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索 引 号
008870035/2019-14212
关 键 词
民生实事
发布机构
市政府办公室
发布日期
2019-08-07
文   号
主题分类
政策文件
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2019年全市32件民生实事实施方案

按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路,市委、市政府决定2019年突出办好32件民生实事。计划安排资金219066.97万元,其中争取中央补助95524.07万元,争取省级补助36786.43万元,市、县(区)安排86756.47元。

一、减免非民族自治地区幼儿保教费(责任单位:市教育局)

减免非民族自治地区2.12万名普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育保教费。计划安排资金1330万元,其中争取中央补助418万元,争取省级补助606万元,市、县(区)安排306万元。

二、为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助(责任单位:市教育局)

为1.57万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。计划安排资金1638万元,其中争取中央补助989万元,争取省级补助254万元,市、县(区)安排395万元。

三、为义务教育阶段学生提供营养膳食(责任单位:市教育局)

为8.88万名义务教育阶段学生提供营养膳食。计划安排资金6770万元,其中争取中央补助3362万元,争取省级补助2265万元,市、县(区)安排1143万元。

四、免除中职学生学费(责任单位:市教育局)

免除全市0.43万名公办、民办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级学生学费(艺术类相关表演专业除外)。计划安排资金833万元,其中争取中央补助611万元,争取省级补助204万元,市、县(区)安排18万元。

五、持续为全市城乡居民免费提供基本公共卫生服务(责任单位:市卫生健康委)

以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群,面向全市152.74万城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务。计划安排资金8468.35万元,其中争取中央补助6774.68万元,争取省级补助839.07万元,市、县(区)安排854.6万元。

六、对贫困人口进行免费健康体检(责任单位:市卫生健康委)

在基本公共卫生服务对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康管理的基础上,脱贫攻坚期间对贫困人口开展1次免费健康体检服务,2019年预计体检23813人。计划安排资金238.12万元,其中争取省级补助119.06万元,市、县(区)安排119.06万元。

七、为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障(责任单位:市卫生健康委)

分别给予符合条件的农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残或死亡家庭特别扶助,给予符合条件的少数民族育龄夫妇奖励。2019年预计奖励扶助35801人、特别扶助2217人。计划安排资金5127万元,其中争取中央补助3647万元,争取省级补助862万元,市、县(区)安排618万元。

八、提高城乡居民基本医疗保障水平(责任单位:市医疗保障局)

为提高医疗保障水平,缓解群众看病贵问题,按照国家统一部署,进一步提高125万城乡居民基本医疗保险财政补助标准,从每人每年490元提高到每人每年530元。计划安排资金6.44亿元,其中争取中央补助4.72亿元,争取省级补助0.99亿元,市、县(区)安排0.73亿元。

九、提高贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴水平(责任单位:市医疗保障局、市扶贫开发局)

为进一步减轻贫困人口社会保险缴费压力,全市90701人建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分,由财政部门按规定标准给予全额代缴,缴费标准从每人每年220元提高到每人每年260元。计划安排资金1995.42万元,其中争取省级补助997.71万元,市、县(区)安排997.71万元。

十、提高城乡居民基本养老保障水平(责任单位:市人力资源和社会保障局)

按照国家要求并结合我市实际,将全市城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月93元提高到每人每月100元,进一步提高17.3万余城乡居民基本养老保险待遇领取人员养老保障水平。计划安排资金19761.69万元,其中争取中央补助17390万元,争取省级补助1800.69万元,市、县(区)安排571万元。

十一、代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费(责任单位:市人力资源和社会保障局、市扶贫开发局、市民政局)

全市0.92万建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体,参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分,由财政部门按每人每年100元标准代缴。计划安排资金92万元,其中争取省级补助46万元,市、县(区)安排46万元。

十二、提高困难残疾人生活补贴标准(责任单位:市民政局、市残联)

将持有第二代残疾人证的11175名困难残疾人生活补贴标准从每人每月80元提高到每人每月90元。计划安排资金1207万元,其中争取省级补助452万元,市、县(区)安排755万元。

十三、推进实施绿色惠民殡葬政策(责任单位:市民政局)

采取减免费用或提供补贴等方式做好政策范围内的基本殡葬服务,推进实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。争取省级补助182万元。

十四、实施城镇危旧房棚户区和农村危房改造(责任单位:市住房和城乡建设局)

以改造老城区内脏乱差棚户区为重点,改造城镇危旧房棚户区4351套。对127户居住在C、D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭,实施农村危房改造。计划安排资金56878.2万元,其中争取中央补助4551.2万元,争取省级补助3066万元,市、县(区)安排资金49261万元。

十五、新(改)建农村公路(责任单位:市交通运输局)

加快农村公路建设,新(改)建农村公路150.8公里。计划安排资金2.2亿元,其中争取争取省级补助0.5亿元,市、县(区)安排1.7亿元。

十六、治理地质灾害隐患点,实施地质灾害避险搬迁安置(责任单位:市自然资源和规划局)

对全市已排查发现威胁群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行分类处置,组织实施3处重大地质灾害治理工程,实施115户农村地质灾害防灾避险搬迁安置。争取省级资金1402.5万元。

十七、持续实施城乡垃圾污水处理专项行动(责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局)

加快城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设,持续实施乡村居民聚居点生活污水处理专项行动,计划完工项目18个。计划安排资金16248万元,其中争取中央补助8580万元,争取省级补助7668万元。

十八、建设安全社区和城乡社区儿童之家(责任单位:市应急管理局、市妇联)

建成3个安全社区,建设220个城乡社区儿童之家。计划安排资金515万元,其中争取省级资金75万元,市、县(区)安排资金440万元。

十九、新(改)建公共厕所和农村户厕(责任单位:市住房和城乡建设局、市农业农村局、市交通运输局、市文化体育和旅游局)

在全市开展“厕所革命”,分类筹资、分项推进实施公共厕所和农村户厕新(改)建工程。新(改)建公共厕所139座、农村户厕6000户。统筹整合各类资金,支持公共厕所和农村户厕建设改造。

二十、实现“五馆”免费开放(责任单位:市文化体育和旅游局)

全市7个博物馆和纪念馆、4个美术馆、9个图书馆、9个文化馆、138个乡镇文化站、4个城市社区(街道)文化中心全部向社会免费开放。计划安排资金1989.19万元,其中争取中央补助1601.19万元,争取省级补助230.4万元,市、县(区)安排157.6万元。

二十一、实现大型体育场馆免费开放或低收费开放(责任单位:市文化体育和旅游局)

全市5个大型体育场馆向社会免费、低收费开放。计划安全资金500万元,其中争取中央补助400万元,争取省级补助47万元,市、县(区)安排53万元。

二十二、向未通电视贫困户配置电视入户接收设备(责任单位:市文化体育和旅游局)

向300户未通电视贫困户配置电视入户接收设备。争取省级补助6万元。

二十三、实施第三期学前教育行动计划(责任单位:市教育局)

开工建设5所公办幼儿园,新增普惠性学位1200个,切实解决“入园难”、“入园贵”问题。县(区)安排资金1200万元。

二十四、为全市60岁以上老年人开展重点疾病筛查(责任单位:市卫生健康委)

为全市60岁以上老年人按500元 /人标准进行重点疾病筛查。计划安排资金1576万元,其中市级安排101万元,县(区)安排236万元,医疗机构自筹630万元,个人自筹609万元。

二十五、深入实施“菜篮子”工程(责任单位:市农业农村局、市市场监管局、市商务局)

建设常年菜地示范园150亩,建设设施蔬菜(食用菌)示范园50亩;建设常年菜地示范片2000亩;开展菜篮子产品质量安全抽检4次;新建2个智慧菜市场。计划安排资金1700万元,其中市级安排1000万元,企业自筹200万元,个人自筹500万元。

二十六、大力实施体育健身行动(责任单位:市文化体育和旅游局)

推动农民体育健身工程行政村覆盖率达70%;举办省级及以上体育精品赛事2—3次;举办雅安市本土旅游体育精品赛事2—3次。计划安排资金750万元,其中省级补助390万元,市级安排360万元。

二十七、推动既有住宅增设电梯(责任单位:市住房和城乡建设局)

在雨城区中心城区既有住宅增设电梯15部,方便群众生活。计划安排资金825万元,其中省级补助225万元,市、县(区)安排75万元,个人自筹525万元。

二十八、新增及更换城区公交车(责任单位:市交通运输局)

在雨城区新增公交线路1条,新增及更换公交车10辆,满足群众出行需求,提升乘车舒适度。市级安排资金620万元。

二十九、对贫困白内障患者实施复明手术(责任单位:市卫生健康委)

对建档立卡贫困户、低保户和贫困残疾人等贫困白内障患者实施复明手术350例。计划安排资金57.28万元,其中争取省级补助49万元,市、县(区)安排8.28万元。

三十、实施劳务品牌培训(责任单位:市人力资源和社会保障局)

实施劳务品牌培训1000人,进一步提升农民工技能水平,保障农民工充分就业。争取省级补助100万元。

三十一、改造提升主城区农贸市场(责任单位:市市场监管局、雨城区人民政府)

改造提升主城区农贸市场6个,进一步改善市场经营购物环境,提升管理水平。市级安排资金157.22万元。

三十二、实施背街小巷环境整治(责任单位:市住房和城乡建设局)

完成8条背街小巷环境整治,全面提升市容秩序。市级安排资金500万元。

2019年全市30件民生实事目标任务分解表(一)

     项目

县区

减免非民族自治地区幼儿保教费(人)

为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助(人)

为义务教育阶段学生提供营养膳食(人)

免除中职学生学费(人)

持续为全市城乡居民免费提供基本公共卫生服务(万人)

对贫困人口进行免费健康体检(人)

为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障

提高城乡居民基本医疗保障水平(万人)

代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费(人)

提高困难残疾人生活补贴标准(人)

提高贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴水平(人)

全市

21200

15700

88800

4300

152.74

23813

按省卫生健康委工作安排进度,待3月底锁定人员名单后,目标任务由市卫生健康委下达。

125

9200

11175

90701

市本级

150

1100


雨城区

1000

2050

9155

600

36.34

25.2

1910

1622

11210

名山区

1000

2460

13835

26.53

24.3

1232

1248

15248

荥经县

3700

800

12550

440

15.01

11.7

844

1543

6631

汉源县

8800

3200

25265

1160

31.55

27.4

1876

1662

29069

石棉县

4300

3840

13763

40

12.68

7377

9.3

1003

1588

7381

天全县

400

1600

6800

960

13.71

6524

12.5

1087

1433

11125

芦山县

400

1100

3725

11.16

6361

10.1

755

1022

6449

宝兴县

1600

500

3707

5.76

3551

4.5

493

1057

3588

2019年全市30件民生实事目标任务分解表(二)

     项目

县区

提高城乡居民基本养老保障水平(人)

实施城镇危旧房棚户区改造(套)

实施农村危房改造(户)

新(改)建农村公路(公里)

治理地质灾害隐患点(个)

实施地质灾害避险搬迁安置(户)

实施城乡垃圾污水处理项目(个)

建设安全社区(个)

建设城乡社区儿童之家(个)

新(改)建公共厕所(个)

新(改)建农村户厕(户)

全市

173980

4351

127

150.8

3

115

18

3

220

139

6000

市本级

2095

2

2

雨城区

25449

150

34

14.4

2

1

1

45

32

820

名山区

42183

280

46

9.6

1

30

17

830

荥经县

10840

100

21.7

2

20

9

700

汉源县

47221

25

3

1

35

14

700

石棉县

11759

706

10

1

115

3

25

19

1000

天全县

17911

970

47

63.4

2

1

25

11

700

芦山县

12651

4.1

2

20

16

700

宝兴县

5966

50

2.6

2

20

16

550

经开区

3

2019年全市30件民生实事目标任务分解表(三)

     项目

县区

图书馆免费开放(个)

文化馆免费开放(个)

城市社区(街道)文化中心免费开放(个)

美术馆免费开放(个)

博物馆和纪念馆免费开放(个)

实现大型体育场馆免费开放或低收费开放(个)

向未通电视贫困户配置电视入户接收设备(户)

对贫困白内障患者实施复明手术(人)

实施劳务品牌培训(人)

实施第三期学前教育行动计划(新建幼儿园)

推动既有住宅增设电梯(栋)

全市

9

9

4

4

7

5

300

350

1000

5

15

市本级

1

1

4

1

1

1

雨城区

1

1

30

140

1

15

名山区

1

1

1

35

140

荥经县

1

1

1

1

30

120

1

汉源县

1

1

1

1

100

120

1

石棉县

1

1

1

1

30

120

1

天全县

1

1

1

1

300

90

120

1

芦山县

1

1

1

1

1

35

120

宝兴县

1

1

1

120

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