各区县人民政府，市级有关部门：
农业标准化是促进农业产业结构调整和农业产业化发展的一项重要的技术基础工作，是传统农业向优质、高效农业发展的必由之路。建立完整的以满足生产和市场需求为目的的农产品质量标准体系，提高农产品质量水平，积极推进农业技术创新、促进农业产业化和可持续发展，是农业标准化的一项重要任务。为全面贯彻落实雅安市委、市政府关于生态经济发展战略决策，实现市政府提出的“加快建立农产品质量体系和检验检测体系，建设优质、高效的生态农业和无公害绿色农产品”的目标，根据《中华人民共和国标准化法》和《四川省标准化监督管理条例》的有关规定，现就我市全面实施农业标准化工作的有关问题通知如下：
一、指导思想
全面实施农业标准化工作，是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推动农业和农村经济结构战略性调整的一项基础工作。要把握“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，通过制定农业标准和实施农业标准，促进先进的农业科技成果迅速转化和推广；要建立农业生产的产前、产中、产后的全过程标准化体系，确保产品的质量安全；要规范农产品的市场秩序，促进我市农产品的流通；要用以指导生产，引导消费，不断提高我市农产品的经济效益、社会效益和生态效益，增强我市农业和竞争能力。
二、主要目标
总体目标：推广、普及先进的农业科技成果，适应市场需求，全面提高我市农产品质量安全和市场竞争力，促进农业产业结构调整和农业产业化发展，增加农民收入。近期目标：力争三至五年内，建立健全全市主要“名、优、特、新”农产品和外向型农产品标准体系和检验检测体系，彻底改变我市农产品无标生产、无标上市和无标流通的状态，使我市农产品质量安全达到全国平均水平，部分达到国际水平，实现与国际接轨。
（一）农业标准化体系建设：围绕市农业区域经济，结合退耕还林还草、还茶、天然林保护等生态工程、特色生态农业、农业产业化生产基地建设，努力建立健全特色农业、生态农业为重点的农、林、牧、渔的产前、产中、产后全过程的农业标准化体系，力争三年内，全市茶叶等特色农产品和无公害绿色有机农产品的标准覆盖率达95％，其它达80％，初步建立起以“名、优、特、新”农产品、无公害绿色农产品为支撑产前、产中、产后全过程的农业标准化体系。
（二）农产品检验检测体系建设：围绕农产品产地环境、重点农产品、生态农业、特色农业、基础农业建立健全由产品生产经营企业自检与执法机关监督抽检相结合的农产品检验检测体系建设。力争三年内，初步建成省茶叶中心、市无公害农产品质量检验站，做强做大并覆盖全市主要“名、优、特、新”农产品和无公害绿色农产品的检验检测，覆盖率90%以上，产品质量稳定合格率100％。
三、工作重点
（一）抓示范区项目。以蒙山茶、汉源水果、蔬菜，雅安蔬菜、竹笋，石棉草科鸡、宝兴鸭茅等国家级农业标准化和省级农业标准化示范项目为重点，以点带面，全面推动我市农业标准化工作。
（二）抓龙头企业。大力推进“公司＋农业标准化＋基地＋农户”的农业产业化生产模式，努力抓好以蒙山茶品牌为龙头的无公害绿色茶园、雅安市无公害蔬菜、水果、竹笋、无公害野生农产品和无公害畜禽农产品生产基地建设。依靠科技进步，努力推进龙头企业采用国际标准和国外先进标准，并鼓励企业制定严于国家标准的企业标准。对有规模的龙头企业和基地实施ISO9000系列质量管理体系认证、ISO14000环保体系认证以及对无公害、绿色、有机农产品认证。通过认证加大龙头企业无形资产和社会市场的竞争力。不断提升龙头企业的科技含量和产品质量水平，促进龙头企业持续、快速、健康发展。基本实现雅安生态农业、特色农业、基础农业跨越式发展。
（三）抓原产地域保护。原产地域产品保护是符合WTO规则的保护制度。积极向省局和国家质量监督检验检疫总局申报我市独有的、质地优良的、具有一定社会市场竞争力的特色无公害绿色农产品，如蒙山茶、汉源樱桃酒、石棉草科鸡等实施原产地域保护，用法律的手段保护好我市特色优质农产品资源的知识产权。
（四）抓名牌战略实施。培育名牌农产品，增强龙头企业的核心竞争力。力争五年内，使我市蒙山茶、竹笋、熊猫乳业、汉源樱桃酒、石棉草科鸡等农产品创四川省名牌，努力培育一批“名、优、特、新”无公害绿色农产品，使雅安成为四川省的生态农业、特色农业、基础农业无公害绿色产品的生产基地。
四、保障措施
（一）提高认识，统一思想。农业标准化是传统农业向现代农业发展的重要标志，是农业结构调整的重要技术措施，是农业产业化经营的技术保证，是促进中国农业向国际化发展的有效途径。各级各部门要把加强农业标准化工作提高到加强、保护、扶持农业，增加农民收入，应对入世挑战这个战略高度来认识，统一思想。
（二）加强领导，健全制度。市、区县要建立农业标准化工作领导小组。各级有关部门在市农业标准化领导小组的统一领导下，建立联席会议制度，每半年召开一次会议，专题研究农业标准化工作的新情况、新问题和发展措施，协调、解决存在的问题。积极开展农产品标准的审验公告工作，建立农产品执行标准证书制度、产品出厂检验合格制度、农产品质量安全制度、试行开业审查制度、不合格产品召回制度，无标准或使用淘汰标准，不得生产或控制生产经营。
（三）明确分工，密切配合。根据国务院文件《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知(征求意见稿)》(国办发明电［2002］18号)要求，对农业、经贸、卫生、质监、工商、环保等各职能部门进行了明确分工。农业部门负责农产品种植、养殖生产过程的质量安全，严格监管农药、兽药、饲料及饲料添加剂、促生长剂、化肥等农业投入品的使用，加强对动植物农产品的检验检疫。质监部门负责参照国际标准，组织与农产品有关的国家标准、地方标准制定和修订工作，加强对农产品加工的质量卫生安全的抽查、监管和对进出口产品检验检疫，进一步规范与农产品认证认可有关的监管工作。质监局和农业局要共同争取省质监局、省农业厅委托开展茶叶等农产品无公害绿色食品监督检验和认证工作。
（四）培训人才，建好队伍。质监部门、涉农部门要加强对各类农技人员进行农业标准化的培训，提高现代农业科技、农业标准化技能，充分发挥其在管理、科技、检验检测技术人员在农业标准化工作中的重要作用。要利用各类新闻媒体，广泛宣传农业标准化工作，宣传农业标准化知识，宣传开展农业标准化工作取得显著成效的先进典型和先进经验，使广大农民和全社会充分了解农业标准化的内容、作用和意义。同时，要对在农业标准的制（修）定、标准贯彻实施，以及农业标准化示范区工作等方面作出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励，充分调动农业标准化工作者的积极性，推动农业标准化工作深入开展。
二○○二年十二月二十三日
川公网安备51180202511865