以基层自治为抓手创新发展 “枫桥经验”雅安实践--雅安市民政局在全省大会上作经验交流发言

四川省传达贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神电视电话会议召开，省、市（州）、县(区)法院、检察院、政法委、组织部、公安局、司法局等部门负责人参加会议。省委常委、政法委书记邓勇出席会议并讲话，副省长、省委政法委副书记、公安厅厅长叶寒冰主持会议。雅安市民政局党委书记、局长张先明代表雅安市在主会场作了“加强基层自治、促进社会和谐”的经验交流发言。

会上，张先明介绍了近年来雅安市认真贯彻落实"枫桥经验″，狠抓基层治理，创新发展新时代“枫桥经验”雅安实践的主要做法和取得的成效:

一是加强村级组织和干部能力建设，持续推进法律“七进”活动，丰富和完善“一核多元、合作共治”的村级治理体系，为基层群众自治提供坚强的组织保障。

二是着力完善村规民约，持续推进村务公开，探索实施“微权清单”，丰富民主监督和民主管理形式，为基层群众夯实共建共治共享基础。

三是加强社工人才培养，大力发展社会组织，探索政府购买社会服务，积极发挥“三社”联动优势作用，让人民群众和社会组织参与到基层社会治理中来。

四是探索聚居点群众自治管理，率先出台《雅安市新村聚居点管理条例》，进一步深化了基层民主。通过条例的指引、评价、教育、预测和强制作用，使聚居点居民在住上好房子、过上好日子的同时，逐步养成了好习惯，形成了好风气。

五是创新开展基层群众自治活动并取得明显成效。垃圾分类管理的“高岗村模式”在全省推广，“五议决策法”入选2017第二届中国美丽乡村“农村基层治理创新”十大优秀案例，阳光村务“微权清单”做法得到省委深改领导小组肯定；在乡村建立的“孝亲敬老理事会”、“道德积分管理办法”，开展的“五好家庭”“好媳妇”评选等基层群众自治活动，为推进平安雅安、和谐雅安建设夯实了基层基础。