尊敬的李自康委员：
您提出的《建议建立中小学卫生健康副校长的长效机制》（第205号提案）收悉，现答复如下：
正如您所言，健康教育是学校的教育的重要内容，其教学目标主要是让学生认识并养成健康的生活学习方式、正确的饮食习惯、对常见疾病认识和基本预防措施、对心理健康的引导和心理疾病的预防、引导学生对身体发育的正确看法、对自然灾害和突发意外的紧急避险方式以及对突发疾病的急救知识等。近年来，教育部门高度重视中小学生健康教育工作，依据《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》等精神和要求，切实加强组织领导，
明确工作责任，不断规范学校健康教育课程设置和教学内容。各中小学校规范健康教育课程开设，将健康教育纳入学校教学计划和素质教育内容，根据地域实际和不同学段学生的身心特点和认知规律，有针对性地开展常见病、传染病、地方病的防治知识专题宣传教育活动，落实健康教育有计划、有师资、有课时、有教案、有评价，全市学校健康教育课开课率达到100%。今年新冠肺炎疫情发生后，各县（区）积极探索创新，整合属地医疗卫生机构的资源，为各中小学聘任了卫生（健康）副校长，科学指导学校开展疫情防控和学校卫生管理，取得了较好的成效。
但从工作督查中我们也发现，目前中小学健康教育工作还存在一些问题和不足：一是个别学校对健康教育课重视程度不够，唯分数的评价观念还未得到有效转变，个别学校特别是毕业年级健康教育课时被压缩；二是健康教育专业师资不足，因受人事体制的制约，部分学校缺乏专业且专职从事健康教育的教师，健康教育课程由班主任或科学、生物老师代课，教学方式单一，教学效果不佳；三是健康教育课程不规范不全面，因缺乏专业指导，学校健康教育课程设置还存在不规范的情况，教学内容也多仅限于教材所列内容，缺乏与当地地方病、流行病等实际有机结合的内容；四是健康理念不准确不全面，局限于不生病、不住院，对于近视、肥胖、龋齿以及心理卫生问题等没有引起足够重视，健康教育针对性和有效性还有待进一步提高。
根据您提出的建议，我们将从以下方面着力加强学校健康教育工作：
一是强化组织领导，凝聚健康教育合力。以今年启动的“教育鼎兴”省级改革试验区—雅安市德智体美劳一体化全面发展试验市建设为契机，建立由党组书记、局长任组长，分管同志任副组长，各业务科室负责人为成员的德智体美劳一体化全面发展工作领导小组，统筹抓好卫生、艺术、体育和劳动教育，把健康教育，尤其是心理健康教育工作任务落实到科室、具体到人头，做到事事有人管，件件有人抓。联合卫健委、疾控中心等部门进一步强化教育引导，提高学生身心健康重要性的认识，坚决克服唯分数、唯升学的陈旧观念，探索建立新时期教育人才观，积极推动教育评价方式转变，把学生身心健康作为学生成长的基石，规范设置课程标准，加强教师队伍建设，丰富完善课程内容，进一步提高中小学健康教育的实效。
二是强化队伍建设，提升健康教育实力。壮大全市青少年健康教育师资队伍，通过配强健康副校长、落实专(兼)职卫生专业技术人员或保健教师、与辖区内卫生院合作、政府购买服务等多种方式建立医疗卫生机构定期到学校开展卫生健康指导制度，认真贯彻落实市委、市政府关于落实校医配备的精神，严格按照1000人以上规模学校配备1名校医，2000人以上规模配备1名校医1名护士的标准，指导各县（区）进一步加大学校校医的配备力度，尽快配备到位，切实加强学校卫生专业技术队伍建设，提升学校卫生管理水平。将健康教育师资培训列入在职教师年度继续教育的培训计划，每年根据国家和省级安排，组织中小学健康教育骨干教师参加国家级和省级培训，并充分发挥骨干教师的示范引领作用，做好区域内的健康教育二次培训及辐射引领，通过系统培训，不断提高健康教育师资的专业水平。指导各中小学校重视和加强健康教育教学研究工作，把健康教育教学研究纳入学校教研工作计划，针对不同学段学生特点开展以知识传播与技能培养相结合的教学研究，积极开发健康教育教学课件，丰富教育手段，提升教育水平。
三是健全机制体制，增强健康教育动力。针对目前我市中小学校健康教育师资、校医和卫生技术人员配置不足，学校卫生工作和健康教育缺乏专业指导的问题，联合市卫健委认真总结新冠疫情防控的经验，建立健全教育、卫生健康、疾控机构和健康教育机构等部门间的协作机制，指导各县（区）按照因地制宜、就近就便的原则，积极探索完善县级统筹协调、疾控机构全面指导、各级医疗机构分片负责的工作机制，细化制定中小学校配备卫生健康副校长的实施方案，明确各级医疗机构负责人作为所负责片区学校的卫生健康副校长，统筹各科医务人员的专业技术力量，以此为纽带形成医校合作的长效机制，充分发挥医疗卫生机构的专业优势，帮助学校完善卫生管理制度、科学制定健康教育计划和教学内容、规范培训健康教育师资，切实提升健康教育的针对性和实效性，保障青少年学生的健康成长，力争到2023年国家学生体质健康标准达标优秀率达15%以上，学生体质健康测试达标率稳步提升；儿童青少年总体近视率在2020年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发县（区）每年降低1个百分点以上，青少年健康教育成效及能力显著增强。
再次衷心感谢您对学校健康教育的关心和重视，真诚欢迎您对我市教育工作提出宝贵的意见建议。
雅安市教育局
2020年8月6日
（联系人：魏雅钦，联系电话：0835-2220205）
川公网安备51180202511865