房。2020年12月,接部分住户反映配电房噪音问题后,名山区住建局赓即开展核查处理,要求开发商进一步完善配电房降噪、减振措施,并进行噪音监测。2021年3月29日,小区开发商万盛实业有限公司在区供电公司指导下将该小区配电室5个变压器更换为更先进的变压器,并对配电室顶板及墙面全部采用100mm厚高密度岩棉板、10mm厚聚酯纤维吸音装饰板包裹,进一步增强隔音效果。根据四川公瑾环境科技有限公司出具的彩虹湾配电室噪声影响检测报告(川公瑾(环)检〔2021〕第005号)显示,2栋4楼6号业主所在的房屋昼夜噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)标准。
  名山区蒙顶山镇人民政府于2021年5月18日、21日两次到该小区调查核实变压器噪音扰民问题。经现场核实,开发商已对配电房内的部分电压器等设施进行更换,配电房内已加装了隔音棉、吸音墙板等降噪设施。
    三、现场调查处理情况
   2021年9月5日下午,名山区工作专班带领专业的噪声监测第三方公司一同参与调查处理。经查,反映配电房噪声扰民的业主均为该小区1栋2单元6号户型的住户。但受影响住户因不在家、未常住等原因,现场检查时只有部分业主在场。在场业主反映“现在不是用电高峰期,噪音扰民问题不明显,噪音分贝只有6至8月酷暑时节空调使用较多时的四分之一”,不同意现在进行监测。
由于业主不同意对配电房噪声进行监测,故无法判断目前配电房噪声排放数值是否“达标”。专家在现场针对配电房变压器噪声扰民进行了认真的排查和原因分析。经分析研判,产生噪声的主要原因是变压器工作时振动辐射噪声的传播,具体表现:一是通过变压器基础沿建筑物结构传播;二是通过变压器母排等沿电缆桥架或建筑物传播。电力公司技术人员在现场对五台变压器资质进行检查。经查,5台变压器均具备出厂试验报告及合格证。
部分属实 责任领导:名山区委常委、区委政法委书记 魏东
 责任单位:雅安万盛实业有限公司、雅安市名山生态环境局、雅安市名山区住房和城乡建设局、蒙顶山镇人民政府、雅安市名山区综合行政执法局
 责 任 人:雅安万盛实业有限公司项目经理 黄童、雅安市名山生态环境局局长 李杰、雅安市名山区住房和城乡建设局局长 刘翔、雅安市名山区蒙顶山镇人民政府镇长 李咏阶、雅安市名山区综合行政执法局局长 李锦
 一、整改情况
 1.督促开发商雅安万盛实业有限公司针对配电室内的强噪声源,在通风管道采用相应形式的隔声罩进行隔声,对构件的拼装节点,电缆孔、管道的通过部位等声通道,作进一步密封处理。(2021年9月30日前完成)
 2.由雅安万盛实业有限公司负责,雅安市名山区电力公司、名山区住建局、名山生态环境局配合,进一步查找振动辐射噪声传播点,采取阻隔措施阻隔振动辐射噪声沿建筑物结构传播。(2021年11月30日前完成)
 3.与业主达成一致意见,在2022年6月至8月按照相关监测规范由雅安市名山生态环境局牵头组织对该小区配电房变压器噪声进行监测,视监测结果依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十一条规定告知业主救济途径。
 二、回访情况
 2021年9月7日,名山区专案工作组与彩虹湾小区物业管理人员、社区工作人员一同对彩虹湾小区(1栋2单元6号户型)已入住的共4户住户进行回访,受访者均对投诉办理结果认可。
阶段性办结
2D2SC202109040007恒信上海城每栋的底楼都开设了麻将馆,住改商,噪音扰民严重,要求取缔麻将馆。雨城区噪音    2021年9月5日至7日,雨城区副区长毛健带工作专班开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况基本属实。
  1.关于“恒信上海城每栋的底楼都开设了麻将馆,住改商”的问题。经核查基本属实。现场调查发现,恒信上海城小区除第四栋、六栋底楼外,底楼共有12户住(租)户利用小区住房开设棋牌娱乐活动,存在一定的对外经营情况。按照《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,“住改商”是指在符合法律法规、管理规约的相关规定要求下,经有利害关系的业主同意,改变原规划住宅使用性质为商业使用性质,并从事经营活动的行为。经核实,恒信上海城12户住(租)户均未征求过有利害关系的业主同意,不属于“住改商”的定性范围,但一定程度存在利用住房从事棋牌娱乐经营活动的现象。
  2.关于“噪音扰民问题严重”的问题。经核查属实。工作专班在对12户底楼住(租)户现场检查中,发现存在部分住(租)户棋牌娱乐活动超时、声音过大的噪音扰民问题。
基本属实   责任领导:雨城区政府副区长 毛健
 责任单位:雅安市雨城区市场监督管理局
 责 任 人:雅安市雨城区市场监督管理局党组书记、局长 白强
 一、整改情况
 1.2021年9月6日,雨城区市场监管局联合区公安分局、区住建局、区综合行政执法局、青江街道办事处等相关部门,召集12户住(租)户召开了整改会,明确禁止利用小区住房从事以营利为目的棋牌娱乐经营活动,如发现非法经营行为,将依法依规严肃查处。
 2.9月5日至7日,雨城区市场监管局、区公安分局、青江街道办事处组成工作组对12户住(租)户进行了检查,责令12户住(租)户不得从事经营活动。恒信上海城底楼12户提供棋牌娱乐活动的住(租)户集体承诺:不组织以营利为目的棋牌娱乐活动;保证严格控制棋牌娱乐活动时间,中午12:00—14:00不活动,晚上22:00前结束;棋牌娱乐活动时保持安静,不大声喧哗,不影响周边居民正常生活。
 3.建立联合巡查机制。雨城区组建了巡逻队伍,每日12:00—14:00、19:30—22:30对投诉点位进行常态化检查,根据实际情况及时开展整治。按照《雨城区噪音污染常态化整治工作方案》,雨城区将进一步细化各职能部门职责任务,强化配合协助,确保问题整改到位。
  二、回访情况
  2021年9月7日,工作专班到被投诉点位周边回访住户群众代表17名,受访者对投诉办理结果认可。
已办结
3D2SC2021090400042016年当地开发煤矿,挖煤时产生了大量渣石,全都倾倒在土地上,导致大片土地荒芜,造成土地污染。雨城区土壤    2021年9月5日—7日,雨城区委常委、常务副区长赵飞勇率工作专班到现场开展调查处理工作,经核查,群众反映问题基本属实。
 一、被投诉对象基本情况
 经调查核实,被投诉对象系位于望鱼镇沙坪村11组的雅安市安盛煤业有限责任公司,原名雅安市沙坪镇大片煤矿,属于《四川省人民政府办公厅关于雅安市煤炭资源整合方案的复函》(川办函〔2007〕14号)中的整合矿井,由原雅安市沙坪镇大片煤矿(整合主体,1995年投产)、原雅安市沙坪镇民兵煤矿(1999年投产)、雅安市沙坪镇何家联办煤矿(1997年投产)和雅安市观化乡木梯子煤矿(1993年投产)4家煤矿整合而成。2009年煤矿整合后企业名称变更为雅安市安盛煤业有限责任公司。
 二、近年来工作开展情况
 按照2019年10月16日印发的《雅安市自然资源和规划局关于明确政策性关闭矿山生态修复责任主体的函》的相关规定,2019年12月5日,雨城区人民政府在区政府网站和雅安日报发布了《雅安市雨城区人民政府关于关闭煤矿生态修复责任主体的公告》,明确大片煤矿生态修复责任主体为安盛煤业。雨城区自然资源和规划局积极与企业联系,要求安盛煤业按照在2019年9月提交的《方案》执行,总体进度安排为2019年—2023年,其中工业广场生态恢复工程时间安排为2020年3月—2020年12月。由于矿山企业和部分出租土地农户对土地附作物所有权有争议,遭农户阻工,导致安盛煤业复垦工作进展缓慢。2020年12月2日,雨城区自然资源和规划局下发《关于责令雅安市安盛煤业有限责任公司限期完成矿山土地复垦工作的通知》(雨自然资规〔2020〕306号),要求企业在2020年12月31日前完成矿山土地复垦工作。2021年1月—4月,雨城区自然资源和规划局3次对矿山土地复垦情况进行检查,但因群众阻工问题未得到彻底解决,复垦工作推进缓慢。2021年5月7日,雨城区自然资源和规划局再次下发限期整改通知,要求企业在5月30日前完成土地复垦工作。2021年5月底,该矿山企业对主平硐工业广场沟渠进行疏通,对防护堤进行了加固,对占用耕地进行了复垦并种植了大豆,由于在对回风平硐堆积的矿渣进行处理时再次遇阻工,矿渣未得到彻底清除,剩余矿渣采取就地清理和平整。  
 三、现场调查核实情况 
 1.关于反映“2016年当地开发煤矿,挖煤时产生大量渣石,全都倾倒在土地上”问题。经核查基本属实。根据2011年5月由安盛煤业委托九江市环境科学研究所编制的《雅安市安盛煤业有限责任公司大片煤矿整合工程环境影响报告书》,信访件所述“渣石”堆放区域为回风平硐工业广场区域,该区域系原被整合矿井建矿时由矿渣堆积形成的工业广场。为了详细了解安盛煤业之前的生产经营情况,工作人员对安盛煤业负责人进行了调查。根据调查企业负责人调查笔录,安盛煤业在2012年投产后至2016年10月煤矿关闭期间产生的煤矸石已销往当地砖厂。故反映2016年当地开发煤矿挖煤时产生大量渣石并全部倾倒在土地上不属实。但目前现场煤矸石堆放区域属于2011年以前被整合矿井的矿渣堆积而形成的工业广场。2021年5月底,安盛煤业在实施土地复垦时对回风平硐工业广场堆积的煤矸石进行了清理和平整。经雨城区应急管理局、望鱼镇人民政府相关工作人员进行现场测量、计算,煤矸石堆放区域所占土地面积8.1亩,通过挖掘、测量出煤矸石堆放平均厚度为1.3米,计算出堆放量约为7020立方米。现场将大量渣石堆放在土地上属实。
 2.关于反映“导致大片土地荒芜”问题。经核查基本属实。根据第三次全国国土调查结果,安盛煤业回风平硐工业广场占用土地为林地,面积8.1亩,现地煤矸石堆放平均厚度为1.3米,堆放量为7020立方米。该区域在企业对回风平硐工业广场堆积的煤矸石进行清理和平整前已基本恢复植被。
   3.关于反映“造成土地污染”问题。经安排雅安市雨城生态环境局查阅相关资料和咨询相关部门(机构),土地污染问题需委托第三方环境检测机构开展土壤检测,根据检测报告判定是否造成土壤污染,采样检测及出具检测报告所需时长约为一个月,目前已开展检测前期工作。根据监测数据结果制定回风平硐工业广场占用林地恢复植被和林业生产条件实施方案并实施。
基本属实  责任领导:雨城区委常委、常务副区长 赵飞勇
 责任单位:雨城区应急管理局、雨城区自然资源和规划局、雨城区林业局、雅安市雨城生态环境局、雨城区望鱼镇人民政府
    责任人:雨城区应急管理局副局长 黄怀均,雨城区自然资源和规划局副局长 董大军,雨城区林业局党组成员  杨海,雅安市雨城生态环境保护综合行政执法大队副大队长 郑翔飞,望鱼镇党委委员、人武部部长兼副镇长 杨伟
   一、整改措施
 1.根据监测数据结果制定回风平硐工业广场占用林地恢复植被和林业生产条件实施方案并实施。(2022年3月31日前完成整改工作。根据监测数据结果,如存在土地污染,根据土地污染治理时间,整改时间顺延。)
   2.雅安市雨城生态环境局已经委托第三方环境检测机构开展土壤检测,根据检测报告判定结果确定是否造成土壤污染问题,再依情节依法依规进行处理。
 二、回访情况
    2021年9月7日,雨城区专案工作组对信访案件中涉及的煤矸石堆放区域土地所属农户和周边群众代表10人进行回访,受访者对投诉办理结果认可。
阶段性办结

主办:雅安市人民政府办公室    承办:雅安市人民政府办公室电子政务科  

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