各县(区)人民政府,经开区管委会,市政府各部门,各直属机构,有关单位:
为切实做好我市第七次全国人口普查工作,根据国务院《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)和省政府《关于做好四川省第七次全国人口普查工作的通知》(川府发〔2019〕33号)精神,现将有关事项通知如下。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央国务院关于统计改革发展的决策部署,高度重视做好第七次全国人口普查工作。要提高政治站位,强化大局观念,增强责任意识,坚持实事求是、数出有据,科学谋划、精心组织,周密部署、依法实施,确保数据真实准确,全面客观反映我市人口发展状况,为雅安加快建设绿色发展示范市提供有力支撑。
(二)普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。
二、普查范围和内容
普查对象是普查标准时点(2020年11月1日零时)在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
三、组织实施
(一)加强组织领导。人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,市政府成立雅安市第七次全国人口普查领导小组,负责研究并协调解决普查组织实施中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局,具体负责普查的组织实施和日常协调工作。
各县(区)政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区的人口普查工作,要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
(二)加强部门协作。市级有关部门要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要强化信息共享,公安、卫生健康、人力资源社会保障、民政、住房城乡建设等部门要及时准确向普查机构提供部门基础信息和行政记录等数据资料,探索共建共享普查数据库。对因工作落实不力影响全市普查工作进度和质量的单位,将依法追究责任。
(三)落实经费保障。按照国务院《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)要求,本次人口普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各县(区)要根据普查对象数量及工作难易程度,按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,确定普查经费总量,将普查经费列入相应年度的财政预算,按时拨付,足额到位。各级普查机构要厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
(四)选优配强“两员”。选优配强普查指导员和普查员是普查顺利实施的基本保障。普查指导员和普查员优先从党政机关、事业单位抽调,从居民委员会、村民委员会选任,或从社会招聘。要选调一批素质高、责任心强、群众工作经验丰富、有过普查或大型调查入户经验人员,组成全市普查工作骨干队伍。要精心组织普查指导员和普查员开展业务培训,提高业务素质和技能。要及时支付招聘人员劳动报酬,保证抽调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位,确保普查工作队伍稳定。
四、工作要求
(一)坚持依法普查。各县(区)各部门(单位)要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,扎实开展普查各项、各阶段工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。
(二)确保数据质量。各级普查机构要严格执行第七次全国人口普查方案,紧紧围绕普查数据质量这一核心要求,建立明确的岗位责任制度和数据质量控制制度,加强工作检查和质量抽查,对普查各个环节严格实行质量管理。建立健全普查数据质量追溯和问责机制。
(三)提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。
(四)广泛宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门切实做好人口普查的宣传报道工作,做到家喻户晓,人人皆知。要通过报刊、广播、电视、微信,微博和网络等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
附件:雅安市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单
雅安市人民政府
2020年1月22日
附件
雅安市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单
组 长:宋开慧 市委常委、市政府常务副市长
副组长:刘剑飞 市政府副秘书长、办公室主任
郑尚堃 市发展改革委主任
李志强 市卫生健康委主任
李景峰 市自然资源和规划局局长
曾 琦 市统计局局长
张 峰 市公安局常务副局长
罗 威 市住房和城乡建设局副局长
成 员:袁久胜 市委宣传部副部长
徐 刚 市经济合作和外事局副局长
赖永康 市政府教育督导团专职总督学(市教育局)
杨学英 市民宗局副局长
熊福建 市民政局副局长
羊 平 市司法局副局长
李红英 市财政局机关党委书记
董 平 市人力资源和社会保障局副局长
罗怀燕 市农业农村局总经济师
彭德军 市应急管理局副局长
唐 进 市市场监管局副局长
罗顺祥 市统计局副局长
宁 文 市扶贫开发局副局长
李宗伟 市医保局副局长
竹志明 市机关事务管理局机关支部书记
刘方强 雅安军分区政治工作处人力资源办主任
李先耀 武警雅安支队政治工作处副主任
黄廷彬 雅电集团副总经理
吴 茜 市供排水公司工会主席
樊 荣 市天然气有限公司副总经理
领导小组办公室主任由曾琦同志兼任。
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