苏林勇代表：
您提出的《关于加大山区县城和集镇防洪投入的建议 》（第42号建议）收悉，现答复如下：
一、基本情况
截至2020年底，全市累计建成堤防423.84千米。“十三五”期间，全市新建堤防64.86千米，维修加固堤防20.69千米，累计完成投资9.34亿元。建成堤防主要保护对象为县级以上城区、集镇、安置区。大量防洪设施的建设，极大地提高了全市抗御洪涝灾害的能力，发挥了较大的效益，保障了全市经济的持续快速健康发展和人民的安居乐业。
二、目前存在的主要问题
（一）部分堤防建设标准低。2010年前，由于投资少，由企业、集体、群众等兴建的部分集镇、乡村堤防防洪标准较低。
（二）薄弱环节仍然突出。我市地处著名的青衣江暴雨区，洪灾频繁且严重。近年来，虽陆续修建了部分防洪工程，开展了山洪沟治理，但防洪排涝减灾体系尚不完善，防洪压力依然巨大。
（三）管理能力不强。“重建轻管”问题依然较为突出，专业化、社会化的工程管理模式还不成熟，造成工程运行机制还不完善，管护依然困难。
三、下一步工作
全市水利系统将始终坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，结合我市当前水利建设实际需求，进一步提升全市防汛减灾能力。
（一）摸清家底，统筹规划建设。梳理各县（区）不达标堤防、需新建堤防，纳入《雅安市“十四五”水安全保障规划》。目前，已初步梳理重点河段堤防护岸工程建设和堤防加固段，拟规划新建堤防137.376千米、加固堤防18.4千米，规划治理山洪沟23条，使重点城镇、重要河段基本达到国家规定的防洪标准，力争“十四五”末5级及以上堤防达标率提高到88%，防汛抗旱能力全面提高，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强。
（二）积极争取中省补助资金。主动向上汇报对接，积极争取纳入各类专项规划或省级“十四五”水安全保障规划，近远期结合分批实施。目前，已提前锁定19个堤防项目、6个山洪沟治理项目纳入“十四五”中央财政支持项目清单，总投资8.289亿元。
（三）提档防洪标准，强化防洪能力。围绕江河薄弱环节，加强主要支流、中小河流治理，规划设计时充分考虑我市地处暴雨区、山区河流洪水陡涨陡落特性，遵循国家有关防洪标准，按保护对象确定防洪治理工程的工程等别、主要建筑物级别，确保规范执行到位。因地制宜完善县城区、重点设施区域、社会影响较大区域的防洪工程体系建设，分片区对防洪工程体系查漏补缺，打造独立、有效的防洪封闭圈，保障人民生命财产安全。
（四）进一步抓好水利工程建设管理，理顺管理体制机制。区分不同堤防类型，积极探索有效管用的建设管理新模式，把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，探索财政资金购买公共服务和专群结合的做法，确保工程能够长期良性运行。
衷心感谢您对水利事业的关心和支持！顺祝身体健康，工作顺利！
雅安市水利局
2021年6月3日
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