雅安市打通执行协作联动“三关”，积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境

为进一步规范人民法院与市场监督管理部门执行协作工作，共同构建综合治理格局，切实破解“执行难”问题，维护司法公正与权威，积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，近日，雅安市中级人民法院、雅安市市场监督管理局就进一步规范执行协作联动机制召开了座谈会，雅安市中级人民法院执行局局长、三级高级法官程彬、雅安市市场监督管理局总经济师兰军出席座谈会，并在以下几个方面达成共识。

建立完善联动保障机制，打通“信息共享关”。一是对案件执行过程中企业信息查询工作作了进一步明确，即人民法院在案件执行过程中，依法向市场监督管理部门提出协助查询有关企业信息，市场监督管理部门应当予以协助。二是建立了对接联系机制，将人民法院执行机构和市场监督管理部门登记注册机构作为对接单位，负责对接联系案件执行有关事宜。三是建立了联席会议机制，明确“执行联动”负责人，定期召开联席会议，通报协助执行工作情况，协调解决案件执行中遇到的重大疑难问题。四是探索建立网络协助执行通道，以电子化传输代替纸质材料传输，实现信息共享快速查询、协助指令网络执行。

建立完善协助执行机制，打通“执行协同关”。一是进一步规范市场监管部门协助人民法院冻结（解冻、续冻、轮候）被执行人持有的公司股权、股份等出资人权益、强制转让被执行人股权、有限责任公司股东转让和变更登记等业务办理流程。二是对暂停被执行人变更法定代表人、减少注册资本、企业注销登记等事项进行了明确。三是对市场监管部门出具登记证明的流程、形式作了细化规定。

建立完善失信惩戒机制，打通“联合惩戒关”。一是对失信被执行企业有关变更业务进行限制。市场监督管理部门根据人民法院的协助执行要求，对于已被人民法院纳入失信被执行人名单的公司，暂停办理变更法定代表人和高级管理人员的业务。二是对纳入失信被执行人的自然人进行任职资格限制，限制其担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。三是在评选、授予企业荣誉称号时，涉及未履行生效法律文书确定义务的被执行人，市场监管部门应征求相关人民法院的意见。

截至2022年9月19日，雅安市市场监督管理局已协助人民法院依法冻结股权6笔、续行冻结股权9笔、查询企业档案22件次。