为贯彻国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（国办发〔2017〕81号）和省人民政府办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（川办发〔2018〕57号）精神，落实文物工作属地管理原则，切实加强全市文物安全保护管理工作，进一步落实安全保护管理责任，防范打击文物违法犯罪活动，确保文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
一、考核范围
各县（区）文（体）新广局。
二、考核内容
（一）机构人员经费（18分）
1.设立专门机构负责文物安全管理工作（4分）
县（区）文（体）新广局应有内设机构负责文物安全监管工作。（4分）
2.确定专人负责文物安全工作（7分）
县（区）文（体）新广局应有专人负责文物安全监管工作。（3分）
县（区）文管所（文物局）应有专人负责文物安全监管工作。（2分）
县（区）文化（文物）局应确定本辖区内各级文物保护单位的看护人员。（2分）
3.将文物安全经费纳入本级财政预算（7分）
落实文物安全巡查日常工作经费。（3分）
落实文物保护单位、博物馆及文物收藏单位安全防范设施及日常维护经费。（2分）
落实文物保护单位看护员报酬。（2分）
（二）文物安全管理（24分）
1.将文物安全工作纳入重要议事日程（5分）
确定职责分工，各县（区）文（体）新广局主要领导是本行政区域内文物安全管理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。（3分）
领导班子专题研究文物安全工作，每季度不少于一次。（2分）
2.逐级落实文物安全责任制（9分）
明确文物安全责任主体，建立健全文物安全责任体系。（3分）
建立由相关部门参与的联合执法工作机制。（2分）
逐级签订安全责任书。（2分）
文物单位内部逐级签订安全责任书。（2分）
3.执行文物安全检查巡视制度（10分）
联合相关部门开展文物安全大检查。（2分）
及时传达贯彻落实上级部门文物安全防范工作的部署安排（2分）
县区文物（文化）局每季度组织一次全覆盖安全大检查。（2分）
安全检查巡视记录档案齐全。（1分）
及时整改文物安全隐患。（3分）
（三）安全防范措施（42分）
1.完成各级文物保护单位“四有”工作。（4分）
2.无文物安全事故发生。（10分）
3.有群众文物保护组织。（1分）
4.有专业和业余结合的检查巡查队伍。（2分）
5.无文物法人违法案件发生。（3分）
6.所有免费开放博物馆、纪念馆正常开放，安全制度健全，安防设施达到《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》要求并能及时维护、正常运行。（4分）
7.各级文物保护单位应配备必要的安防、消防、防雷等安全防护性设施。（5分）
8.建立文物保护单位和博物馆、纪念馆文物安全部门周检及单位月检制度。（3分）
9.博物馆工作人员和文物保护单位使用人应具备消防安全“四个能力”。（6分）
10.完善消防、被盗、反恐防暴、紧急疏散等文物安全突发事件应急制度，组织本辖区文博单位按规定开展预案演练活动。（4分）
（四）打击文物犯罪（10分）
1.建立打击防范文物犯罪长效工作机制。（4分）
2.依法及时打击防范文物犯罪活动，会同公安、消防、工商等部门及时查处盗窃、盗卖、走私文物等违法案件。（6分）
（五）安全宣传教育（4分）
1.认真组织开展文物安全宣传教育活动。每年利用国际博物馆日、文化遗产日开展1—2次大型宣传教育活动。充分利用微信公众号等新媒体宣传手段，宣传方式覆盖电视、报纸、网络等媒体。定期组织深入辖区内乡镇、社区、学校开展宣传教育活动。（3分）
2.每年至少举办一次文物法律法规和安全知识培训。（1分）
（六）其它（2分）
按时上报各类文物安全相关材料。（2分）
三、考核方式、要求
1.市文体广新局成立文物安全目标责任考核组，于每年12月底对各县（区）、各有关文博单位文物安全工作情况进行考核，并在全市范围内将考核结果（排名）通报县区政府，抄送县区人大常委会。
2.年终考核中，所有考核指标需有相应材料佐证。
3.考核结果作为年度考核评比的重要依据。
4.文物安全工作目标管理考核采取平时考核和年终考核相结合。
5.对于当年发生文物重大安全事故和文物法人违法案件的县（区），对存在重大安全隐患被省市挂牌督办不能按时整改的，实行一票否决制。
6.考核结果分为优秀、良好、合格、不达标四个等次。95分以上（含95分）为优秀，85分-95分（含85分）为良好，80分-85分（含80分）为合格，80分以下为不达标。
7.各县（区）文新广局在考核前，需对本行政区域一年来文物安全履责情况进行全面自查，并将自查总结和相关佐证材料于11月底前上报市文物局办公室。市文体广新局将在每年度12月底前完成对各县（区）文（体）新广局文物安全工作的考核。本考核办法由市文体广新局负责解释。
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