杨桦会员：
您提出的《设立中医药发展专项资金 传承中医药文化发展产业的建议》（第258号提案）收悉，现答复如下：
感谢您对市中医药事业发展的关心和支持。
中医药作为中华文明的瑰宝,与西医药互相补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉。特别是随着人民群众健康观念变化和医学模式转变,中医药的特色优势日益显现。近年来,我市卫生事业在各级党委、政府的正确领导下,既坚持中西医并重,又突出中医药优势和特色,使中医医疗机构诊疗技术不断提高,服务能力不断提升。由于种种原因,中医医疗机构起步晚、底子薄、基础设施落后,中医中药发展迟滞的问题依然存在。
一、领导高度重视
近年来 ，为更好的加快发展我市中医药事业，我市紧紧围绕中医药强市战略积极探索推动我市中医药产业发展，特别是今年市委、市政府出台了《雅安市重点特色产业推进工作方案》（雅委办〔2018〕68号）文件以来，我委高度重视，抢抓市委、市政府重点发展特色产业的机遇，主动作为，积极推进我市中医药事业的发展，并起早了《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》，正在按程序报请市政府常务会议审定。
二、凸显优势，科学制定我市中医药事业发展规划
众所周知，中医药具有广泛的需求人群，尤其在基层更受欢迎。但是，由于受条件、待遇、发展空间等因素的影响，许多优秀人才不愿意到条件较为艰苦的基层工作，这也是制约当前基层中医药事业发展的最大瓶颈。
（一）建立健全中医药人才教育体系。在《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》中，提出充分发挥中医药名家的传帮带作用，健全我市中医药师承制度，完善基层中医人才培养机制。大力推进名老中医工作室和名师传承工程，继承、发扬名老中医的学术思想、临床经验和技术专长。同时，与人民网、北京中医药大学等国内知名专家组建西南中医药产业发展研究院，积极推动北京中医药大学在雅安建设新校区和实践教学基地，建立博士工作站。一旦项目稳定落地，对我市中医药事业发展奠定了强有力的基础保障。
（二）创新中医医疗机构服务模式。在《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》中，提出推动“互联网+”中医医疗，利用移动互联网等信息技术提高在线预约、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。深入开展医联体建设，推进市、县级优质中医医疗资源下沉，促进分级诊疗制度落实。鼓励中医医疗机构开展融医疗、康复、预防于一体的全链条服务模式、多专业联合诊疗模式和多种中医药方法综合应用治疗模式。
（三）强化政策支持。在《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》中，提出制定完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等配套政策和措施。财政金融政策。创新财政资金支持方式，加大用于中医药特色品种、基地、工程、企业和项目等发展重要支撑的后补助与奖励。创新奖励政策。用于中医学术传承、传统知识和文化遗产保护、中医人才奖励，中医学术创新奖励，以及开展中医药的科研、商标品牌注册等。人才保障政策。设立中医药专项基金，完善创新人才评价激励机制（我委积极已主动与财政局对接和协调）。
（四）强化信息化支撑保障。在《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》中，提出依托卫生信息化平台，加快中医药信息领域信息系统建设和应用，推进信息互联互通、数据共享。支持中医药机构与信息技术企业、通信和网络运营商等开展合作,支持“互联网+中医药”电子商务服务新型业态;鼓励高等院校、科研院所及企业积极研发中医药服务固定终端、移动终端、穿戴式和植入式智能终端设备等;力争孵化若干个中医药健康信息创新项目。
三、进一步加强宣传
（一）加强宣传报道。紧紧围绕我市中医药事业发展，利用电视、广播、报纸、互联网、微信等新闻媒体，广泛弘扬我市中医药文化精髓，做好中医药非物质文化遗产项目调查、申报及档案建设等保护传承工作，保护扶持传承人才。以及形成一批承载中医药文化的影像记录、文学作品等。
（二）普及健康和法律常识。实施中医药健康文化素养提升工程，大力提升广大群众和学生健康素养，加大群众对中医药文化的认同感。开展中医药健康教育与科普活动，强化中医药文化宣传科普教育基地建设。让中医药健康文化进校园“大手拉小手”，建成一批有雅安特色的中医药文化宣传基地。
四、中医药事业正在迎来新机遇，步入新发展时期
2017年7月1日，我国首部为传统中医药振兴而制定的国家法律——《中华人民共和国中医药法》(下称《中医药法》)正式出台，给中医药行业在资格准入和管理规范方面进一步开了口子，使得中医药事业的发展更加有法可依。《中医药法》的落地，被解读为促进中医事业健康发展的有力法律援助和支撑。
衷心感谢您长期以来对我市卫生工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
联系人:中医科 赵怀燕，联系电话：1878528070
雅安市卫生和计划生育委员会
2018年7月25日
川公网安备51180202511865