| 雅安市人民政府 | （第十五批 2018年11月24日） | |||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | X510000201811170037 | 雅安市雅州大道445号 邮政家属楼业主反映邮政物流转运处理车间噪声、废气污染扰民，多次投诉未果，强烈要求该车间搬离城市中心。 | 雅安市 | 大气,噪音 | 经现场调查核实，群众反映的噪声和废气污染属实。 1.关于邮政物流转运处理车间噪声、废气污染扰民问题，经核实为邮政枢纽综合楼拆除施工，市邮政公司在施工期间，没有采取打围栏、降扬尘等环保措施，以及公示施工时间，有一定的噪声和扬尘。施工现场与住户距离较近，对周边住户有一定的影响。2.关于多次投诉未果问题，经核实不属实。2018年10月23日、25日雨城区政府牵头组织市邮政管理局、雅安邮政公司等多部门到雅州大道445号小区（原雅安市邮政局金凤支局职工宿舍）与业主代表以及部分住户就大楼建设、相关项目施工进行现场沟通协调，商议小区与建设同步推进的维修改造项目，同时了解小区在项目调整上的需求。 | 属实 | 责任领导：市邮政管理局局长 叶其林，雨城区人民政府副区长漆贵良 责任单位：市邮政管理局、雨城区人民政府 责 任 人：市邮政管理局办公室主任 李强华 2018年11月19日，市邮政管理局会同雨城区姚桥管委会土桥社区对投诉案件反映情况开展现场调查。11月20日，市邮政管理局、雨城区人民政府组织家属楼业主代表召开协调会。11月22日，案件督办组到雅安市雅州大道445号进行现场督察。 1.关于“邮政家属楼业主反映邮政物流转运处理车间噪声、废气污染扰民”问题，因在此期间邮政物流转运车间已搬离，存在的噪音及废气问题为邮政物流转运楼拆除施工造成，11月19日, 市邮政公司采取隔音降噪、防扬尘等环保措施，向住户公示了施工时间，并严格按照上午8：00-12：00，下午2：00—6：00时间段施工，避开休息时间。同时切实督促施工方落实环保责任，加强施工工地管理，避免噪声和粉尘污染影响周边住户。该项目建成投运后，将督促市邮政公司严格按照环保批复要求，落实环保三同时措施,若发现问题，立行立改。 2.关于多次投诉未果问题，市邮政管理局、雨城区人民政府将认真做好涉事住户的法律政策解释、思想疏导工作，尽力协调住户与企业关系。同时畅通微信、网络等投诉举报渠道，及时解决群众反映的环境问题，化解社会矛盾。 | 无 |
| 2 | X510000201811170036 | 雅安市荥经县 兴恒康医养结合项目涉嫌环评造假：1.项目以北的大田坝正在建设成都力兴循环经济产业园区，而环评报告书称周边无工业企业，人为减少项目周边重大环境制约因素；2.项目公众参与造假。荥经县政府授意教育局等单位向项目周边的教师小区等住户施压，致使很多人不敢反对。此外，雅安市环保局对项目环评造假视而不见、主持召开的项目环评听证会丧失中立立场，利用主持身份，打压抗议项目建设的群众。特请求依法撤销环评。 | 雅安市 | 其他污染 | 经现场核查，群众反映情况属实。 2018年11月18日开始，荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长姜伟组织县纪委监委、县林业局、县环保局、县国土资源局、荥河乡人民政府等相关单位组成专班，对投诉案件反映情况开展现场调查。 1.群众反映关于“雅安市荥经县兴恒康医养结合项目涉嫌环评造假：项目以北的大田坝正在建设成都力兴循环经济产业园区，而环评报告书称周边无工业企业，人为减少项目周边重大环境制约因素。”问题，经核查，该情况属实。《荥经县兴恒康康养项目环境影响报告书》确实未提及周边有成都力兴循环经济产业园区。经核查主要原因如下：一是荥经县兴恒康康养服务有限公司于2017年11月27日向雅安市环保局递交了《荥经县康养服务有限公司兴恒康康养结合项目环境影响报告书》，此时成都力兴循环经济产业园区并未在大田坝乡进行选址建设；二是荥经县兴恒康康养项目环境影响报告书中第1.5条选址合理性分析中提到：“本项目周围为居民，环境安静，较近范围内无工厂等污染源”，符合《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）选址要求中第4条“环境宜安静，应远离污染源”要求。经现场核查，兴恒康康养项目位于荥经县严道镇永安街，成都力兴循环产业园区位于大田坝乡新文村，两个项目直线距离超过1公里，相距较远，符合“应远离污染源”要求。 2.群众反映关于“荥经县政府授意教育局等单位向项目周边的教师小区等住户施压，致使很多人不敢反对。”问题，经查，该项问题不属实。2017年12月14日，荥经县县长信箱收到信访件《兴恒康康养服务有限公司康养结合项目存在重大选址问题和违规操作》，时任荥经县委副书记、县长李蓉批示“请姜伟同志牵头办理：组织有关部门会商后，由民政部门回复（在12月25日前）；若选址不存在问题，请教育局、严道镇及时组织有关宣传引导，以免以讹传讹”。2018年1月18日，荥经县教育局按照批示，对教师小区住户开展宣传工作，在宣传过程中未对教师小区住户及任何教师施压。 3.群众反映关于“项目公众参与造假”“雅安市环保局对项目环评造假视而不见、主持召开的项目环评听证会丧失中立立场，利用主持身份，打压抗议项目建设的群众。特请求依法撤销环评”问题，经查，该问题不属实。雅安市环保局在项目环评报告书受理、环评公示、听证会公告、确定听证参加人数、告知听证利害关系人及申请人、举行听证会等各环节均符合相关法律法规规定，形式要件俱全。在听证会上，主持人充分听取了包括群众的听证各方意见和诉求，充分保障了包括利害关系人和申请人的合法听证权利（以上事实有听证会笔录和听证全程录像为证）。 | 属实 | 责任领导：荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长 姜伟 责任单位：荥经县民政局 责 任 人：荥经县民政局局长 郝克宣 关于“雅安市荥经县兴恒康医养结合项目涉嫌环评造假：项目以北的大田坝正在建设成都力兴循环经济产业园区，而环评报告书称周边无工业企业，人为减少项目周边重大环境制约因素”问题。 鉴于成都力兴循环经济产业园区建设项目虽客观存在，但距离较远，并不影响兴恒康项目建设，因此，在下一步工作中，荥经县政府将继续加大对周边群众宣传引导，化解周边群众对该项目误解、疑问，确保社会和谐稳定。 | 追责问责组正在调查核实中 |
| 3 | X510000201811170015 | 雅安市荥经县民福村1组 村民反映雅安市荥经佳仕达化工有限责任公司，每天在生产过程中产生大量有毒有害气体排放在空气中，导致村民庄稼绝收，果树、果苗全部死亡，督察组来了就马上停产，检查过后又开始生产，希望查处，还村民绿水青山。 | 雅安市 | 大气 | 经现场核查，群众反映情况属实。2018年11月18日开始，荥经县政府副县长赵勇率县环保局、县安监局、县工业园区管委会、县发改经商局、县农业局、大田坝乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查。 1.信访件中反映关于“每天在生产过程中产生大量有毒有害气体排放在空气中”问题。经查，该项问题属实。荥经佳仕达化工有限公司生产过程中产生的废气主要为电解尾气，其主要成分为氢气、氯气、氯化氢等，属于有害气体。经查，该项问题属实。荥经佳仕达化工有限公司生产过程中产生的废气主要为电解尾气，其主要成分为氢气、氯气、氯化氢等，属于有害气体,该公司产生的含氯气和氯化氢的电解废气经氢氧化钠溶液三级洗涤和一级水洗涤后排放，排放口安装有氯气在线监测设施。2018年8月7日，荥经县佳仕达化工有限公司对其废气排放情况进行了委托检测，检测结果表明，该公司废气排放达到国家相关排放标准（川国测检字（2018）第WT08041号）。11月11日，雅安市环境监测中心站对该公司的氯气和氯化氢排放情况进行了监督性监测，监测结果为：氯气0.30mg/m3（标准限值为：8mg/m3）,氯化氢0.24mg/m3（标准限值为：20mg/m3），该公司废气排放达到国家相关排放标准（雅环监字（2018）第304号）。11月17日，雅安市环境监测中心站再次对该公司的氯气和氯化氢排放情况进行了监督性监测，监测结果为：氯气0.20mg/m3（标准限值为：8mg/m3）,氯化氢1.4mg/m3（标准限值为：20mg/m3），该公司废气排放达到国家相关排放标准（雅环监字（2018）第308号）。所排气体虽然达标排放，但仍对环境有影响。 2.信访件中反映关于“导致村民庄稼绝收，果树、果苗全部死亡”问题。经查，该项问题不属实。2018年11月17日、18日，荥经县农业局对该公司厂界周边的农作物、果树、果苗等生长情况进行现场调查，现场未发现有异常病害情况，也未发现果树、果苗死亡的现象，油菜、豌豆、青菜等庄稼蔬菜，均长势正常。 3.信访件中反映关于“督察组来了就马上停产，检查过后又开始生产”的问题，经查，该项问题不属实。荥经县佳仕达化工有限公司因《危险化学品安全生产许可证》于2018年10月26日到期，被县安监局责令停止生产（荥安监〔2018〕346号）。11月9日，该公司《危险化学品安全生产许可证》完成延续工作后，经县安监局批复（荥安监〔2018〕359号）恢复了生产。11月18日，联合调查组到该公司现场检查时，企业处于正常生产状态。 | 属实 | 责任领导：荥经县政府副县长 赵 勇 责任单位：荥经县环境保护局 责 任 人：荥经县环境保护局局长 兰树明 关于“每天在生产过程中产生大量有毒有害气体排放在空气中”问题。荥经县人民政府将责成荥经县环保局等职能部门，继续加大对该公司的夜查和暗查频次，加强对该企业的监督性监测和企业自行监测工作，确保各项污染物长期稳定达标排放。一经发现企业超标排放等违法行为，严格依法处理。 | 经调查，未发现需追责问责情况。 |
| 4 | D510000201811170001 | 雅安市雨城区碧峰峡路五谷香小吃店从早上四点开始打豆浆、洗碗、切菜的声音很大，影响周边居民休息。 | 雅安市 | 噪音 | 经现场核查，群众反映情况属实。 关于雅安市雨城区碧峰峡路五谷香小吃店从早上四点开始打豆浆、洗碗、切菜的声音很大，影响周边居民休息的问题。经核查，该问题属实。 2018年11月18日，雨城区人民政府副区长王述蓉率案件调查组前往五谷香小吃店了解情况，经查，该店从业人员于早上4点左右开始准备营业，4点-6点确实存在打豆浆、洗碗、切菜的行为，声音较大，影响周边居民。 | 属实 | 责任领导：雅安市雨城区人民政府副区长 王述蓉 责任单位：雅安市雨城区食品药品监督管理局 责 任 人：雅安市雨城区食品药品监督管理局局长 汪振东 11月18日，雨城区政府副区长王述蓉率区食药监局、区工商质监局、区治理办以及河北街道办事处组成的案件调查组，对雅安市雨城区邱氏五谷香小吃店进行了现场检查，提出整改要求。一是禁止在经营场所内打制豆浆。二是将切菜、洗碗时间调整为9点至19点。 11月19日，雨城区食药监局、河北街道办再次对该店进行现场检查，该店已按整改要求停止在经营场所内打制豆浆，洗碗、切菜时间也已优化至9点至19点。11月20-21日，雨城区食药局、区工商质监局进行动态检查回访，该店已按要求整改；雨城区河北街道办事处及南二路社区对五谷香及周边商家持续强化宣传环保政策及相关政策；市城管执法三大队针对五谷香小吃店噪音扰民问题再次进行了常态巡查，均未发现异常情况。通过11月19日—20日案件调查组的督查未发现该店超时间操作的情况。 | 无 |
| 5 | D510000201811170008 | 雅安市荥经县荥河乡王家村附近一个生产木炭的二次加工厂生产时味道很大，污染相当严重，严重影响周围群众身体健康。给当地部门反映没有用，所以直接给你们反映。 | 雅安市 | 大气 | 经现场核查，群众反映情况属实。2018年11月18日开始，荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长姜伟组织县纪委监委、县林业局、县环保局、县国土资源局、荥河乡人民政府等相关单位组成专班，对投诉案件反映情况开展现场调查。 11月18-22日现场检查过程中，该厂还未正式投产，正在筹备项目竣工环境保护自主验收工作。从现场的主要排污设备看，烟尘主要经集气罩收集并通过高压静电油水分离器处理后通过15米高的排气筒排放，炭化废气经冷凝器处理并通过烟气管道回到烘干系统中加热利用，烘干废气采用水膜除尘器处理净化后经15米高排气筒排放。现场发现露天堆放的锯末未采取防尘措施，存在污染隐患；查阅企业环保相关手续，荥经县环保局对该厂报送的《荥经县聚财机制木炭厂回收锯木项目环境影响报告表》作出了“同意报告表结论”的批复文件（荥环审批〔2018〕7号），并对污染物排放控制指标作了明确要求。 1.信访件中反映关于“雅安市荥经县荥河乡王家村附近一个生产木炭的二次加工厂生产时味道很大，污染相当严重，严重影响周围群众身体健康”问题，经查，该问题属实。2018年9月荥经县聚财机制木炭厂试机期间，因环保设施还未完善、操作人员对机器设备不熟悉，导致试机期间产生了较大异味，生产过程中未经过处理的废气主要成分是CO、焦油和烟雾，对人体健康有危害。 2.信访件中反映“给当地部门反映没有用，所以直接给你们反映”问题。经查，该问题不属实。2018年9月16日荥经县环保局接到群众对荥经县聚财机制炭厂的投诉后，2018年9月17日县环保局执法人员赓即到现场进行暗查（《四川省污染源监察记录》荥经县环监查2018091711301），当时企业未生产，暗查后执法人员要求该企业严格按照环评要求落实各项环保治污设施，并确保设备正常运行。该企业于2018年11月6日向县环保局递交了整改报告。县环保局于2018年11月9日进行督查后，向该企业下发了《荥经县环境监察现场检查整改通知书》（荥环监通〔2018〕110901号）。目前，企业已按要求完善了治污设施和循环水池。 | 属实 | 责任领导：荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长 姜伟 责任单位：荥经县林业局 责 任 人：荥经县林业局局长 卫建波 下一步，荥经县人民政府将责成林业、环保等相关职能部门加强对企业的监管。一是将继续加强对该企业的监督性监测，由县林业局牵头，县环保局、县安监局等部门配合，继续加大对企业监督检查力度，确保企业在安全生产的基础上各项环保指标达标；二是督促企业做好自我监测，不断完善各类环境管理制度和相关环保设施运行管理台账，确保建立环保工作长效机制。 | 追责问责组正在调查核实中 |
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