本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》,国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《四川省人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(〔2020〕410号)相关工作要求编制而成。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在雅安市人民政府门户网站(www.yaan.gov.cn)下载。对本报告如有疑问,可与雅安市人民政府信息公开办公室联系(地址:雅安市雨城区正和路1号,邮编:625000,电话:0835-2227267)。
一、总体情况
2020年,雅安市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,严格落实国、省2020年政务公开重点工作,进一步加大重点领域主动公开力度,深化公开内容,依法依规做好依申请公开,不断完善公开工作流程,规范平台建设,为建设法治政府、阳光政府和服务型政府奠定了坚实基础。
(一)全面深化主动公开。2020年,雅安市始终坚持以“公开为常态、不公开为例外”和“公正、公平、合法、便民”为原则,累计在政府门户网站主动公开政府信息11.64万条,其中市本级3.05万余条,县(区)8.59万条;公开重点领域信息6.05万条。一是认真谋划全市政务公开重点工作。制定印发《雅安市2020年政务公开重点工作安排》,不定期对各县(区)和市级部门落实情况进行监督抽查和业务指导。二是及时发布新冠肺炎疫情信息。疫情发生后,第一时间在雅安市人民政府门户网站开设“雅安抗击新型冠状病毒肺炎疫情在行动”专栏,累计主动公开疫情防控相关信息3000余条。三是指导编制基层政务公开标准目录。《四川省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(川办函〔2020〕8号)印发后,迅速转发各县(区)和市级各部门,并提出具体工作要求,全市8个县(区)和96个乡镇(街道办事处)按时全面完成26个试点领域基层政务公开标准目录,并在县级政府门户网站进行了集中公开,市级各有关部门(单位)认真对照相关领域事项标准目录,对本部门(单位)主动公开基本目录全面进行了调整更新和发布。
(二)依法依规办理依申请公开。进一步拓宽现场申请、在线申请、信函申请等申请渠道,不断提升群众申请政府信息公开便捷性,严格执行依申请公开办理工作制度,切实保障群众依法获取政府信息的权利。2020年全市共收到政府信息公开申请258件(当年新收254件,上年结转4件),办结254件,办结率98.4%。2020年,全市共收到行政复议25件,其中12件维持原办理结果,7件进行结果纠正,6件作其他处理;全市共收到行政诉讼17件,其中未经复议直接起诉13件,4件维持原办理结果、4件作其他处理、5件尚未审结,复议后起诉4件,1件作其他处理、3件尚未审结。
(三)不断强化政府信息管理。一是严格信息审核发布。统一规范发布法定主动公开内容,将信息公开审核责任落实到人,切实履行信息审核主体责任,对拟公开的政府信息进行严格审查和发布。二是提升政策解读水平。采取文字解读、视频解读、图片解读、图表解读相结合的方式,2020年全市各级行政机关通过政府门户网站公开政策文件及其解读1553条,实现主动公开的政策文件解读全覆盖。
(四)优化平台建设。一是强化平台建设管理。不断加强雅安市政府网站集约化平台和政务新媒体的建设和管理,积极推广执行《政务公开组织管理规范》等9项政务公开省级地方标准,依托各级行政机关网站已有的“政府信息公开”“政务公开”栏目,督促各县(区)和市级部门在9月30日前建成了统一名称、统一格式、规范设置的政府信息公开专栏。二是加强《公报》编辑发行。认真落实国、省关于政府公报工作要求,积极做好《雅安市人民政府公报》编印、发行、数字化等工作,不断规范发布内容、优化出刊方式、拓展赠阅范围,建成市政府公报数据库,提供电子版发布,历史公报汇集、检索、下载等功能,2020年编印《雅安市人民政府公报》4期、3800份,向各市(州),全市各级、各部门、各乡镇(街道办)等广泛赠阅。
(五)健全监督保障机制。一是强化目标考核。将各县(区)和市级部门政务公开工作纳入政府目标绩效考核体系,围绕《条例》贯彻执行、政务公开标准化规范化、平台建设管理等方面,对考核指标体系进一步细化和明确工作任务及责任。二是严肃责任追究。采取日常检查与重点抽查相结合的方式,对政府网站和政务新媒体实行“日巡查、月统计、季通报”制度。安排专人每天对市、县两级行政机关的网站和政务新媒体进行检查,并将检查情况记录汇总,每季度通报工作情况。2020年,共通报市、县两级行政机关5个(次),约谈相关责任人2人(次)。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 1 | 1 |
规范性文件 | 53 | 53 | 200 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 337 | -11 | 193280 |
其他对外管理服务事项 | 646 | -29 | 3259 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 4259 | -27 | 425957 |
行政强制 | 147 | -19 | 3245 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 40 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 1248 | 88841.7767(万元) |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 243 | 7 | 0 | 0 | 1 | 3 | 254 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 87 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 90 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形 | 89 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 91 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 63 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 66 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 245 | 6 | 0 | 0 | 0 | 3 | 254 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 4 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
12 | 7 | 6 | 0 | 25 | 4 | 0 | 4 | 5 | 13 | 0 | 0 | 1 | 3 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我市政府信息公开工作虽取得了一定成效,但面对新形势、新任务、新要求,还有一定差距。主要表现在:一是政府信息主动公开的深度和广度还不够;二是征地搬迁涉及的依申请公开办理水平还需提高;三是队伍能力水平还需进一步提升。
下一步,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院、省委、省政府关于政务公开工作的部署,不断提升政务公开质效。一是进一步强化政务公开工作部门职能职责,持续抓好《条例》的贯彻落实,全面推进基层政务公开标准化、规范化。二是进一步健全征地搬迁等复杂疑难依申请公开会商办理机制,依法依规保障人民群众依法获取政府信息的权利。三是进一步强化全市政务公开工作人员业务培训和经验交流力度,努力夯实政务公开工作基础,提升业务能力。
六、其他需要报告的事项
无。