第一条为规范行政处罚行为，促进行政处罚合法、公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条本制度所称法制审核，是指按照一般程序实施的行政处罚案件，在作出决定之前，市、县（区）本级文体新广局法制部门对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定。
第三条 按照一般程序办理的行政处罚案件，应当在调查终结之日，将案件材料和相关情况向市、县（区）本级文体新广局法制部门提交。
第四条 法制审核的主体及期限
市、县（区）本级文体新广局法制部门承担法治审核责任，应在收到行政处罚案件和相关材料之日起，7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经局机关分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3个工作日。
第五条 法治审核的主要内容
（一）案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（二）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
（三）行政处罚是否适当；
（四）程序是否合法。
第六条 法制审核结果及其反馈
市、县（区）本级文体新广局法制部门对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：
（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见；
（二）对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的建议；
（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；
（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；
（五）对程序违法的，提出纠正意见；
（六）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；
（七）对重大、复杂违法案件，较大数额罚款的案件，建议市文化市场综合执法机构集体研究决定。
第七条 法治审核结果的处理
（一）行政处罚案件经市、县（区）本级文体新广局领导批准后，由办案机构制作、送达《行政处罚告知书》；
（二）行政处罚案件需要举行听证的，按照《行政处罚法》的有关规定执行。
第八条本制度由市文体新广局负责解释。
第九条本制度自印发之日起施行。
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