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索 引 号
008870035/2019-14106
关 键 词
责任分工表
发布机构
市政府办公室
发布日期
2019-03-04
文   号
雅办发〔2019〕6号
主题分类
政策文件
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雅安市人民政府办公室 关于印发2019年《政府工作报告》重点工作责任分工表的通知

各县(区)人民政府,经开区管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

《2019年〈政府工作报告〉重点工作责任分工表》已经市政府第49次常务会审议通过,现印发给你们。请各牵头单位切实履行统筹、协调、督促职能,分解落实牵头的各项工作,主动加强与责任单位对接沟通,强化工作推进的日常监控,及时协调解决出现的困难和问题。各责任单位要认真对照自身目标任务,立足职能职责,制定实施方案,将各项目标任务进一步分解细化,明确各阶段工作要求和时间节点,确保责任落实、工作落实、进度落实。市目标绩效管理办公室要将《政府工作报告》确定的重点工作落实情况纳入绩效管理;市政府督查室要加大督促检查和全过程跟踪力度,每季度督查通报一次、半年向市政府常务会汇报一次、年终全面报告进展情况;对工作进展严重滞后、存在问题较多的事项,要责令整改并提请市政府分管领导约谈责任单位主要负责同志。

雅安市人民政府办公室

2019年3月4日

2019年《政府工作报告》重点工作责任分工表

重点工作内容

牵头

领导

牵头

单位

责任

单位

工作进度安排

一、项目投资和区域协作

1.1

全年计划实施亿元以上基础设施项目45个,完成投资90亿元以上。

宋开慧

市发展改革委

市住房和城乡建设局

市水利局

市交通运输局

雅安国家农业科技园区

雅电集团

各县(区)人民政府

经开区管委会

全力协调推进重点项目建设,按月通报进展情况;按季度组织集中开工并组织现场督查,确保每季度、年末目标任务进度达到或超过时间进度。

2.2

配合做好川藏铁路开工建设相关保障工作,协同推进雅眉乐自城际铁路前期工作,积极争取雅西客专列入国网规划。

宋开慧

市发展改革委

市自然资源和规划局

市交通运输局

雨城区人民政府

芦山县人民政府

天全县人民政府

川藏铁路雅安至林芝段:全力配合川藏铁路公司和中铁二院,5月30日前完成可研报告修编,8月30日前力争完成可研报告批复等前期工作,12月31日前力争具备开工条件。

雅眉乐自铁路:加强与乐山、眉山、自贡的沟通衔接,联合争取国家、省上支持,加快推进规划研究和前期工作,年底前力争完成相关平台公司组建。

雅西客专:主动对接成都市及西昌、攀枝花等市州,联合争取国家、省上支持,年底前争取列入相关规划。

3.3

开工建设泸石高速,加速峨汉高速建设,力争天雅高速邛崃至雅安段、石棉至甘洛高速纳入省高网规划。实现成雅快通雅安段路基全线贯通,加快省道217线石棉至甘洛段等重点项目建设。

张  桥

市交通运输局

市发展改革委

市自然资源和规划局

市生态环境局

市经济和信息化局

市水利局

交建集团

雨城区人民政府

名山区人民政府

天全县人民政府

石棉县人民政府

汉源县人民政府

经开区管委会

泸石高速:一季度,完成项目初设、施工图设计批复等前期工作;二季度,进行施工招标及开工前准备工作;三季度,完成项目公司组建、施工驻地建设等工作;四季度,开工建设。

峨汉高速:一季度,完成年度投资1亿元;二季度,累计完成年度投资3亿元;三季度,累计完成年度投资6亿元;四季度,累计完成年度投资9亿元。

天雅高速、石甘高速:积极主动向省交通运输厅汇报,及时掌握相关信息以及省高网调整工作动态,力争年底前纳入规划。

成雅快速通道:一季度,完成路基挖填方40%,涵洞工程完成30%,桥梁桩基完成35%;二季度,累计完成路基挖填方70%,涵洞工程累计完成60%,桥梁桩基累计完成60%,墩柱完成35%;三季度,累计完成路基挖填方90%,涵洞工程累计完成85%,桥梁桩基累计完成80%,墩柱累计完成60%;四季度,路基挖填方全部完成,实现成雅快通雅安段路基全线贯通,涵洞工程累计完成95%,桥梁桩基全部完成,墩柱累计完成90%,开始路面结构性施工。

督促省道217线石棉至甘洛段加快实施。

4.4

完成九龙水库大坝枢纽工程,推进永兴水厂、玉溪河综合整治项目建设。

王双全

市水利局

雨城区人民政府

名山区人民政府

芦山县人民政府

经开区管委会

九龙水库大坝枢纽工程:一季度,进行溢洪道施工,启动大坝面板施工准备工作;二季度,完成溢洪道开挖与浇筑,完成金属结构安装,完成大坝面板施工,完成导(截)流技术验收;三季度,完成大坝面板附属工程和进场道路施工,完成大坝蓄水安全鉴定;四季度,完成大坝蓄水技术验收及其他扫尾工作,全面完成大坝枢纽工程。

永兴水厂:一季度,基本完成厂区场平土石方开挖,完成投资约800万元;二季度,基本完成净水厂工程涉水构筑物基础开挖,完成构筑物浇筑50%左右,累计完成年度投资约4000万元;三季度,净水厂工程涉水构筑物完成70%左右,取水工程、输配水工程完成20%左右,累计完成年度投资约7000万元;四季度,净水厂工程基本完成,取水工程、输配水工程完成70%,累计完成年度投资11000万元。

玉溪河综合整治项目:一季度,完成投资3000万元,6#、7#溢流堰完成建设进度70%,开工建设玉溪河综合整治龙兴场出入点、骑游道及大川防洪治理工程;二季度,累计完成年度投资8000万元,1#、2#、6#、7#溢流堰完成建设进度90%,开工建设佛图山步游道,完成玉溪河综合整治20%,完成大川防洪治理工程水下部分;三季度,累计完成年度投资15000万元,完成1#、2#、6#、7#溢流堰扫尾工作,开工建设溢流堰景观工程;四季度,累计完成年度投资23000万元,完成溢流堰景观工程扫尾,完成玉溪河综合治理建设进度40%,基本建成大川防洪治理工程。

5.5

加快建设送出加强500千伏输变电工程和锅浪跷电站、新庙电站,推进老鹰岩电站工程启动。

宋开慧

市发展改革委

雅电集团

天全县人民政府

荥经县人民政府

石棉县人民政府

送出加强500千伏输变电工程:一季度,累计完成总工程量的40%;二季度,累计完成总工程量的55%;三季度,累计完成总工程量的75%;四季度,累计完成总工程量的90%。

锅浪跷电站:一季度,累计完成总工程量的49%,引水隧洞工程完成总工程量的66%;二季度,累计完成总工程量的58%,引水隧洞工程完成总工程量的76%;三季度,累计完成总工程量的70%,引水隧洞工程完成总工程量的90%;四季度,大坝填筑达到蓄水高程,隧洞工程全部完成。

新庙电站:一季度,大坝基坑开挖加快;二季度,大坝基坑开挖完成;三季度,大坝坝肩边坡开挖;四季度,大坝砼浇筑加快,引水隧洞开挖支护加快实施,厂区枢纽土建工程基本完成。

老鹰岩电站:加快前期工作,力争年底前推进工程启动。

6.6

提升项目编研中心水平,提高项目编研质量。

宋开慧

市发展改革委

市住房和城乡建设局

市水利局

市交通运输局

市经济和信息化局

市农业农村局

市林业局

市自然资源和规划局

市生态环境局

市商务局

市文化体育和旅游局

市卫生健康委

市教育局

市民政局

雅安国家农业科技园区

各县(区)人民政府

经开区管委会

第三季度前,完成项目精细化管理平台建设。

常态化储备总投资500万以上的项目8000亿元。

优选一批项目进入全省储备库,持续跟踪申报中央、省预算内投资项目、省市重点项目和固投准备项目。

7.7

组建雅安规划设计院

张  桥

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

城投公司

一季度,与天津市市政工程设计研究院四川分院进行洽谈,并草拟《意向合作协议》《章程草案》初稿。

二季度,研定《意向合作协议》和《章程草案》,完成项目可行性研究报告和论证工作,完成国资委报批并签订《合作协议》。

三季度,完成办公场所选址、工商注册,启动资质申报和人员招聘。

四季度,基本形成生产能力。

8.8

抓好成雅深化合作座谈会签约项目落地落实。

宋开慧

市发展改革委

市经济和信息化局

市交通运输局

市农业农村局

市林业局

市商务局

市文化体育和旅游局

市政务服务和大数据局

市自然资源和规划局

市教育局

市卫生健康委

市人力资源和社会保障局

市经济合作和外事局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,建立健全成雅深化合作项目事项定期报送制度。

二、三、四季度,会同目标督查部门定期不定期督促加快推进签约项目建设,确保签约项目落地落实。

9.9

与成都共同构建关联产业链,共同打造大数据产业联动区。

苟乙权

市经济和信息化局

市经济合作和外事局

市政务服务和大数据局

经开区管委会

一季度,主动与成都市经信局、成都市大数据产业联盟对接,力争签订成雅大数据产业合作协议。

二季度,通过主动拜访、实地学习、邀请考察等方式,对接5家以上成都市大数据企业。

三、四季度,力争引进2家与大数据产业相关的成都企业落户雅安川西大数据产业园或设立分公司。

10.10

协同推进成雅工业园建设,积极承接成都产业转移。

苟乙权

市经济和信息化局

市国资委

市经济合作和外事局

名山区人民政府

上半年,理顺园区管理体制,组建或引进新的国有平台公司,完成污水处理厂(一期)工程建设及运行。

下半年,完成八益路、力菲路、工业二路南段等5条道路工程建设投用,力争全年新引进工业项目10个,其中承接成都产业转移项目5个以上。

11.11

加快建设乡村振兴“七大共享平台”,提升雅安农产品成都市场占有率。

王双全

市农业农村局

市自然资源和规划局

市发展改革委

市金融工作局

市商务局

市科学技术局

各县(区)人民政府

一季度,全面摸清各县(区)对乡村振兴“七大共享平台”的项目需求。

二季度,根据县(区)需求,加强与成都市对接,并推荐成都市范围内有实力的农旅融合、生产加工的经营主体来雅考察投资农业。

三季度,积极统筹协调,整合相关政策,帮助“七大共享平台”有关项目尽快落地。

四季度,争取年度“七大共享平台”有关项目签订正式项目合同或项目建设资金到位。

12..12

促进成雅铁路动车运营加密,衔接成都国际空港、铁路港。

张  桥

市交通运输局

市发展改革委

一季度,协同成都市交委争取成雅铁路动车加密开行,增发直达车,推动公交化运营改造。

二、三季度,争取铁路总公司明确成雅货运铁路接入成都主枢纽方案并尽快启动建设。

四季度,协调中国铁路成都局集团公司加快建设铁路联络线,推进成雅铁路与成都国际空港、铁路港的互联互通。

13. 13

充实驻外招商分局力量精准招商,探索引入社会资本建设园区与委托招商,发挥商会、协会、企业作用以商招商,全年引进到位市外资金420亿元以上。强化重点项目与产业招商,引进5亿元、10亿元产业项目分别达到12个、5个以上。

苟乙权

市经济合作和外事局

市农业农村局

市经济和信息化局

市文化体育和旅游局

市商务局

市自然资源和规划局

市政务服务和大数据局

各县(区)人民政府

经开区管委会

全年储备招商引资项目500个,总投资4500亿元以上。结合大熊猫科学发现150周年文化交流活动举办专题系列招商推介活动。探索购买招商引资服务机制,精选专业机构、在外商协会、知名人士,聘请其为雅安招商信息员,辅助小分队和驻外分局招商。充实4个驻外招商分局力量,发挥窗口前沿作用,持续扩大驻外招商实效。重点跟进横店集团玄武岩新材料、香港万裕等30个重点项目。

一季度,引进到位市外资金105亿元以上,引进5亿元、10亿元产业项目分别达到3个、1个。二季度,参加中外知名企业四川行活动,举办专题投资推介会,引进到位市外资金累计达到210亿元以上,引进5亿元、10亿元产业项目累计分别达到6个、2个。三季度,参加全省进出口商品展,引进到位市外资金累计达到315亿元以上,引进5亿元、10亿元产业项目累计分别达到9个、3个以上。四季度,举办2019四川自然保护周·雅安市旅游康养投资推介会,引进到位市外资金累计达到420亿元以上,引进5亿元、10亿元产业项目累计分别达到12个、5个以上。

二、绿色产业发展

14. 14

打造全省绿色载能产业发展示范基地。引进和培育重点绿色载能企业5户,四川正祥、雅化锂业、东辰科技等绿色载能项目完成投资30亿元以上。力争全市绿色载能产业总产值达到190亿元、增长10%以上。

苟乙权

市经济和信息化局

市发展改革委

市科学技术局

市自然资源和规划局

市生态环境局

市经济合作和外事局

雅电集团

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,加快推进《雅安市水电消纳产业示范区建设试点方案》,力争3月底前正式组织实施,全市绿色载能产业实现总产值35亿元。

二季度,力争全市绿色载能产业完成投资6亿元,实现总产值50亿元,引进和培育绿色载能企业1户。

三季度,力争全市绿色载能产业完成投资12亿元,实现总产值55亿元,引进和培育绿色载能企业2户。

四季度,力争绿色载能产业累计完成投资30亿元以上,总产值累计达到190亿元、增长10%以上,累计引进和培育重点绿色载能企业5户。

15. 15

完成川西大数据产业园一期工程。加快西部云谷二期、云锦四川川西大数据中心等项目建设,引导通信运营商、互联网企业和数据使用企业将云计算中心、灾备数据中心落户雅安。力争大数据产业规模达到10亿元。

苟乙权

经开区管委会

市经济和信息化局

市经济合作和外事局

市政务服务和大数据局

一季度,川西大数据产业园1#、2#数据中心完成主体结构工程,砌体工程完成80%,1#数据中心机电安装工程进场施工,3#、4#数据中心完成初步场平及临设搭建,同步完善项目前期环评、水保等审批程序;完成云谷二期入园协议签订,完成已签约大数据项目的设计等前期工作。

二季度,川西大数据产业园1#数据中心土建及机电部分全面完工,2#数据中心土建部分全面完工,3#、4#数据中心完成桩基础施工,启动机电部分设计工作,同步完成项目前期环评、水保等审批程序;力争1-2个大数据项目完成主要系统设备安装建设,同时签约1个大数据项目;开展云计算中心、灾备数据中心落户雅安前期工作。

三季度,川西大数据产业园1#数据中心进入设备调试及验收阶段,3#、4#数据中心启动主体结构、屋面工程施工、砌体工程施工,论证机电方案设计并完成机电招标;推动西部云谷二期、云锦四川川西大数据中心入驻产业园,借助曙光大数据项目搭建双创孵化平台,推动云计算中心、灾备数据中心落户雅安,力争大数据产业规模达到6亿元。

四季度,川西大数据产业园3#、4#数据中心完成主体结构、屋面工程、砌体工程施工,启动装修装饰工程、机电安装工程施工;实现2个项目进入试运行,同步推动数字经济与实体经济融合,力争大数据产业规模达到10亿元。

16. 16

力促雅安国家农业科技园区草坝农产品加工区一期工程初步成形,下决心推进一批藏茶、绿茶和其他农产品加工企业入驻园区。

王双全

雅安国家农业科技园区

市自然资源和规划局

市农业农村局

市经济合作与外事局

雨城区人民政府

经开区管委会

一季度,完成农产品加工区分区规划,并通过规委会审定,完成青江路可研、勘察、设计等前期工作。

二季度,启动征地拆迁工作。

三季度,启动青江路道路工程建设。

四季度,与1-2家农产品加工企业签订入园协议,并完成场地平整,加工区一期工程初步成形。

17. 17

农产品加工业产值达到107亿元、增长20%,市内加工转化率达到50%。

王双全

市农业农村局

市经济和信息化局

市民营经济发展局

市经济合作与外事局

市林业局

各县(区)人民政府

一季度,指导全市范围内规模以上的25家雅茶企业逐步提升基地建设水平,改进生产技术;做好农产品加工项目的梳理和包装,做好招商引资准备;全市农产品加工业总产值实现20亿元。

二季度,积极开展招商引资工作,协助县(区)成功培育和引进一批与水果、竹子、中药材等优势产业关联度高的农业加工企业;全市农产品加工业总产值累计实现50亿元。

三季度,指导农业加工企业规范化发展;全市农产品加工业总产值累计实现80亿元。

四季度,全市农产品加工业总产值累计实现107亿元,增长20%,市内加工转化率达到50%。

18. 18

工业园区面积新增2平方公里以上,全市工业园区营业收入突破1000亿元。

苟乙权

市经济和信息化局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,全市工业园区完成营业收入260亿元。

二季度,全市工业园区累计完成营业收入500亿元;工业园区基础设施投入累计完成12亿元。

三季度,全市工业园区累计完成营业收入750亿元。

四季度,全市工业园区累计完成营业收入1000亿元。工业园区基础设施投入累计完成25亿元,全年园区面积新增2平方公里以上。

19. 19

大力推进经开区创建国家级经济技术开发区。

苟乙权

经开区管委会

市商务局

市经济和信息化局

一季度,做好经开区创建国家级经济技术开发区基础工作,完成2018年申报国家级经济技术开发区数据收集工作。

二季度,完成国家级经济技术开发区申报资料的准备。

三、四季度,继续加强与省商务厅和国家商务部的对接,全力做好升级国家级经济技术开发区工作。

20. 20

全市引进入园企业48户以上,其中经开区10户;新增规模以上工业企业23户以上。

苟乙权

市经济和信息化局

市自然资源和规划局

市财政局

市住房和城乡建设局

雅安市税务局

各县(区)人民政府

经开区管委会

按季度努力推进全市工业园区新引进企业入园计划,全年完成48户企业入园。

前三季度每季度完成7户企业入规,四季度完成2户企业入规,全年完成23户企业入规。

21. 21

完善飞地经济合作机制,推行项目分成股份制管理,以市场法则推动飞地园区协同发展。

苟乙权

经开区管委会

市经济和信息化局

一、二季度,加强与各县(区)政府的对接,就合作方式、利益分成比例等达成一致。

三季度,签约并启动2个项目(企业)入户园区。

四季度,加快入园项目(企业)建设。

22. 22

加快建安工业、川西机器等军民融合项目建设。

苟乙权

市经济和信息化局

经开区管委会

二季度,指导川西机器完成“提升等静压装备研制生产能力及航空产品配套能力项目”。

四季度,指导建安工业完成“节能与新能源汽车底盘及动力系统轻量化关键零部件智能制造项目”。

23. 23

实施市以上重大科技成果转化项目12个,高新技术企业新增2户、高新技术产业产值增长6.7%。

衡  彤

市科学技术局

各县(区)人民政府

经开区管委会

实施市以上重大科技成果转化项目12个:一季度,组织项目申报;二季度,组织专家评审、现场考察、项目立项;三季度,开展项目公示、报备审批、下达项目计划;四季度,签订任务合同书、按规定办理相关手续。

高新技术企业新增2户、高新技术产业产值增长6.7%:一季度,加强高新技术企业认定政策宣传调研,加强高新技术产业产值统计政策宣传,实现高新技术产值35亿元以上;二季度,集中开展高新技术企业认定政策培训辅导,初步确定申报认定企业,持续动员符合条件的相关企业加强相关统计工作,实现高新技术产值75亿元以上;三季度,积极指导企业开展高新技术企业认定相关工作,力争参与申报的企业达到3家以上,加强与省科技统计中心对接,力争实现高新技术产业产值120亿元;四季度,积极跟踪全市高新技术企业申报认定工作,加强与科技厅沟通汇报,加强与省科技统计中心对接,确保认定高新技术企业2户,实现高新技术产业产值160亿元,较2018年增幅6.7%以上。

24. 24

鼓励在外雅商、农民工、大学生、退役军人中的精英返乡创业。

孙久国

市人力资源和社会保障局

市财政局

市农业农村局

市自然资源和规划局

市商务局

市退役军人事务局

市教育局

人行雅安中心支行

一季度,通过开展春风行动招聘会、召开返乡下乡创业担保贷款推进会等举措,为在外雅商、农民工、大学生、退役军人等群体宣传创业政策,解决创业资金难题。

二季度,积极落实创业补贴、创业担保贷款等扶持政策,鼓励返乡下乡人员回乡创业、在雅创业,带动更多的就业。

三季度,开展“助创为你添羽翼”项目巡诊、创业大讲堂等活动,帮助创业者解决创业困惑。

四季度,组织返乡创业企业开展雅安创业产品展示及举办第三届创业雅安创新集市活动。

25. 25

积极搭建政银企对接平台,力争实现1户企业上市挂牌融资。

田兆龙

市金融工作局

市经济和信息化局

市民营经济发展局

各县(区)人民政府

企业融资:组织各银行机构分赴各县(区)开展银企融资对接会,对重点企业融资需求进行点对点对接。

企业上市:为华瑞电子搞好服务,6月底前,到香港联合交易所递交材料;力争实现上市挂牌融资。辅导支持贡嘎雪、太时生物股份公司对接港交所或上交所科创板。

三、生态保护和文旅养融合发展

26. 26

全市森林覆盖率达到66%。

王双全

市林业局

各县(区)人民政府

一季度,对接省上下达全市新增任务,锁定2018年“双增长”数。

二季度,分解下达各县(区)2019年新增任务数。

三季度,开展森林面积及蓄积“双增长”县级自查。

四季度,完成“双增长”市级复查,完成全年“双增长”上报。

27.  

积极推进大熊猫国家公园雅安片区建设。

朱  涛

市林业局

各县(区)人民政府

一季度,制定雅安分局设置方案,按程序报批;开展对大熊猫国家公园范围内各类保护机构、编制、人员进行整合的前期工作。

二季度,完成打桩方案制订报审,并开展打桩定标工作;开展大熊猫国家公园我市范围内的自然资源资产、生产经营设施、自然保护地、原住民等详细调查。

三季度,指导相关县实施四川省文化旅游提升工程2019年中央预算内投资项目;结合大熊猫科学发现150周年庆祝活动,配合省上积极参与相关大熊猫文化推介活动、对外交流活动。

四季度,持续开展保护地整合工作;深化与中国大熊猫保护研究中心和成都市大熊猫繁育研究基地合作,持续推动大、小相岭野化放归基地建设;以中国·大熊猫文化联盟为载体,承办大熊猫国家公园期刊—“熊猫之舟”(暂定名),力争年内完成创刊工作。

28. 27

开展公共机构节约能源、绿色社区示范创建。

宋开慧

市机关事务管理局

市发展改革委

市财政局

市水利局

市卫生健康委

市教育局

市交通运输局

市住房和城乡建设局

5月前,上报2019-2020年度节能示范单位创建单位名单。

6月,充分利用节能宣传周开展形式多样的宣传活动,积极倡导“135”绿色低碳出行。

9-12月,开展示范单位节能改造。

12月底,对创建节能示范单位进行验收。

29. 28

做好第三次国土调查,推进“大棚房”、违规违法占用国家资源专项清理整治和自然保护区矿业权整改。

张  桥

市自然资源和规划局

市发展改革委

市农业农村局

市生态环境局

市林业局

市水利局

市民政局

市财政局

市统计局

市住房和城乡建设局

市应急管理局

各县(区)人民政府

经开区管委会

第三次国土调查:一季度,完成作业队伍选定、方案编制、调查底图下发等工作,开展外业调查工作;二季度,督促各县(区)完成现状调查、权属调查、专项调查、数据库建设等初始调查工作,配合完成国家第一轮核查;三季度,接受国家级核查工作,县级成果汇总分析;四季度,开展统一时点更新数据调查工作。

“大棚房”清理整治整改:3月底前完成。

违规违法占用国家资源专项清理整治:3月底前,完成重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间行为专项排查清理;6月底前,完成整治整改;9月10日前,报送集中清理整治工作总结。

自然保护区矿业权整改:一季度,督促相关县(区)认真开展自然保护区内矿业权自查整改,经县(区)组织核查达到销号标准的,上报销号复核申请;二季度,按照销号办法要求,组织市级有关部门对7个矿业权进行销号核查和公示;三季度,继续完成7个矿业权的销号核查与公示,制作销号台账,按程序报省自然资源厅申请销号;四季度,全面完成自然保护区内13个矿业权的整改销号工作。

30.  

规划建设熊猫文化新城区。

张  桥

市自然资源和规划局

市林业局

市文化体育和旅游局

文旅集团

待争取的大熊猫博物馆、研究院等项目确定后,根据项目需求,适时启动规划调整工作。

31.  

力争引进建设大熊猫繁育科学院,完成大熊猫科普中心建设。

王双全

市林业局

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局

市发展改革委

雨城区人民政府

大熊猫繁育科学院:推动中国大熊猫保护研究中心来雅安考察,将在雅安建设大熊猫繁育科学院作为深化战略合作的内容之一。待选址方案确定后报国家林业与草原局批准,及时组织实施。

大熊猫科普中心:一季度,完成项目一层梁板安装浇注,启动展陈大纲编制工作,启动幕墙工程招标工作;二季度,完成项目主体工程施工,审定展陈大纲,启动幕墙工程施工;三季度,项目主体工程初步验收,开展展陈设计招标及施工;四季度,完成幕墙工程施工,开展项目展陈及二装施工,完成建设。

32. 29

加快建设蒙顶山生态旅游康养产业园和王岗坪、龙苍沟生态旅游度假区等重点项目。积极申办茶马古道藏茶文化旅游节。加快推进二郎山、百丈湖、灵鹫山等文旅综合项目开发,完成碧峰峡国家5A级景区创建。提升民宿旅游品质。

朱  涛

市文化体育和旅游局

市农业农村局

市卫生健康委

市林业局

市住房和城乡建设局

市经济合作和外事局

市政府新闻办

各县(区)人民政府

蒙顶山生态旅游康养产业园:加快重点项目建设,蒙顶山国际茶叶博览园项目全年预计投资12000万元,蒙顶山世界茶都二期A1地块项目(新茶叶交易市场项目)全年预计投资20000万元,中国酒香茶乡-田园综合体项目全年预计投资5000万元,景业名邦控股集团雅安国际康养小镇项目全年预计投资10000万元,蒙顶山禅茶文化艺术中心(甘露坛城)项目全年预计投资6000万元,花间堂精品酒店项目全年预计投资5600万元,十里梅香•茶源小镇项目全年预计投资5000万元。

王岗坪生态旅游度假区:一季度,完成入口道路路基建设,完成叶家沟游客服务中心主体建设,并启动内部装修;二季度,完成游客中心及索道下站站房建设,完成度假区内道路路基建设;三季度,完成度假区内道路建设,完成索道基础施工及索道上站工程,完成雪具大厅、后勤基地主体施工;四季度,完成索道设备安装及调试,完成雪具大厅、后勤基地、安防设施等建设,进行试营业准备,完成景区道路整治及海流河泥石流综合防治、剩余索道工程、游客服务中心等配套设施工程,全年计划投资25000万元。

龙苍沟生态旅游度假区:完成项目总体规划、阳坪片区控制性详细规划编制工作,推进阳坪片区森林康养旅游项目建设,全年计划投资16500万元。

二郎山喇叭河景区:完成宋家坪入口服务站建设,建设观光车候车亭等,全年计划投资3900万元。

百丈湖项目:继续推进项目主体施工建设,全年计划投资5000万元。

灵鹫山项目:一季度,协助投资企业完成芦山县灵鹫山“世界名山·康养圣地·蜀汉文博城市”建设项目现场踏勘、资料收集、测绘等前期工作;二季度,开展项目整体规划和策划工作;三季度,开展一期建设项目的深化设计工作;四季度,完成项目前期手续办理,力争开工建设。

碧峰峡国家5A级景区创建:加强对碧峰峡创5A工作的指导和督查,继续争取国家文旅部、省文旅厅对碧峰峡创5A工作的支持,年底前完成国检验收。

民宿发展:规范指导民宿建设和管理,强化业务指导,年底前新评定一批旅游民宿。适时开展对民宿经营者、从业人员培训工作。

茶马古道藏茶文化旅游节:6月底前,完成前期调研;8月底前,制定活动方案;力争10月份举办。

33.  

完成中国藏茶城一期建设。

王双全

雅安国家农业科技园区

雨城区人民政府

完成吉祥茶厂工业旅游体验项目,推进中国藏茶博物馆综合体建设,开展园区停车场建设项目,完成中国藏茶城一期建设,全年计划投资5000万元。

34. 31

加快周公山文化旅游康养产业园、雨城海子山国际森林康养度假区、石棉草科温泉康养小镇、大川河健康产业园等综合项目建设。

朱  涛

市文化体育和旅游局

各县(区)人民政府

周公山文化旅游康养产业园:回购周公山温泉,推动周公山度假区开发项目、青羌情海旅游度假区、省道104线雨城段项目等重大项目落地建设。

雨城海子山国际森林康养度假区:完成项目签约工作,完成项目总规编制,3月份开工建设,全年计划完成投资30000万元。

石棉草科温泉康养小镇:二季度,启动草科营地红房子改造工程项目;三季度,完成草科营地红房子改造工程项目,启动石棉草科温泉小镇项目建设;四季度,完成石棉草科温泉小镇项目主体建设,开展游客接待中心、景区道路、停车场、沿河景观建设工程,全年计划完成投资15000万元。

大川河康养旅游开发项目:一季度,协助投资企业完成大川河健康旅游开发项目现场踏勘、资料收集、测绘等前期工作;二季度,开展项目整体规划和策划工作;三季度,开展一期建设项目的深化设计工作;四季度,完成项目前期手续办理,力争开工建设,全年预计完成整体规划和项目策划工作。

35. 32

创造条件完成大兴康养新城区、凤鸣诗歌文化康养园项目招商,力争项目启动建设。加快市医院医养中心建设,全市兴办医养结合机构3家以上。

衡  彤

市卫生健康委

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局

市经济合作和外事局

雨城区人民政府

大兴康养新城区、凤鸣诗歌文化康养园项目:将其列为2019年重大招商项目,通过西博会知名企业四川行等省市重大投资促进活动进行项目招商。

雅安市人民医院川西医养中心项目:一季度,完成环评送审、提交地勘报告、办理工程规划许可证,完成市人民医院川西医养中心重大项目开工及基础建设任务;二季度,完成土方工程;三季度,地下室结构全部完工;四季度,主体结构完成并封顶。

年底前,兴办3家以上医养结合机构。

36. 33

鼓励民营资本兴办社会养老机构,提升乡村农家乐养老服务水平,打造高水平康养小院。

衡  彤

市卫生健康委

市政务服务和大数据局

市民政局

市文化体育和旅游局

市市场监督管理局

市财政局

积极引导民营资本兴办社会养老机构,指导提升乡村农家乐养老服务水平,全年打造200家以上康养小院,并推动已建成康养小院提档升级。

37.  

加快推进雅上线、雅望线等重点旅游公路建设。

张  桥

市交通运输局

雨城区人民政府

雅上线:一季度,完成桥梁桩基施工,涵洞工程完成80%,路基填挖方完成80%;二季度,墩柱盖梁全部完成,开始梁片吊装并进行桥面施工,涵洞施工全部完成,挡防工程全部完成,力争路基挖填方全部完成,开始路面结构性施工;三季度,梁片吊装完成80%,路面工程全部完成;四季度,建成通车。

雅望路一期工程:一季度,进场施工完成项目部建设和作业面清表,完成投资100万元;二季度,土石方开挖,开始挡防设施施工,累计完成投资400万元;三季度,部分路段路基成型,修建排水设施,累计完成投资1200万元;四季度,累计完成投资2000万元。

38. 34

基本建成雅安希尔顿、水韵天城五星级酒店。启动旅游商品集中展销中心建设,精细开发一批特色文创旅游商品。

朱  涛

市文化体育和旅游局

市商务局

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

雅安希尔顿:一季度,主体结构建设达到14层;二季度,主体结构建设达到19层;三季度,主体结构建设达到23层;四季度,主体基本完工。

水韵天城五星级酒店:一季度,完成地下停车场和一楼主体工程,完成施工区域的美化、绿化、亮化;二季度,加紧主体工程建设;三季度,完成主体工程建设,并进行室内装修、装饰工作;四季度,完成全部装修、装饰及采购工作;次年春节前正式营业。

旅游商品集中展销中心:以北郊游客中心为基础进行改造,上半年会同文旅公司开展招商引资,下半年建立购物点,启动建设。

文创旅游商品:加强对各县(区)旅游商品包装设计和开发指导。拓宽旅游商品营销渠道。积极鼓励和引导本地文旅企业开发大熊猫、蒙顶山茶、雅安藏茶、黑砂、根雕、汉白玉等具有雅安特色的文创旅游商品。

39.  

积极引进嘉年华等大型品牌的综艺与娱乐项目。

张  桥

市文化体育和旅游局

文旅集团

市征搬办

雨城区人民政府

上半年,继续督促文旅集团与嘉年华公司深入开展合作谈判。

下半年,力争签订合作协议,并适时启动征地拆迁等前期工作。

40.  

打造西康味道特色美食街区。

田兆龙

市商务局

市文化体育和旅游局

市自然资源和规划局

市市场监督管理局

市交通运输局

市住房和城乡建设局

雅投公司

交建集团

文旅公司

雨城区人民政府

完善西康味道概念性策划方案,与相关部门积极协调土地等要素保障,力争年内启动招商等工作。

41. 35

强化旅游营销,力争来雅游客量增长18%以上。建设智慧“旅游云”。

朱  涛

市文化体育和旅游局

市交通运输局

市政务服务和大数据局

市经济合作和外事局

各县(区)人民政府

旅游营销:一季度,启动活动策划,与主要客源地(成都)市场旅行社合作推介雅安特色旅游线路,结合精品旅游线路,围绕“春赏花品茗”指导县(区)开展特色文化旅游活动;二季度,启动整合营销宣传工作,结合气候等资源特点围绕“消夏避暑”推出系列旅游产品,策划在主要客源市场开展营销活动;三、四季度,结合大熊猫发现150周年开展主题宣传营销活动,在主要客源市场和潜在客源市场开展营销推介活动,推导县(区)围绕“红叶”“冰雪”“温泉”“民俗”等内容开展文化旅游活动,丰富旅游产品。全年力争来雅游客量增长18%以上。

建设智慧“旅游云”:一季度,对雅安现有智慧旅游情况进行摸底分析;二季度,启动雅安智慧旅游提档升级方案;三季度,开展智慧旅游提升计划;四季度,全面完成智慧旅游提升计划。

四、城市建设与城市经济发展

42. 36

加快推动市、县国土空间规划编制,推进专规融入,促进“多规合一”。协同加快专项规划编制及修编工作。

张  桥

市自然资源和规划局

市级各部门

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,启动相关服务机构采购工作。

二季度,基本完成“三调”工作。

三季度,全面推进双评价、“三生空间”“三区三线”划定专题研究及空间规划方案的编制工作,启动中心城区交通体系研究。

四季度,完成中心城区交通体系研究工作,力争完成双评价和“三生空间”“三区三线”划定工作。

43. 37

积极规划与争取进藏物资集散地、川滇藏战略物流中心建设。

田兆龙

市商务局

市发展改革委

雨城区人民政府

名山区人民政府

天全县人民政府

经开区管委会

川藏物流园区:一季度,开展园区项目第一期工程规划设计、建筑设计等前期工作;二季度,力争启动开工建设;三、四季度,力争完成园区总部大楼及部分一期工程附属设施建设,加快配套项目丹凤山大桥的建设,力争完成工程量的60%;启动建设园区快速通道。

川滇藏物流园区扩展区基础设施项目:一季度,取得项目启动勘察设计前期工作的批复;二季度,确定勘察设计单位;三季度,完成基础设施施工图设计、地勘、清单编制、财评等相关工作;四季度,完成基础设施工程60%工程量。

44. 38

加快雨名快速通道及金鸡关互通改造项目建设。

张  桥

市交通运输局

市发展改革委

市自然资源和规划局

市生态环境局

市经济和信息化局

市水利局

交建集团

雨城区人民政府

名山区人民政府

一季度,完成临建工程建设,开始路基工程清表与挖填方。

二季度,完成路基清表和软基处理,进行桥梁下部工程施工。

三季度,桥梁下部工程累计完成40%,路基累计完成10%。

四季度,桥梁下部工程累计完成60%,开始部分桥梁上部工程施工,路基累计完成30%。

45. 39

完成大兴二桥、雨城大道、南外环线等主体工程,确保水津关大桥、多营青衣江大桥建成通车,中心城区基础设施项目完成投资50亿元以上。规划建设草坝文教新城、北郊“西康记忆”,力争中心城区建成区面积新增2平方公里。开工建设国际熊猫会展中心。

张  桥

市住房和城乡建设局、市交通运输局

市发展改革委

市自然资源和规划局

市教育局

雅投公司

城投公司

雨城区人民政府

名山区人民政府

经开区管委会

大兴二桥:一季度,完成桩基95%;二季度,完成水下部分基础施工、进行连续梁施工、箱梁预制;三季度,进行桥墩及连续梁施工,箱梁预制;四季度,连续梁及运架梁施工、桥梁引道施工,主体基本完工。

雨城大道:一季度,完成雨城大道三段主体工程,雨城大道一二段完成招投标及合同谈判;二季度,雨城大道一二段启动建设;三季度,雨城大道一二段进行土方开挖及管廊施工;四季度,雨城大道一二段完成管廊施工开始路基施工。

南外环线:东段:一季度,实施项目区域内排洪通道、土方挖填、桥梁、下穿通道、挡墙40%;二季度,实施项目区域内排洪通道、土方挖填、桥梁、下穿通道、挡墙80%;三季度,实施项目区域内排洪通道、土方挖填、桥梁、下穿通道、挡墙100%,地下管网建设50%;四季度,地下管网建设100%路基建设100%。西段:一季度,桥梁桩基70%、下部结构30%;挡墙50%;二季度,桥梁桩基100%、下部结构75%;挡墙90%,开始架设梁板;三季度,桥梁下部结构100%;挡墙100%、路基30%、钢箱梁66%;四季度,桥梁完成85%、路基70%、开始挡防工程、绿化工程等施工,主体基本完工。

水津关大桥:一季度,完成桩基50%,墩柱30%;二季度,累计完成桩基70%,墩柱50%;三季度,累计完成桩基90%,墩柱70%;四季度,完成全部桩基、墩柱施工,开始梁片吊装,进行桥面施工,建成通车。

多营青衣江大桥:一季度,完成桩基施工;二季度,墩柱施工完成90%;三季度,墩柱施工全部完成,开始梁片安装,完成引道路基施工;四季度,建成通车。

草坝文教新城:待文科教园区投资意向确定后,预计二季度启动城市规划调整工作,三季度完成规划调整工作。

北郊“西康记忆”:一季度,完成策划方案及区域经济测算;二季度,根据用地性质开展分区设计工作;三季度,完成土地拍卖程序;四季度,完成一期(青鼻嘴片区、裘家巷部分区域)施工监理招标工作,施工单位进场。

中心城区基础设施项目完成投资:一季度,完成13亿元;二季度,累计完成26亿元;三季度,累计完成38亿元;四季度,累计完成50亿元以上。

中心城区建成区面积:年底前,力争新增2平方公里。

国际熊猫会展中心:年底前,启动开工建设。

46. 40

争取共建中国·大熊猫文化博物馆,完成高颐阙文博公园、大兴滨江文化绿廊公园主体工程建设。

朱  涛

市文化体育和旅游局

市林业局

市住房和城乡建设局

文旅集团

雨城区人民政府

中国·大熊猫文化博物馆:2月前,启动项目概念性规划设计;4月前,提交项目概念性规划方案;待规划方案通过后,下半年完成项目深化设计和施工图设计,完成建设前期准备工作。

高颐阙文博公园:4月前,开始基础开挖;10月底前,主体工程完成;年底前,完成项目外立面装饰。

大兴滨江文化绿廊公园:一季度,管系工程完成50%,公园配套用房桩基施工完成50%,排洪明渠和暗渠完成30%;二季度,完成水系及公园配套用房主体施工;三季度,完成堆坡造型及水景施工;四季度,完成铺装硬化,基本完工。

47. 41

提升改造主城区6个农贸市场。

孙久国

市市场监督管理局

雨城区人民政府

一季度,启动康旺临时农贸市场搬迁、关闭,力争魏家岗市场启用;启动统一拆除和更新市场破损雨棚、店招,以及拆除市场内私搭乱设交易设施。

二季度,力争完成创业商城、康藏路综合市场蔬菜批发区和副食品批发区、利民农贸市场4个公厕达标改造;基本完成拆除和更新市场破损雨棚、店招,以及市场内私搭乱设交易设施。

三季度,完成创业商城钢结构大棚和康藏路综合市场钢结构大棚加固维修。

四季度,增设和更换2019年度市场公益广告、市场导览图,全面提升改造主城区6个农贸市场。

全年聘请市场卫生全天候保洁人员和交通管理员,开展市场内卫生保洁和维持交通秩序。推进市场熟食销售“三防”(防鼠、防蝇、防尘)设施改造。

48. 42

完成8条背街小巷整治。

张  桥

市综合行政执法局、市住房和城乡建设局

雨城区人民政府

一季度,上报2019年8条背街小巷整治工作计划(包括如意街、环山路、南一路、南三路、沙溪路5条背街和张家巷、伏龙巷、溪沟巷3条小巷),待批准后,制定工作方案。

二季度,完成2019年背街小巷整治工程招投标并启动建设,组织市政基础设施街面秩序等工作招投标,确定建设方案。

三季度,完成背街小巷整治工程的70%。组织实施市政基础设施界面秩序等工作改造提升工作。

四季度,全面完成整治建设工作。

49. 43

全力创建全国文明城市。

衡  彤

市创城办

市政府各部门

雨城区人民政府

名山区人民政府

经开区管委会

一季度,根据2018年年度测评和省级公共文明指数测评反馈问题,全面梳理,查漏补缺,逐条对标整改到位。

二季度,完成实地考察点位精细化、精准化提质达标。

三季度,集中打造雅安特色点位,高质量完成网报资料收集整理和群众满意度提升工作。

四季度,突出重点、攻坚克难、全力冲刺,迎接年度国检。

50. 44

推进国家卫生城市创建。

衡  彤

市卫生健康委

市住房和城乡建设局

市市场监督管理局

市综合行政执法局

雨城区人民政府

名山区人民政府

2月底前,提出考核验收申请,力争年内接受省级初检。

51. 45

推进省双拥模范城创建。

孙久国

市退役军人事务局

市政府各部门

对照标准进一步查漏补缺,整改完善,持续推进创建各项工作。

抓好双拥政策落实、档案资料收集、阶段性集中宣传等工作,形成有特色、有亮点的申报材料。

全力做好迎接省检查验收准备工作,确保成功创建省级双拥模范城。

52. 46

推进省级森林城市创建。

王双全

市林业局

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

雨城区人民政府

一季度,召开市创建四川省森林城市工作推进会暨市绿化委员会全体会议,总结2018年创建工作,安排部署2019年创建工作,查漏补缺,加快创建进度,建立相关档案资料。

二季度,制作相关影像资料和专题宣传片,完善自查工作和自查档案资料,向省绿化委提出验收申请。

三季度,积极对接并全力准备迎接省验收组检查验收。

四季度,按照省验收组验收意见继续做好后续巩固提升工作。

53. 47

把今年作为服务业提升年,制定专项政策,召开服务业发展大会。积极推进雅安物流园、无水港、LNG物流一张网、快递物流分拨中心等重点项目建设。

宋开慧

田兆龙

市商务局

市发展改革委

市自然资源和规划局

市经济和信息化局

市交通运输局

市住房和城乡建设局

市财政局

市金融工作局

市统计局

雅安市税务局

市邮政管理局

交建集团

雅投公司

各县(区)人民政府

经开区管委会

服务业提升年:力争上半年召开服务业发展大会。抓好服务业提升年工作落实,全面完成省市服务业发展工作目标。

雅安物流园:4月中旬,力争完善指路标牌内容和剩余道路顺季施工的乔木栽植工作;4月底,完成站南大道K5+750~K5+994.225段以及南北纵三路K0+000~K0+350段高填方路面水稳、沥青混凝土路面、人行道、乔灌木栽植以及电力、照明安装等工作;年底前,全面完成基础设施建设和竣工验收。

无水港:一季度,签订无水港多式联运项目入园进驻协议;二季度,与金融机构协商确定项目融资计划方案,并积极争取项目融资全额贴息政策支持,力争取得项目用地规划许可批文;三季度,在项目取得用地规划许可批文后,完成可研报告修编,并通过专家评审,完成项目建设立项;四季度,完成项目规划设计,并报相关部门批准,完成项目施工设计,完成开工手续办理,力争开工建设。

LNG物流一张网:一季度,继续加强与县(区)政府及相关部门的沟通对接,力争完成项目立项,签订项目合作协议;二、三季度,力争确定项目选址;四季度,力争开工建设。

快递物流分拨中心:一季度,完成消防、弱电施工;二季度,投入运营。

54. 48

积极引进供销e家项目落地建设,确保中国供销川西农副产品物流园一期上半年开园投用。

王双全

市供销社

市发展改革委

市商务局

市市场监督管理局

雅安国家农业科技园区

雨城区人民政府

供销e家:一季度,签订正式投资协议,土地达到用地规划条件,启动土地招拍挂程序;二季度,完成土地招拍挂,启动开工建设前期相关程序;三季度,完成设计方案并报审,力争取得施工许可证;四季度,正式开工建设,开挖基础,启动项目宣传工作。

中国供销川西农副产品物流园一期:上半年,市场部分初步达到试运营条件,一期开园投用。下半年,完善市场一期(包括冷链、仓储、交易市场)等运营条件,住宅、幼儿园达到主体竣工。

55. 49

建设省级城乡高效配送试点城市。支持雨城区建设全省服务业强县。

宋开慧

田兆龙

市商务局

雨城区人民政府

省级城乡高效配送试点城市:上半年,拟定并印发《雅安市城乡高效配送试点城市实施方案》;下半年,结合LNG物流一张网、无水港、无水港快递分拨中心、川藏物流园等重点物流项目一并推进落实。

雨城区建设全省服务业强县:第三季度前,完成服务业强县项目验收。

56. 50

新培育一级资质建筑企业2家以上,力争建筑业产值增长12%以上。

张  桥

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

经开区管委会

年底前,完成培育2家以上一级资质建筑企业。

每季度完成建筑业总产值较去年同期增长12%。

57. 51

制定市属国有企业五年发展规划,出台国有企业高质量发展实施意见。明晰市属国企功能定位。增强国企管理团队经营管理能力。进一步完善薪酬制度,健全国企经营团队工资与效益挂钩机制。全市国有企业总资产达到1000亿元以上,实现营业收入、利润各增长10%以上。

苟乙权

市国资委

市人力资源和社会保障局

一季度,印发《市属国有企业高质量发展实施意见》;明确市属国有企业功能定位,并按功能定位分类与企业签订《2019年度经营业绩责任书》。全市国有企业总资产达到878.4亿元,营业收入达到18.88亿元,利润总额达到3.89亿元。

二季度,完成市属国有企业五年发展规划编制工作;完成市属国企领导班子和领导人员综合考核评价和市属国企2018年度经营业绩考核评价与负责人绩效考核工作;完成国有企业工资决定机制改革工作。全市国有企业总资产达到924亿元,营业收入达到19.44亿元,利润总额达到4亿元。

三季度,举办一期国资监管和国有企业领导人员培训班。全市国有企业资产总额达到969亿元,营业收入达到19.99亿元,利润总额达到4.11亿元。

四季度,举办两期国企经营管理专题讲座;进一步完善企业法人治理结构,配齐配强国有企业领导班子。全市国有企业总资产达到1000亿元,营业收入达到20.36亿元,利润总额达到4.19亿元。

58.  

强化行政事业单位国有资产登记与监管。

宋开慧

市财政局

各县(区)人民政府

认真落实行政事业单位国有资产管理有关规定,行政事业单位国有资产登记录入资产管理信息系统。

加强国有资产管理,各部门、各县(区)按照国有资产管理职责对本部门、本县(区)国有资产日常管理实施监督检查,并接受财政、审计部门和社会公众的监督。

59. 52

落实省“宜居县城建设行动”。持续抓好“百镇建设行动”14个省级试点镇建设,加快培育1个国家级特色镇和4个省级特色镇。

张  桥

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

宜居县城:强化县城道路、桥梁、公园、绿地等基础设施建设,一季度,完成县城建设投资1.5亿元,二季度,累计完成投资3.5亿元,三季度,累计完成投资6亿元,四季度,累计完成投资8亿元。

百镇建设:一季度,全面启动“百镇建设行动”相关工作,加快基础设施建设,完成年度目标任务的20%;二季度,完成年度目标任务的50%;三季度,完成年度目标任务的80%;四季度,全面完成目标任务。

60. 53

推动有条件的乡撤乡设镇。

孙久国

市民政局

各县(区)人民政府

撤乡设镇:做好2018年已申报未获批准8个乡撤乡设镇跟踪对接;指导县(区)全年完成7个乡撤乡设镇申报工作。

乡镇撤并:按照省上要求,稳步推进全市乡镇撤并工作。

61. 54

全市常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

张  桥

市住房和城乡建设局

市统计局

市公安局

各县(区)人民政府

经开区管委会

年底前,完成全市常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

五、乡村振兴与县域经济发展

62. 55

推进农村土地所有权承包权经营权“三权分置”,积极引导和鼓励工商企业租赁承包地,发展良种繁育、设施农业和规模化养殖等现代农业;防止和纠正流转耕地“非农化”。加快农村集体产权制度改革,基本完成集体资产清产核资。

王双全

市农业农村局

各县(区)人民政府

4月底前,做好农村承包土地经营权确权登记颁证工作。督促指导各县(区)积极做好农村承包土地经营权确权登记颁证扫尾工作,做好颁证纠错工作,开展颁证到户工作抽查,夯实“三权分置”基础。

6月底前,规范土地流转行为,积极发展规模化经营。开展对单个主体经营规模达到30亩及以上的统计工作;加强土地流转的合同管理,积极推行规范的流转合同文本,积极引导农户“依法自愿有偿”流出承包地,提高土地规模化经营水平。

9月底前,对各县(区)贯彻落实《中共雅安市委办公室   雅安市人民政府办公室关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》进行督促指导;做好农村土地承包经营纠纷调解工作,加强部门配合,把矛盾化解在基层。

12月底前,基本完成雨城区以经营性资产股份合作制改革为主的农村集体产权制度改革工作,并总结经验,带动面上工作开展,其余县(区)在完成农村集体资产清产核资的基础上,稳步推进农村集体产权制度改革。

63. 56

持续提升三条百公里百万亩乡村振兴产业带建设水平,新增标准化产业基地1.5万亩,新发展绿色(有机)农业3万亩。

王双全

市农业农村局

市文化体育和旅游局

市交通运输局

市市场监督管理局

市林业局

各县(区)人民政府

一季度,制定全市三条产业带2019年建设实施方案,完成蔬菜播面新增0.2万亩,中药材在地面积新增0.2万亩。确定三条乡村振兴产业带提升建设的具体目标任务、具体点位、项目内容以及资金概况。

二季度,按照实施方案指导各县(区)按进度推进三条百公里百万亩乡村振兴产业带提档升级,完成三条乡村振兴产业带标识标牌建设、以及产业带上部分项目开工建设。

三季度,基本完成三条产业带重要点位及重要项目的打造,整合利用农产品品牌,不断提升“蒙顶山茶”“雅安藏茶”“汉源花椒”等“雅字号”品牌影响力和同类产品打捆闯市场能力,发展家庭观光农场、度假休闲民居。

四季度,全面完成三条产业带年度建设目标任务,累计完成新发展特色产业基地1.5万亩,新发展绿色(有机)农业3万亩。

64. 57

认真落实粮食安全行政首长责任制。

宋开慧

市发展改革委

市农业农村局

市财政局

市自然资源和规划局

市市场监督管理局

市水利局

市生态环境局

各县(区)人民政府

3月底前,市粮安考核办印发《雅安市2019年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案》。

4月底前,召开全市2019年度粮食安全行政首长责任制工作培训会议。

次年1月底前,各县(区)人民政府上报贯彻落实粮食安全行政首长责任制情况报告和自查打分情况。市级各牵头部门完成部门考核。市粮安考核办组织完成抽查,完成考核定级。

65. 58

大力实施农村人居环境整治三年行动,争创“美丽四川∙宜居乡村”。

王双全

市农业农村局

市住房和城乡建设局

市交通运输局

市生态环境局

市水利局

市综合行政执法局

各县(区)人民政府

一季度,做好前期准备工作,由各责任单位拟定各县(区)建设计划,下达县(区)建设目标任务。

二季度,督促指导县(区)开展工作,完成年终目标任务的30%。

三季度,督促指导各县(区)开展工作,完成年终目标任务的70%。

四季度,全面完成目标任务,对县(区)进行检查验收。

66. 59

实现幸福美丽新村全域覆盖。

王双全

市农业农村局

市住房和城乡建设局

市民政局

市自然资源和规划局

市交通运输局

市水利局

市林业局

市生态环境局

市文化体育和旅游局

各县(区)人民政府

一季度,做好前期准备工作,拟定各县(区)建设计划,下达县(区)建设目标任务。

二季度,督促指导县(区)启动建设工作,力争建设幸福美丽新村24个。

三季度,督促指导各县(区)建设工作,力争建设幸福美丽新村50个。

四季度,完成74个幸福美丽新村建设目标任务,对县(区)进行检查验收,实现幸福美丽新村全域覆盖。

67. 60

推广“高岗村模式”。

张  桥

市住房和城乡建设局

市农业农村局

市综合行政执法局

各县(区)人民政府

经开区管委会

2-11月,全面推行。

11-12月,总结验收。

年底前,全市所有乡(镇)实现“高岗村模式”全覆盖。

68.  

完成100个新村聚居点污水处理设施项目建设。

王双全

市生态环境局

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

一季度,分解下达目标任务,督促县(区)做好前期工作。

二季度,督促县(区)完成前期工作,开工一批建设项目。

三季度,督促各县(区)全面开工建设。

四季度,督促检查确保全面完工。

69.  

加快乡村公厕和户用厕所新建改造。

王双全

市农业农村局

市住房和城乡建设局

市生态环境局

市水利局

市林业局

市文化体育和旅游局

各县(区)人民政府

一季度,开展调查,摸清底数,将全市新(改)建农村公厕10座、农村户用厕所6000户任务下达县(区)。

二季度,督促指导县(区)开展工作,完成年终目标任务的30%。

三季度,督促指导各县(区)开展工作,完成年终目标任务的70%。

四季度,全面完成目标任务,对县(区)进行检查验收。

70. 61

深入实施《雅安市新村聚居点管理条例》。

王双全

市农业农村局

市民政局

各县(区)人民政府

一季度,结合农村人居环境整治“五大行动”,强化新村聚居点自管委建设,指导督促县(区)完善自管委管理制度,明确成员责任分工,健全运行机制。

二季度,指导督促县(区)畅通经费筹措渠道,全力保障自管委高效运行。指导自管委发挥好作用,加强新村管理。

三季度,持续指导自管委发挥好作用,加强新村管理,结合乡村振兴先进县、先进乡、先进村创建工作,突显《雅安市新村聚居点管理条例》对创建工作的推进作用。

四季度,对县(区)实施《雅安市新村聚居点管理条例》情况进行考核。

71. 62

探索建立以高质量发展为导向的县域经济分类考核指标体系。推动县域经济高质量发展。

宋开慧

市发展改革委

市自然资源和规划局

市经济和信息化局

市生态环境局

市文化体育和旅游局

市农业农村局

市商务局

市财政局

市统计局

各县(区)人民政府

经开区管委会

筹备召开全市县域经济发展大会,按照省上安排建立以高质量发展为导向的县域经济分类考核指标体系。

切实加强对县(区)发展的指导,督促县(区)按照“一核两翼”市域发展新格局错位发展、特色发展。

六、民营经济发展

72. 63

全面落实省委省政府促进民营经济健康发展20条措施和市委市政府26条措施。畅通民营企业诉求反映渠道。开展金融信贷、产权保护、市场准入等领域专项督查,建立通报约谈制度。

孙久国

市民营经济发展局

市经济和信息化局

市发展改革委

市商务局

市财政局

市政务服务和大数据局

市自然资源和规划局

市统计局

市金融工作局

市市场监督管理局

雅安市税务局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,督查各县(区)、各部门全面落实省委省政府促进民营经济健康发展20条措施和市委市政府26条措施落实情况;暗访政务中心窗口服务民营经济发展的窗口单位;组织召开一次民营企业家座谈会并走访民营企业,了解落实情况,收集意见建议。

二季度,全面督查各县(区)、各部门贯彻落实全省全市民营经济健康发展大会和省20条、市26条落实情况;制定考核各县(区)、市级各部门的目标考核办法,将发展民营经济工作纳入目标考核。

三季度,制定民营企业代表评议政府部门制度,实施聘请第三方评估落实政策效果、民营企业代表评议政府部门制度,评估和评议结果纳入政府激励考核。

四季度,加快升级创新创业生态环境、发展动力、平台服务、金融支持,畅通民营企业诉求反映渠道。开展金融信贷、产权保护、市场准入等领域专项督查,建立通报约谈制度。

73. 64

实施“大企业大集团领航计划”,力争新增主营业务收入超10亿元企业6家。实施“中小微企业成长计划”,推动30户企业“小升规”。实施“名企名品培育计划”,建立商标品牌培育库,培育一批名企名品。

孙久国

苟乙权

市民营经济发展局、市经济和信息化局

市农业农村局

市商务局

市科学技术局

市财政局

市市场监督管理局

市卫生健康委

市文化体育和旅游局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,细化方案措施和责任分工。

二季度,联合相关部门推进实施“大企业大集团领航计划”“中小微企业成长计划”“名企名品培育计划”,建立商标品牌培育库。

三季度,落实市委市政府促进民营经济健康发展资金奖补政策,重点对企业创新和技改项目进行倾斜和扶持;鼓励和支持更多民营企业参与市内总部物流、文旅康养、农业开发、现代商贸等领域项目建设,大力开拓新兴市场。

四季度,完成培育一批龙头领航企业,力争新增主营业务收入超10亿元企业6家,推动30户企业“小升规”,培育一批名企名品,不断增强“雅字号”民企实力。

74. 65

建立全市统一的企业维权服务平台。开通服务民营企业直接电话。强化新成立的市民营经济发展局协调服务与维权职能,与市金融工作局联合办公。支持成立行业协会和产业联盟,建立领导干部联系重点民营企业、商(协)会制度。

孙久国

市民营经济发展局

市经济和信息化局

市政务服务和大数据局

市市场监督管理局

市工商联

市金融工作局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,成立雅安市促进民营经济健康发展领导小组,强化新成立的市民营经济发展局协调服务与维权职能,与市金融工作局联合办公。完成市民营经济发展局“三定”方案上报。

二季度,支持成立行业协会和产业联盟,建立领导干部联系重点民营企业、商(协)会制度,进一步密切政商亲清关系。

三季度,开通服务民营企业直接电话,突出转变作风真诚为民营企业服务。

四季度,建立全市统一的企业维权服务平台,依法保护企业家创新权益、财产权和自主经营权。

七、三大攻坚战

75. 66

聚焦已脱贫的9.4万贫困人口与已退出的261个贫困村,完善动态监测机制,持续开展“回头看、回头帮”。做好凉山等地自发搬迁到雅安的贫困人口脱贫工作。

王双全

市扶贫开发局

各县(区)人民政府

一季度,着力推进“春季攻势”。一是聚焦凉山自发搬迁新增贫困人口,建立“指标补短台账”,逐项对标补短销号,确保实现44户249名新增贫困人口的高质量脱贫。二是聚焦收入略高于建档立卡贫困户的困难群体,建立“民生补短台账”,研究制定针对性帮扶政策措施和临时救助制度,有效控制新增贫困人口出现。三是组织编制全市19个扶贫专项实施方案,精准列出项目实施和资金投入“两张清单”,确保扶贫专项涉及的重点项目全面开工。四是制定出台年度工作要点和重点工作清单,分季度分阶段明确目标任务和工作责任,推动责任、政策、工作“三落实”。五是持续深入推进扶贫领域作风建设工作。

二季度,着力推进“夏季战役”。一是全力推进实施19个扶贫专项,落实攻坚“十大行动”,确保实现时间过半、任务过半。二是聚焦261个已退出贫困村和9.4万名已脱贫人口,建立贫困村提档升级促进机制和贫困户动态监测评估机制,分类定责开展“回头看、回头帮”,确保实现稳定脱贫退出。三是组织开展第一轮基层干部脱贫攻坚政策业务全覆盖辅导培训,提升干部扶贫工作能力。四是开展第一轮综合督导和常态化暗访,重点督查半年目标任务完成情况,以“发点球”的方式反馈问题并督促整改,确保任务落实。

三季度,着力推进“秋季攻坚”。一是开展第二轮综合督导和常态化暗访,逐户对标查实新增贫困人口脱贫短板,倒排工期、倒逼任务、倒查责任,确保顺利完成年度目标任务。二是组织开展第二轮扶贫干部业务能力素质培训,提升干部扶贫工作能力。三是认真筹划“10.17”扶贫日雅安系列活动,助力全市脱贫攻坚工作。

四季度,着力推进“冬季冲刺”。一是开展贫困人口动态管理工作,贫困人口脱贫验收结果,年底前在国家子系统完成标注工作。二是针对今年新增脱贫户开展全覆盖脱贫验收,确保结果客观公正。三是严谨细致做好迎接国家、省级层面考核评估检查的各项准备工作,确保高标准、高质量通过国家、省检查验收。

76. 67

统筹推进中央、省环保督察发现问题整改。打好蓝天保卫战,突出治理PM2.5和PM10,加大秸秆焚烧、餐饮油烟、机动车尾气、建筑扬尘等整治力度。

王双全

市生态环境局

市经济和信息化局

市水利局

市自然资源和规划局

市农业农村局

市交通运输局

市市场监督管理局

市综合行政执法局

市公安局

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

中央、省环保督察发现问题整改:一季度,召开相关会议,对2019年需要完成的整改任务再梳理,再研究;二季度,对央督、省督反馈意见整改工作推进情况进行现场督查督办,确保问题整改到位,不反弹;三季度,继续按照整改任务抓好央督、省督各项整改工作落实;四季度,严格按照整改时限要求,确保央督、省督反馈意见整改达时序进度。

打好蓝天保卫战:一季度,在春节期间严格落实烟花爆竹禁放和祭祀纸钱焚烧;做好春节后城市复工工地、道路扬尘和重型柴油车路检及非道路移动机械污染防治工作;完成四川省重污染天气应急指挥部办公室开展的“成都平原、川南及川东北地区2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化监督”现场检查交办问题整改。二季度,在油菜收获季节抓好农作物秸秆和垃圾禁烧;提升城市环境精细化管理水平,继续抓好严控城市施工工地和道路扬尘工作;开展对机动车尾气排放检验机构守法经营专项检查,严厉查处弄虚作假行为;对接省上机动车遥感监控点位落地;严格执行机动车强制报废等措施,落实黄标车淘汰;开展四川省重污染天气应急指挥部办公室开展的“成都平原、川南及川东北地区2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化监督”现场检查交办问题整改的市级回头看督查工作。三季度,重点强化挥发性有机物综合治理;以汽车制造、汽车维修、印刷包装、家具制鞋等重点行业为重点,开展专项治理;加强对加油站和储油库油气回收治理设施的执法监管,严格监管燃油品质;以城市施工工地为重点开展重型柴油车路检及非道路移动机械污染防治工作;核查落后产能淘汰,严控“两高”行业新增产能,通过“关停取缔、整合搬迁、整改提升”等措施推进“散乱污”企业整治,推进清洁能源使用,完成燃煤小锅炉淘汰;提升城市环境精细化管理水平,继续加强餐饮油烟污染防治力度,特别是夏季露天烧烤问题整治。四季度,在玉米、水稻等农作物收获季节抓好农作物秸秆和垃圾禁烧;加大工业大气污染治理,推进大气污染物减排。以铁合金、水泥、有色金属冶炼、化工等行业的脱硫、脱硝、除尘为重点,完成年度大气污染物减排任务,加强重点污染源在线监控建设,查处污染源监控设施不正常运行及监测数据弄虚作假行为;加大采砂场和砂石堆料场的综合整治;配合省委、省政府和省生态环境厅做好2019—2020年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化监督现场检查工作。

77. 68

全面落实河(湖)长制。

王双全

市水利局

市生态环境局

市农业农村局

市林业局

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局

各县(区)人民政府

一季度,迎接水利部、生态环境部河长制湖长制总结评估及省对市的河(湖)长制工作考核,完成市级2018年度河(湖)长制工作考核。

二季度,制定全面落实河(湖)长制2019年工作要点及2019年度河湖制问题清单、目标清单、任务清单、责任清单,督促各县(区)各部门对照落实,结合水资源管理工作,积极向管理服务对象宣传。

三季度,督促各级河(湖)长及各部门履职尽责,加大河湖巡查力度,坚持问题导向,解决河湖突出问题。

四季度,做好全面落实河(湖)长制全年工作总结,启动2019年度河(湖)长制工作考核。

78.  

加大《雅安市青衣江流域水环境保护条例》宣传和实施力度。

王双全

市生态环保局

市水利局

各县(区)人民政府

一季度,出台《关于<雅安市青衣江流域水环境保护条例>贯彻落实意见》,分期分批组织市、县、镇(乡)和村四级培训。做好雅安市青衣江流域水污染治理相关情况的摸底调查,牵头制定出台实施方案。

二季度,建立雅安市青衣江流域水环境保护联席会议制度、青衣江流域水环境保护目标责任制度和考核制度。在世界环境日加大《条例》的宣传普及。牵头并督促市级相关部门和县(区)推进雅安市《水污染防治行动计划2019年度实施方案》。

三季度,开展2019年雅安市青衣江流域的全面整治行动。依法划定雅安市行政区域内青衣江干流及其支流汇水面积内的水域和陆域的范围。开展农村人居环境整治行动,统筹规划建设农村垃圾、生活污水处理设施,保障其正常运行。加大对农村垃圾、生活污水的收集、运输和处置费用的财政投入和政策支持力度。

四季度,总结推进《水污染防治行动计划2019年度实施方案》落实情况,迎接省上的考核。配合做好《条例》执法检查及评估,认真梳理存在问题,对问题整改推进不力的单位及时予以通报。

79. 69

完成28个城镇生活污水处理设施项目和18个城乡生活垃圾处理设施项目建设。

张  桥

市住房和城乡建设局

市农业农村局

市综合行政执法局

各县(区)人民政府

经开区管委会

一季度,开工建设污水项目10个,垃圾项目5个。

二季度,完成污水项目8个,垃圾项目3个。

三季度,累计完成污水项目18个,垃圾项目10个。

四季度,累计完成污水项目28个,垃圾项目18个。

80. 70

深入开展互联网金融专项整治,严厉打击非法集资、金融诈骗等犯罪。

田兆龙

市金融工作局

市处非办成员单位

组织各县(区)、有关部门开展非法集资活动风险排查,对比特币交易等“虚拟货币”名义从事非法活动开展专项排查,防范化解互联网金融风险。

做好茶交所风险处置和小额贷款公司清理整顿。

81. 71

建立健全存量房交易资金监管制度,完善租购并举的住房供应体系。

张  桥

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

雅安银监分局

市住房公积金管理中心

建立健全存量房交易资金监管制度:3月前拟定相关监管制度,征求意见后执行;4月确定资金监管银行;4-5月确定安装监管系统、调试、培训工作;7月起开始进行存量房交易资金监管。

完善租购并举的住房供应体系:1月制定《雅安市租购并举住房制度试点方案》,2月已规划指标写入出让地块(斗胆F1-05地块)的规划条件,3月前完成租购并举住房制度试点启动工作,预计下半年土地挂网拍卖。

82. 72

加强政府债务管控,坚决预防和制止违法违规融资行为。

宋开慧

市财政局

市政府各部门

各县(区)人民政府

认真落实国家法律法规政策规定要求,加强政府债务监管,确保借道融资平台公司融资、通过不规范的PPP和政府投资基金等模式变相举债融资、集资举债等违法违规举债方式零发生,坚决遏制隐性债务增量,确保隐性债务“只减不增”。

八、民生保障和社会治理

83. 73

切实办好年度计划民生实事,认真落实人代会民生实事票决项目,确保一般公共预算民生支出占比66%以上。

宋开慧

市目标绩效管理办公室、市财政局

各县(区)人民政府

2月底前,印发《2019年全市30件民生实事实施方案》;从4月开始按月向省政府督查室报告实施进度。

严格按市人代会批复市级预算执行,加强与民生项目实施部门的沟通衔接,加大民生项目执行进度,年底确保民生支出占比达到66%以上。

84. 74

深入实施市县(区)长“菜篮子”工程,从今年起连续三年每年安排1000万元集中建设中心城区蔬菜基地。

王双全

市农业农村局

市财政局

各县(区)人民政府

一季度,落实建设项目和建设地点。将“菜篮子”工程建设资金1000万元纳入年初预算统筹安排。

二季度,落实常年菜地150亩示范园、50亩设施蔬菜(食用菌)示范建设、2000亩蔬菜示范片区、2个智慧菜市的建设内容和完成方案制定。

三季度,开展常年菜地150亩示范园、50亩设施蔬菜(食用菌)示范建设、2000亩蔬菜示范片区、2个智慧菜市的建设。

四季度,完成常年菜地150亩示范园、50亩设施蔬菜(食用菌)示范建设、2000亩蔬菜示范片区、2个智慧菜市建设。

85.  

加大财政对公交事业的投入。

宋开慧

市财政局


市财政预算安排“新增和更新公交车项目”资金620万元,用于新增公交线路1条,新增和更新老旧公交车10辆。预算安排“七十岁以上老年人免费乘坐公交补贴资金”400万元。

86.  

统筹优化中心城区公交线路,满足市民出行需求。

张  桥

市交通运输局

市住房和城乡建设局

市公安局

市综合行政执法局

积极落实2018-2025年公交规划;将城区第1路、5路公交线路调整到火车站发班。

87. 75

启动“餐厨垃圾”智能收运和智慧监管。

孙久国

市市场监督管理局

市综合行政执法局

雨城区人民政府

名山区人民政府

经开区管委会

一季度,开展项目招标前期准备工作。

二季度,按程序确定实施企业。

三、四季度,督促指导雨城区政府、名山区政府、经开区管委会具体实施项目。

88. 76

改造危旧房棚户区4351套。

张  桥

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

市财政局

市发展改革委

市征搬办

城投公司

雅投公司

各县(区)人民政府

一季度,确定全市危旧房棚户区改造目标任务。

二季度,完成目标任务30%及以上。

三季度,完成目标任务50%及以上。

四季度,完成目标任务100%。

89. 77

中心城区房地产新增供地计划增长30%以上。

张  桥

市自然资源和规划局

市发展改革委

市政务服务和大数据局

市生态环境局

市住房和城乡建设局

市征搬办

雨城区人民政府

一季度,完成姚桥片区22-01-01、22-01-02宗地、片区15-18、15-20、15-22宗地和大兴片区8-14宗地土地出让,完成全年供地任务的40%。

二季度,完成大兴片区9-02宗地、大兴片区9-03宗地、中心城区F2-56、F2-59、F2-63、F2-65宗地(建安厂原厂区)土地出让,完成全年供地任务的70%。

三季度,完成中心城区F1-05宗地(斗胆原交警训练场)、姚桥片区4-03宗地、大兴片区12-07宗地、姚桥片区15-09宗地土地出让,完成全年供地任务的90%。

四季度,完成大兴片区1-29宗地、大兴片区2-12宗地土地出让,确保中心城区房地产新增供地计划增长30%以上,全面完成全年供地任务。

90. 78

做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,落实社保降费政策。

孙久国

市人力资源和社会保障局

市财政局

市退役军人事务局

市教育局

以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业创业服务月”“精准扶贫招聘会”等系列公共就业服务专项活动为载体,全力落实更加积极的就业政策,稳步做好困难群体就业帮扶工作。

按照部、省要求,及时贯彻落实社保降费政策。每季度完成全市困难人员就业目标任务的25%,确保年底全面完成目标任务。

91. 79

新建改扩建幼儿园5所,推动成都市实验外国语学校雅安校区建成招生,持续推动义务教育优质均衡发展,稳妥有序推进高考综合改革,加快发展现代职业教育,切实办好特殊教育,持续解决入园难、择校热、大班额等突出问题。

衡  彤

市教育局

各县(区)人民政府

上半年,积极申请资金,全力推进新建改扩建5所幼儿园项目前期工作;组织开展对成都市实验外国语学校雅安校区现场勘验工作,做好秋季招生准备工作;启动与高考改革配套的“高中学生综合素质评价”信息化管理平台建设并组织应用培训;制定全市学前教育深化改革规范发展的实施意见。

下半年,完成新建、改扩建公办幼儿园5所,新增学位1200个;推动成都市实验外国语学校雅安校区招生;开展民办教育学校(机构)清理整顿工作,制定《雅安市民办教育培训机构设置指导标准》,落实《四川省民办学校分类登记管理办法》;指导县(区)开展全国中小学校责任督学挂牌督导创新县和全国义务教育优质均衡发展县创建工作;完成雨城区金安学校建设任务、加快石棉县教育园区项目建设;建成新高考数据平台;积极支持四川茶叶职业技术学院和档案职业技术学院创建提升;推动汉源县特殊教育学校建成并实现招生;基本消除义务教育56人以上大班额问题。

92. 80

上半年完成华西医院正常托管市人民医院工作,积极促进成都中医药大学与市中医院深度业务合作。完善分级诊疗制度。

衡  彤

市卫生健康委

市人力资源和社会保障局

市财政局

市发展改革委

华西医院托管市人民医院工作:一季度,完成市人民医院资产清理和锁定,加强与华西医院对接,争取签约,完善社会稳定风险评估和管理,加强医疗质量和安全管理;二季度,研究制定市人民医院主要负责人任期目标考核管理办法,并认真组织实施。

成都中医药大学与市中医院深度业务合作工作:起草《雅安市人民政府 成都中医药大学推进雅安中医药强市校地深化合作协议(送审稿)》并报请审定实施,成都中医药大学附属医院将雅安市中医医院进行全面托管,我方派中医管理人才、中医业务骨干、中药材种植相关人员到成都中医药大学进行培养。

完善分级诊疗制度:通过实施新一轮县医院能力提升工程,加强重点专科学科建设。大力发展专科联盟和远程医疗,推动优质医疗向基层流动。年底前新建3个专科联盟,力争1-2家医院进入全国500家“全面提升县级医院综合能力”序列。

93.  

规划金凤山城市公园。

张  桥

市自然资源和规划局

雨城区人民政府

现行城市规划已将金凤山区域规划为城市郊野公园。2019年按照郊野公园及景区规划实施建设。

94. 81

配合办好纪念大熊猫科学发现150周年系列活动,开工建设市体育中心附属工程。继续办好熊猫灯会和蒙顶山茶文化旅游节,积极引进特色文艺展演与体育赛事,打造乡村文化品牌建设示范点20个。

朱  涛

市文化体育和旅游局

市自然资源和规划局

市林业局

市政府新闻办

雨城区人民政府

名山区人民政府

纪念大熊猫科学发现150周年系列活动:按照市上工作方案时序推进。

市体育中心附属工程:3月前初步设计审查;4月完成施工图设计;5月完成财评及施工图审查;6月完成招投标工作;预计8月初正式开工。

熊猫灯会:一季度,对第二届熊猫灯会进行总结,谋划第三届熊猫灯会;二季度,开始第三届熊猫灯会方案的编制;三季度,完成第三届熊猫灯会方案的编制;四季度,按照编制的方案组织实施。

蒙顶山茶文化旅游节:指导配合名山区抓好茶文化旅游节筹备与举办,确保活动在3月底高质量、高水平的成功举办。

特色文化活动:一季度,制订年度工作方案,开展元旦春节“千秋雅韵·文化暖冬”“千秋雅韵·民俗闹春”系列送文化到基层文化活动;二、三季度,在“五一”“六一”建党节等重要节日开展“我们的中国梦”系列文化活动;四季度,开展庆祝建国70周年系列文化活动等。

体育赛事:4月承办四川省中学生羽毛球比赛;5月承办四川省第十届健身秧歌比赛;12月承办四川省全民健身篮球公开赛总决赛。

打造乡村文化品牌建设示范点:一季度,制订年度工作方案,分解任务;二季度,全面启动乡村文化品牌示范点建设,并充实内容;三季度,加强督促、查漏补缺,按进度推进;四季度,全面完成全市20个乡村文化品牌示范点建设。

95. 82

严厉打击各类突出违法犯罪。积极推进市综治中心规范化建设。

马  宏

市公安局

各县(区)人民政府

打击违法犯罪:每季度完成省上下达任务数的25%以上,确保年底全面完成目标任务。

综治中心建设:上半年,完成项目立项和招投标;下半年,启动建设。

96. 83

持续开展“七五”普法。

马  宏

市司法局

市政府各部门

各县(区)人民政府

2月底前各部门按照国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法责任清单和普法计划,并按计划推进实施。

全年深入推进开展“法律七进”工作,持续推进领导干部、青少年学生法治宣传教育、实施乡村“六个一”工程,组织开展“1+10”主题法治宣传活动。统筹开展第四批法治示范创建工作,建设一批法治示范县、乡镇、单位。

97. 84

推广和发展新时代“枫桥经验”,加强治安联防、社区网格化管理和城管、交警等力量协同整合。

马  宏

张  桥

市公安局、市司法局、市综合行政执法局

各县(区)人民政府

修订完善《雅安市雨城区中心城区网格化管理督查考核办法》,使考核更加科学、透明、公平。提升网格员队伍业务素质,开展网格员学习培训,明确网格员工作职责,提升网格化工作成效。探索建立网格化管理联动机制。建立健全联勤联动工作机制,将公安、交警、城管以及社区力量进行协同整合,强化源头治理。年底总结2019年网格化工作开展情况,听取街道(乡镇)网格化管理工作2019年度报告。大力发展、有效整合村(社区)义务巡逻、街头路面流动巡防、场所部位治安守望、“红袖标”队伍等基层群防群治力量,推广“大院长”制、“治安户长”制、“铺面联防”制等防范措施,强化单位、小区“三防”建设,强化邻里守望、互助联防,强化社区网格员参与社会治理活动。

年底前,督促指导各县(区)公安机关会同县(区)司法局、乡镇司法所和乡镇人民调解委员会按照人民调解规范办法,对所建立的58个驻所调解室进行规范,做到驻所调解室标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”,健全矛盾纠纷情况反馈、排查报告、重大疑难纠纷报告、联席会议等工作制度,并以河北派出所“戴鹏工作法”“周大姐调解室”,始阳派出所“藏汉双语调解室”为样板,打造更多基层多功能战斗实体的“雅安品牌”,创建市县联动、相互补充的“公调对接”新格局。

98. 85

开展重点行业领域安全生产治理,确保不发生较大以上安全生产事故。强化应急救援队伍建设,运用科技手段提升自然灾害防治能力。

宋开慧

苟乙权

市应急管理局

市住房和城乡建设局

市公安局

市交通运输局

市市场监督管理局

市自然资源和规划局

市发展改革委

市财政局

各县(区)人民政府

一季度,筹备召开全市安全生产工作会暨市安委会2019年第一季度例会。开展煤矿、非煤矿山、危化等企业节后复工复产监督检查工作。

二季度,下达全市2019年度安全生产重点任务,筹备召开市安委会2019年第二季度例会,组织开展汛前重点行业应急预案制定、完善、演练情况检查。做好汛期安全各项工作,继续深入开展重点行业领域安全生产专项治理工作。组织开展“全国安全生产月”活动,强化安全生产和应急救援宣传活动,抓好安全生产重点任务、安全生产领域改革任务的推进。

三季度,筹备召开全市安全生产半年工作会暨市安委会2019年第三季度例会;摸清全市应急救援队伍现状及全市自然灾害基本情况。在7、8月主汛期开展安全生产重点行业领域汛期专项安全执法监察,全力确保汛期安全各项措施落实到位。认真开展国庆节前应急管理各项工作,确保国庆节期间安全;不断建立健全应急指挥调度机制,完善各类预警信息发布机制。

四季度,基本完成全市应急救援队伍资源整合,加强专业应急救援力量建设。筹备召开市安委会2019年第四季度例会;对各县(区)各部门各单位安全生产措施落实情况、年度安全生产重点任务和安全生产领域改革任务完成情况进行跟踪督促。全面完成2019年安全生产巡查工作;重点做好对县(区)党委、政府、市级部门2019年度安全生产考核工作。

99. 86

扎实做好国防动员和后备力量建设,深化全民国防教育,增强全民国防意识。

宋开慧

雅安军分区

市级有关部门

一季度,完成全市年满18岁男性公民兵役登记工作。印发雅安市基层人民武装部建设实施办法。

三季度前,完成年度征兵任务。积极与教育部门对接,将国防教育纳入地方党政机关和大中小学目标考核内容。

九、政府自身建设

100.     88

完善政府法律顾问制度,严格履行重大行政决策法定程序。

马  宏

市司法局

市政府各部门

各县(区)人民政府

经开区管委会

4月底前,以市委办市政府办名义印发《雅安市法律顾问团管理办法(试行)》。

6月底前,遴选并以市委市政府名义聘请法律顾问,组建雅安市法律顾问团。

10月底前,开展一次全市重大行政决策情况督查,对未履行法定决策程序的进行通报。

101.     89

清理规范各类行政许可、公共服务、涉审中介服务等事项。推进“证照分离”,统筹实施“多证合一”改革。规范“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。深化“最多跑一次”改革,拓展“八个一+四配套”。推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化,加强全市一体化政务服务平台建设。

宋开慧

市政务服务和大数据局

市政府各部门

各县(区)人民政府

一季度,全面取消代办服务门槛,启动全流程代办服务;配合省上启动“互联网+监管”系统建设,启动推进跨部门联合监管,同时规范开展“双随机、一公开”监管;与遂宁、宜宾等市州结成市级异地评标区域联盟。

二季度,启动全市行政许可、行政确认等行政权力事项、公共服务事项、涉审中介服务事项清理工作;组织县(区)、市级有关部门围绕“八个一+四配套”开展研讨,提出深化、细化、量化重点。

三季度,形成2019版行政权力事项清单目录和公共服务事项清单目录并对外公布;拓展“八个一+四配套”,进一步优化运行机制,丰富其工作内涵。

四季度,重新签订《首席代表授权书》和《综合服务窗口事项委托书》,实现行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付、行政裁决全部进驻政务服务中心,实现除公安之外的所有行政许可事项由综合服务窗口统一受理、出件。实现企业开业前多部门现场勘验纳入联合勘验范畴。按省上统筹安排,待系统建成,全面启动“互联网+监管”。规范开展跨部门联合监管。公布2019版“马上办、一次办、网上办、就近办”清单。实现政务服务工作涉及到的所有专家论证、专家评审环节全部在政务大厅规范、统一进行,实现异地远程评标常规化。根据国家和省上统一安排,深入推进“证照分离”,统筹实施“多证合一”改革,推行市场主体简易注销;加强全市一体化政务服务平台建设;开展对“八个一+四配套”的提升总结。

102.     90

完成政府机构改革。

宋开慧

市委编办

市政府各部门

各县(区)人民政府

1月底前,以市委市政府名义印发《雅安市机构改革方案》。

3月底前,以市委办市政府办名义印发市级有关部门“三定”规定。

根据省委编办有关机构改革工作部署,按照有关规定和程序,明确市级有关部门职能职责调整事宜。

103.     91

提高政府系统工作人员抓落实的综合素质和专业化水平。

宋开慧

市公务员局

市级有关部门

各县(区)人民政府

经开区管委会

按照市委组织部培训计划抓好集中培训。分专题做好经济发展、财务审计、法律法规等培训。

104.     92

继续实行一把手“公开承诺、阳光考评”。

宋开慧

市目标绩效管理办公室

市政府各部门

3月底前,完成公开承诺目标下达和公开承诺。

7月,向市委市政府汇报上半年工作开展情况。

10月,向市委市政府汇报前三季度工作开展情况。

次年1月,开展考核评议工作。

105.     94

按照不低于5%幅度压缩各级机关一般性公务支出。

宋开慧

市财政局

市政府各部门

各县(区)人民政府

人代会前已按市级公用经费压缩5%完成预算编列。

2月初,要求各县(区)按不低于5%的比例压缩一般性公务支出。

3月底前,将机改后部门预算报人大常委会备案时继续按5%压缩公用经费。

106.     95

规范和整合行政办公资源,从严管控机关新增修缮与采购项目。

宋开慧

市机关事务管理局

市政府各部门

各县(区)人民政府

9月30日前,结合雅安实际,配合相关部门制定完善《雅安市级党政机关办公用房维修管理标准》。

11月30日前,协调并配合相关部门开展4次现场督查。

12月31日前,配合市纪委监委完成全市正风肃纪专项整治办公用房和公务用车管理年度工作考核。

107.     97

进一步拓展审计监督的广度和深度,强化经责审计和重点领域监管。

宋开慧

市审计局

市政府各部门

各县(区)人民政府

组织市县(区)两级开展2019年度重大项目审计监督工作,重点对成雅快速通道(雅安段)新建项目、成雅高速金鸡关互通及服务区项目(雨名快速通道)工程、雅安市监管中心建设项目三个重点项目进行跟踪审计,发挥好抓早抓小、规范纠偏、监督保障作用,管好政府和纳税人的“钱袋子”,切实发挥项目投资效益。

继续深入贯彻投资审计“三个转变”工作要求,抓紧推进在审“4·20”灾后恢复重建结算审计存量项目,对已中止审计、尚未送审的灾后恢复重建项目,严格按照上级审计机关工作要求,回归审计监督本位,根据年度审计计划依法独立实施审计监督,同时协助各相关科室做好竣工财务决算审计。

3-11月,积极探索大数据审计方法,逐步推动预算执行审计拓面,强化领导干部经济责任审计,加大绿色审计力度,促进领导干部自然资源资产管理责任和生态环境保护责任的有效履行,将部门预算执行审计与领导干部经济责任审计、自然资源资产审计同步安排、同步实施。

4-9月,继续加强扶贫审计工作力度,重点对扶贫领域各项政策的精准落实、扶贫资金的安全使用和扶贫项目的绩效情况进行检查。

7-10月,按照《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施办法》,对市属国有企业开展财务收支和企业领导人员的经济责任审计,规范国有资本运作经营、完善企业考核办法、确保国有资产保值增值、促进国有企业健康发展。

主办:雅安市人民政府办公室    承办:雅安市人民政府办公室电子政务科   雅安市电子政务网络管理中心

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