雅安市2019年度政府信息公开工作年度报告

图解：雅安市2019年度政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》,国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)以及《四川省人民政府信息公开办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》(川府公开办函〔2019〕14号)有关规定编制。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日。本报告电子版可在雅安市人民政府门户网站(www.yaan.gov.cn)下载。对本报告如有疑问,可与雅安市人民政府信息公开办公室联系(地址:雅安市雨城区正和路1号,邮编:625000,电话:0835-2227267)。

一、总体情况

2019年,雅安市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕全市中心工作,严格落实《条例》和《雅安市2019年政务公开工作要点》,坚持以公开为常态、不公开为例外,及时回应社会关切,进一步健全完善政府信息公开工作机制,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为加快建设绿色发展示范市营造了更加公开透明阳光的政务环境。

(一)全面强化政府信息主动公开。一是构建工作机制,成立雅安市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组,由常务副市长担任组长,下设政务公开组等6个工作组和3个保障组,政务公开组由市政府秘书长担任组长,牵头负责贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作的决策部署,并对我市政务公开工作作具体安排。二是健全公开渠道,印发《雅安市人民政府办公室关于做好政府信息公开目录和指南编制发布及政府网站管理有关工作的通知》,督促市级部门把握基层政务特点,依据权责清单、公共服务事项清单,结合群众生产生活密切相关的服务事项,编制并发布市、县、乡三级差异化政府信息主动公开基本目录,积极做好政府公报编印、发行等工作。三是规范公开内容,以“公开为常态、不公开为例外”为原则,主动公开组织机构、法规文件、规划计划、统计信息、工作动态、行政权力运行、公共监管等相关信息。及时印发雅安市2019年政务公开工作要点,紧紧围绕“稳预期、防风险,强监督、促落实,优服务、提质效”加强信息公开。2019年共在政府门户网站主动公开政府信息118665条,其中市本级28604条,县(区)90061条;全市主动公开重点领域信息61808条,其中市本级6843条,县(区)54965条。

(二)依法依规办理依申请公开。一是进一步规范政府信息公开申请的接收、登记、办理、答复、存档等环节,编制依申请公开工作流程图,安排专人负责依申请公开的相关办理,确保依申请公开的严肃性、统一性、时效性。二是进一步畅通现场申请、在线申请、信函申请等渠道,为申请人提供便捷服务,着力完善会商机制,不断提升依申请公开办理质量。三是及时告知申请人补充完善提交的政府信息公开申请相关材料,做到依法依规、严谨稳妥处理群众依申请公开。2019年,全市共收到政府信息公开申请249件(本年新收225件,上年结转24件),办结245件,办结率98.39%,其中135件予以公开,占54.22%;21件部分公开,占8.43%;本机关不掌握相关政府信息80件,占32.65%。2019年,全市共收到行政复议27件,其中11件维持原办理结果,5件进行结果纠正,8件作其他处理,3件尚未审结;全市共收到行政诉讼46件,其中未经复议直接起诉42件,复议后起诉4件。

(三)强化政府信息管理。一是高位推动落实,市政府主要领导、分管领导多次亲自部署安排政务信息报送工作,督促及时撰写、报送政务信息,确保政务信息工作有力有序推进。二是不断提升信息质量,全年围绕全市生态环境保护、安全生产、脱贫攻坚、文旅融合、乡村振兴和大数据产业等重点领域,结合雅安特色开展信息专题调研,客观真实上报政务简讯、政务专报700多篇,《雅安市培育大数据产业破解创新发展难题》《芦山县有序推进“8•22”洪灾恢复重建》《雅安市防汛硬措施打硬仗》《雅安市水电消纳产业示范区建设成效初显》等62篇被《政务晨讯》采用,《雅安反映新型职业农民培育后续发展难题》被省政府《要情专报》13期采用。三是严格落实主体责任,按照“谁提供、谁审核、谁负责”和“谁起草、谁解读、谁负责”原则,对拟公开的政府信息进行严格审查和发布,加强政策解读力度,做到政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布,全年通过市政府门户网站公开政策文件及其解读2211条,其中市本级365条,县(区)1846条。

(四)优化政府信息载体建设。一是加强政府网站集约化平台建设,实现全市政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。全市8个县(区)政府以及所有市政府工作部门依托集约化平台开设本地、本部门网站实现全覆盖。二是强化政务新媒体管理。全年通过“生态雅安”微博发布信息1843条,关注量25390个;通过“四川雅安”微信发布信息1113条,订阅数241735个;通过“生态雅安”今日头条发布信息5388条,关注量11710个;通过“中国雅安”市政府门户网站App发布信息28523条。围绕群众关心关切问题,通过信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等主动发布政府信息28523条,开设专题9个,解读回应60条,回应公众关注热点或重大舆情数量9次,全程在线办理政务服务396807件,办结留言数量4939条,公开答复数量769条。全年开展在线访谈15期,征集调查期数10期,收到意见数量272条,公布调查结果期数10期。三是认真做好《雅安市人民政府公报》编印、发行等工作,2019年共编印《雅安市人民政府公报》4期、3700份,并广泛向市级各部门、各县(区)、各乡镇,市人大代表、政协委员赠阅。

(五)加强政府信息公开监督保障。一是细化考核内容,严格按照国家和四川省2019年政务公开工作要点,结合全市2019年度重点工作,围绕重点领域政府信息公开、政策解读、政府信息主动公开基本目录的编制完成、政府信息公开工作年度报告编制发布情况等方面,对考核指标体系进行调整细化。二是完善社会评议,进一步加强公众对政府信息公开工作的评议监督,认真听取采纳公众意见建议,助推社会评议机制不断完善。三是严格责任追究,2019年,共通报市、县两级行政机关4个(次),约谈相关责任人1人(次)。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,我市政府信息公开工作虽取得了一定成效,但与新形势下上级对政府信息公开工作的新要求和社会公众的需求和期待仍有一定差距。主要表现在:一是对政府信息公开工作的认识有待进一步提高;二是依申请公开的办理水平有待提升;三是对县(区)和部门的培训指导有待加强。

下一步,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院和省政府统一部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将政府信息公开工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,不断提升政府信息公开的质量和时效。一是继续认真贯彻落实《条例》和国务院、省政府政务公开工作要点,紧紧围绕建设绿色发展示范市,继续深入推进政府信息公开,及时回应社会关切。二是进一步完善政府信息公开申请办理制度,进一步健全复杂疑难问题专题研究、多部门联合会商等机制,严格按照法定时限履行答复义务,做到每件政府信息公开申请准确研判、全流程控制、依法依规答复。三是定期开展信息公开指导和培训,及时掌握分析市级部门、各县(区)存在的困难和问题,针对性开展集中、一对一等形式的政务公开业务指导培训,确保业务交流常态化,不断提高政府信息公开队伍的业务素质和能力。

六、其他需要报告的事项

无。