雅安市“五个一”率先推行证明事项告知承诺制

为持续深化“放管服”改革，加快建设人民满意的服务型政府，雅安市积极作为，通过构建“五个一”工作机制在全省率先推行证明事项告知承诺制工作，从制度层面破解群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等瓶颈问题。

（一）“一盘棋”凝聚工作合力。市政务服务和大数据局于今年4月在全市启动证明事项告知承诺制工作。6月印发《关于全面推行证明事项告知承诺制工作的通知》，明确通过学习试点经验、编制目录清单、规范工作流程、建立核查机制、健全诚信机制等措施，全面推行证明事项告知承诺制工作。要求各责任单位加强组织领导，精心安排实施，细化工作任务，落实责任分工，明确工作时限，确保形成“一体化”工作合力，高效推动证明事项告知承诺制工作。

（二）“一条线”贯穿办件始终。以“信用”为标杆，将“诚信受益，失信惩戒”的红线贯穿证明事项告知承诺工作全领域、全环节，最大化公民、企业的信用价值，积极营造诚实守信社会氛围。

（三）“一张图”简明办理流程。制定证明事项告知承诺办理流程图向社会公布。流程图结构清晰，层级明确，形式简明，形成事前审查、事中核查、事后追溯和部门间协作有机统一的事项办理流程闭环，简单易懂，便于操作。

（四）“一个表”公示目录清单。市政务服务和大数据局牵头推进证明事项告知承诺制工作，4月下旬，收集梳理了市级部门证明事项开具清单。7月组织召开了全市证明事项告知承诺制改革工作推进会，要求各部门对行政许可事项逐项梳理，编制证明事项告知承诺制目录清单。目前，已印发《雅安市证明事项告知承诺制事项目录（2020年）》，公布可实施证明事项告知承诺制的事项305项，全面推开证明事项告知承诺制工作。

（五）“一张网”构建监管机制。充分发挥各责任单位主体作用，建立事中事后监管机制，科学确定线上核查、部门间核查、部门内部核查和现场核查等核查方式排查不实承诺。建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，对提供虚假承诺办理事项的，依法撤销相关决定、给予行政处罚，并通过新媒体曝光、信用等级评价、失信名单公示等多种手段进行失信惩戒，做到“一处失信、处处受限”。