雅安市人民政府办公室关于印发《四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）雅安市贯彻落实方案》的通知

《四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）雅安市贯彻落实方案》 政策解读

各县（区）人民政府，市级有关部门：

经市政府领导同意，现将《四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）雅安市贯彻落实方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

雅安市人民政府办公室

2018年7月29日

四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）雅安市贯彻落实方案

为贯彻落实《四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）》（川办发〔2018〕18号）精神，弘扬川菜文化，提升“雅安味道”特色美食的竞争力和影响力，打造餐饮经济新的增长极，带动农业供给侧结构性改革，助推乡村振兴，现结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二、三次全会决策部署和市第四次党代会、市委四届三次全会精神，扎实推进市委“1485”总体发展思路的安排部署，主动融入国家“一带一路”建设和“长江经济带”发展战略，坚持“政府引导，企业主体”发展原则，以打造“雅安味道”特色美食品牌为抓手，主动参与重塑川菜体系标准，推进特色美食标准化建设、丰富文化内涵、提升品牌知名度、壮大产业规模，把“雅安味道”特色美食培育成为雅安市对外开放的重要名片和特色优势产业。

充分发挥“雅安味道”特色美食独特作用，带动农业优势特色产业、绿色食品种养基地和农产品加工业发展，助推旅游及健康养生养老等产业繁荣，促进“一、二、三”产业联动提升。按照省上“以一盘川菜、带动国内外两大行动、实施三大创新工程、助推四大基地建设、促进五大产业发展，形成六个推广成果”的“123456”路径，夯实“雅安味道”特色美食品牌发展基础，延伸产业链，加强宣传推广，实现“雅安味道”特色美食品牌企业、绿色产品、文化技艺和人才走出去的目的。

二、发展目标

到2020年，全市餐饮业年营业额突破45亿元。培育100家限额以上餐饮企业，10～20家“雅安味道”特色餐饮企业和品牌店，3～5家跨市跨省经营的“雅安味道”品牌店；力争发展森林食品基地2个，打造雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼(以下简称“五雅”)原辅料基地共100万亩；创建四川优质品牌农产品(食品)3个，累计认证绿色食品150个、有机食品90个、农产品地理标志20件；打造一批促进“雅安味道”特色美食走出去的市场载体和宣传平台。

三、重点任务

以“美丽四川·品味雅安”为主题，按照“赋予新内涵、开发新菜品、形成新业态、打造新引擎”思路，分别从品质标准确定、文化推广、市场开拓等环节树立“雅安味道”特色美食的品牌形象，带动雅安经济文化发展。

（一）组织系列评选活动。

1.参加“川菜挑战大赛”评选活动。通过组织雅安特色餐饮企业参加“‘美丽中国、品味四川’—川菜挑战大赛”，挖掘一批代表“雅安味道”特色美食发展水平和地域特点的名菜、名师、名店(以下简称“三名”)，用于统一的对外市场宣传。（市商务粮食局牵头负责）

2.组织开展雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级评定活动。积极开展餐饮场所“金熊猫”旅游服务质量等级评定工作(以下简称“金熊猫”)，引导雅安餐饮企业挖掘、开发代表“雅安味道”的系列精美菜品，不断提升服务质量。（牵头单位：市旅游发展委，责任单位：市商务粮食局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市工商局、市公安消防支队）

3.组织开展“雅安味道”评选活动。开展“雅安味道”评选活动,发掘并评定具有地方特色的雅安传统美食、特色美食，打造独具特色和风格的饮食文化，让“雅安味道”深入人心，吸引更多游客来雅“赏美景、品美食”。（牵头单位：市旅游发展委，责任单位：市商务粮食局、市食品药品监管局、市工商局）

（二）参加重点推广活动。

根据“三名”“金熊猫”“雅安味道”评选评定结果，积极参与全省组织开展的“川菜弘川”“川菜海外行”系列推广活动。

1.组织参加“川菜弘川”活动。积极参与省商务厅牵头在全国范围内开展的四川美食推广活动，积极组织雅安企业参加，大力宣传推广“雅安味道”特色美食，带动雅安原辅料、调味品等“五雅”特色农产品等进餐企、进超市、进市场、进展会、进食堂。（市商务粮食局牵头负责）

2.积极参加“川菜海外行”活动。积极参加全省在“一带一路”沿线国家以及与四川建立友好关系的国家和地区开展的川菜美食推介，大力宣传推广“雅安味道”特色美食。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市公安局、市财政局、市旅游发展委、市外侨和港澳台办、市贸促会）

（三）实施“三大创新工程”。

推动菜品创新、品牌创新、文化创新三大创新工程，通过菜品烹制与卫生标准化、生产与加工追溯体系标准化、品牌推广与优质服务标准化建设，提升“雅安味道”特色美食品质，促进餐饮业提档升级，助推食品加工业发展，树立良好市场形象。

1.菜品创新工程。将雅安熊猫文化、茶文化、汉代文化、红色文化、民俗文化等多元文化与国内外市场需求相结合，推动“雅安味道”菜品创新。鼓励雅安市餐饮服务行业协会、雅安市烹饪协会、知名餐饮企业和相关机构研究提升现有菜品烹制标准，逐步建立包括菜品标准、食材标准在内的“雅安味道”特色美食标准体系，推动菜品烹制与卫生标准化，服务和管理规范化；支持市内涉及川菜教学研究机构整合相关行业协会、知名餐饮企业和知名专家的力量，加强“雅安味道”菜品研究，不断推广具有雅安特色的“茶肴”等系列菜品。提升“雅安味道”特色美食品质。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市卫生计生委、市食品药品监管局、市质监局）

2.品牌创新工程。引导和支持“雅安味道”知名企业加强品牌创造、运用和保护，争创中国驰名商标等高知名度商标品牌。鼓励知名企业争创四川名牌、四川服务名牌、四川质量奖。支持雅安“四川老字号”和品牌餐饮企业振兴传承，在弘扬“雅安味道”特色美食和文化内涵等方面发挥引领带动作用。鼓励雅安品牌餐饮企业建立连锁经营模式，不断拓展市场，打造国内外知名连锁品牌；开发特色旅游餐饮，打造雅安特色美食一条街,提升“雅安味道”特色美食的聚集度和知名度。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市委宣传部、市经济和信息化委、市农业局、市林业局、市文体广新局、市旅游发展委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局）

3.文化创新工程。推动“雅安味道”特色美食文化的挖掘、整理、传承和创新，形成“美食故事”。支持申报各级非遗名录，加强对“雅安味道”特色美食文化的保护与传承。研究宣传菜品食材特点，赋予“雅安味道”特色美食新的时代特色和文化内涵，提升整体文化品位，打造从田间地头到百姓餐桌的文化与产业推广链。支持知名企业、行业协会参加国内外知名美食品牌节会和展销活动，通过电视媒体、网络平台、出版物等方式传播“雅安味道”文化。（牵头单位：市文体广新局，责任单位：市委宣传部、市商务粮食局、市旅游发展委、市贸促会）

（四）加强特色农产品基地建设。

结合“五雅”特色农产品优势区建设，建设可追溯、优质、生态、绿色、健康的食用农产品种植基地、养殖基地、加工基地、原辅料基地，大力培育森林食品基地，推进雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“雅字号”农产品基地建设，夯实“雅安味道”特色美食发展基础。（牵头单位：市农业局，责任单位：市经济和信息化委、市林业局、各县（区）人民政府）

（五）带动五大产业发展。

以 “绿美生态行动”“全域旅游行动”“东进融入行动”“五美乡村行动”为引领，推动餐饮、商品零售、旅游、健康养老、文化五大产业融合发展。以名菜为龙头，推动绿色食材供应基地建设，带动产业发展，助推乡村振兴。提升“雅安味道”知名小吃、经典菜品和特色原辅料标准化水平，逐步向工业化生产发展；深度挖掘雅安中医药优势资源，助推养老产业和健康养生产业发展；以“金熊猫”等级评定为抓手，实现“吃、住、行、游、购、娱”联合市场营销；进一步挖掘熊猫文化、茶文化、汉代文化、红色文化、民俗文化内涵，推动“文创+餐饮”产业融合发展；依托“雅安味道”特色美食品牌店，积极参加“全球川菜名馆与四川美食之旅”等活动，不断提升“雅安味道”特色美食在省内外的知名度。（牵头单位：市委农工委，责任单位：市委宣传部、市经济和信息化委、市民政局、市农业局、市林业局、市商务粮食局、市文体广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市食品药品监管局、市质监局）

（六）打造六张名片。

制作一批适合长期推广“雅安味道”特色美食的市场营销和品牌推广宣传品，包括一套“雅安味道”系列大餐、一部“雅安味道”宣传片、一部“雅安味道”美食地图、一本“雅安味道”美食故事、一批“雅安味道”美食旅游精品路线、一套“雅安味道”制作示范光碟。通过推介会、展览展示、电视媒体、网络平台、出版物等方式扩大社会宣传。支持各县(区)和餐饮行业协会、烹饪协会组织相关餐饮名企、名师参加我省在国内外举办的川菜交流、展示和培训活动，提升“雅安味道”特色美食影响力和竞争力。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市委宣传部、市委农工委、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市农业局、市文体广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市食品药品监管局、市质监局、市外侨和港澳台办）

（七）扩大市场份额。

1.推动“雅安味道”餐饮企业“走出去”。支持雅安品牌餐饮企业到市外、省外开设连锁网点，建立生产基地、加工配送中心，逐步发展壮大成为跨市、跨省的企业或集团，延伸“雅安味道”产业链，带动产品和服务走出去。（市商务粮食局牵头负责）

2.推动川菜原辅料“走出去”。组织“雅字号”企业参加惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门市场拓展“三大活动”，扩大市场份额。鼓励“雅字号”企业参加香港国际茶展暨美食博览会、中国西部国际博览会、四川农业博览会等省内外重点展会。鼓励“雅字号”企业对标国际标准，提升产品品质，提高市场占有率。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市委农工委、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市供销社、市贸促会）

（八）加强人才培养交流。

加强“雅安味道”特色美食烹饪、餐饮服务等实用人才职业培训。鼓励支持雅安厨师赴境外川菜店工作，支持“雅安味道”品牌店人才开展境内外技艺交流、文化传承与教学研究。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局、市外侨和港澳台办）

四、保障措施

（一）加强组织保障。各县（区）、各部门要高度重视，把推进“雅安味道”特色美食走出去工作列入重要议事日程。市商务粮食局将会同有关部门对本方案推进情况进行跟踪评估，并及时向市政府报告。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市委宣传部、市委农工委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市文体广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市外侨和港澳台办、市供销社、市贸促会、市税务局、各县（区）人民政府）

（二）强化政策引领。市财政统筹 “服务业发展专项资金”，支持“雅安味道”特色美食走出去行动。各县（区）、各部门要加强财税、金融、就业和社会保障等各项政策支持，发挥政策叠加效应，加快形成推动“雅安味道”特色美食走出去和雅安餐饮产业大发展的工作格局。（牵头单位：市商务粮食局，责任单位：市委宣传部、市委农工委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市文体广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市外侨和港澳台办、市供销社、市贸促会、市税务局、各县（区）人民政府）

（三）发挥行业协会作用。充分发挥雅安市餐饮服务行业协会、雅安市烹饪协会等商协会在推动雅安餐饮产业发展、加强行业自律、推进标准化建设、开展人才技能培训、传播雅安餐饮文化、拓展国内外市场等方面的作用，及时传递政策信息，反映企业呼声，成为联系政府与企业之间的桥梁与纽带。通过政府购买服务方式支持行业商协会发展。（牵头单位：市民政局，责任单位：市商务粮食局、市餐饮协会、市烹饪协会）

附件：重点任务分工及进度安排表

附件

重点任务分工及进度安排表