各县区卫计局、市直医疗卫生单位、市注册管理医疗机构、委各科室：
为认真贯彻省政府召开的全省安全生产紧急电视电话会议精神，深刻汲取“7·12”宜宾恒达科技有限公司重大爆炸着火事故教训，切实做好卫计系统危化品管理工作,对全市卫计系统安全生产工作进行再安排、再部署、再落实，坚决防范并遏制重特大事故发生，现就迅速开展卫计系统危险化学品暨汛期安全应急大检查有关事宜通知如下：
一、牢固树立安全生产红线意识和底线思维
各县区、各单位要深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，深入贯彻落实国务院领导和省、市主要领导关于安全生产工作的系列重要指示批示以及省委、市委常委会会议精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，始终把安全生产放在首要位置；要深刻吸取事故惨痛教训，清醒认识当前安全生产严峻形势，落实单位安全生产主体责任，完善危险化学品的安全管理，要认真学习、举一反三抓落实，扎实抓好当前安全生产重点工作；要全面压紧压实工作责任，推动全市卫计系统安全生产工作上新台阶。
二、强化安全生产责任落实，建立安全生产管理长效机制
各县区、各单位要立即组织开展开展卫计系统危险化学品暨汛期安全应急大检查，要做到全覆盖、无死角，边调查摸底，边规范管理，确保不出问题，要针对卫计系统危险化学品特点，加强易燃、易爆、有毒有害化学品管理，严格落实管理制度，明晰危险化学品安全的管理责任，消除监管漏洞和盲区，各级医疗卫生单位主要负责人是安全生产的第一责任人，要以问题为导向，立即开展危险化学品安全生产隐患排查治理专项行动，集中开展全面深入的安全生产大检查，持续推进单位安全生产管理制度和责任制落实，继续做好汛期安全应急等相关工作，全面提升危险化学品安全管理水平和汛期安全应急能力。
三、进一步加强卫计系统危险化学品暨汛期安全应急大检查组织领导
市卫生计生委成立由主要领导任组长，分管领导及其他领导任副组长，各县区卫计局局长、市直单位主要负责人、委相关科室负责人为成员的危险化学品暨汛期安全应急大检查领导小组（见附件），领导小组办公室设在委应急办。
各县区卫计局、市直属单位、市注册民营医疗机构参照市卫生计生委工作机制成立相应的领导小组，负责本地区、本单位危险化学品暨汛期安全应急大检查工作的组织领导。
四、工作安排
（一）全面摸排风险。各县区卫计局、各单位要立即制定危险化学品安全专项整治工作方案，召开会议，层层动员部署，认真组织实施，要根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，立即、全面排查本地区、本单位危险化学品生产、储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险，开展全面彻底的自查整改，建立隐患排查台账，对发现的新隐患要严格抓好整改落实。结合风险评估结果和现实管理状况，建立危险化学品安全风险管理制度和重大危险源数据库。
（二）加强危险化学品重大危险源管控。各县区卫计局、各单位要落实属地责任，建立健全重大危险源档案，完成重大危险源专家会诊评估检查工作，并形成专家会诊检查隐患清单确保隐患整改到位。各卫生计生单位要落实安全生产主体责任，完善管理制度和设备设施，对重大危险源实施重点管控、安全管控。
（三）加强高危化学品生产、储存、使用及场所的管控。要根据国家公布的高危化学品目录，加强氰化物等高危化学品储存、使用及场所的管控，全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。积极配合相关部门做好高危化学品运输和废弃处置的衔接。
（四）强化主管部门危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，严格落实属地安全管理责任，依据法律法规等有关规定，按照国家、省、市部署和工作要求，研究制定本地区危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，并认真开展督促检查。
（五）强化危险化学品科研安全监管。完成制定危险化学品在科研活动中的安全监管规章制度，明确相关实验室、储存场所等地安全条件，加强危险化学品作业过程管理，特殊作业严格履行作业审批制度，防范事故发生。
（六）加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促落实安全生产法律法规，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高依法生产经营的自觉性、主动性。
（七）深入推进危化品标准化管理。完善危化品安全管理标准，提高管理质量，规范检查内容，提高检查的专业性、精准性和有效性。
（八）大力提升危险化学品安全保障能力。制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备标准，强化危险化学品安全监管队伍建设，提高依法履职的能力水平。要积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。
（九）加强危险化学品安全监管信息化建设。建立安全管理信息平台，提高卫生计生单位自身安全管理能力。积极运用危险化学品电子标签，实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。要积极加入政府危险化学品安全公共服务互联网平台，建立危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等数据库。
（十）加强危险化学品应急救援工作。加大危险化学品应急方面的投入，制定危险化学品应急能力建设标准，规范危险化学品事故接处警和应急处置规程。完善应急预案，开展应急演练，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。
（十一）加强危险化学品安全宣传培训。加强岗位人员操作技能培训，大力推进危险化学品安全宣传普及，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。
六、工作要求
（一）落实责任。各县市区卫生计生局、各单位要高度重视危险化学品暨汛期安全应急大检查工作，实行分级管理和属地管理制度，一把手亲自抓，总负责，要落实“一岗双责”工作责任制度，切实加强对此次化学品大检查工作的组织领导。各县区卫计局、各单位要积极落实领导责任制度，进行分片包干，确保工作责任层层抓好落实。
（二）精心组织实施。各县区卫计局、各单位要结合本地、本单位工作实际，制定危险化学品暨汛期安全应急大检查工作方案，细化目标任务，明确检查内容检查重点部门部位和完成工作时限。要认真开展危险化学品大检查，对大检查中发现的问题和薄弱环节，要加强整改，建章立制，完善工作制度，确保整改落实到位。
（三）完善工作台账。各县区卫计局、各单位要收集危险化学品暨汛期安全应急大检查工作会议部署通知、会议记录、会议图片、工作方案、检查照片、检查记录、隐患整改记录等，建立完善工作台账。
（四）加强信息报送。请各县区卫计局、各单位于2018年7月25日之前将制定的危险化学品暨汛期安全应急大检查工作方案、每月10、20、30日将开展大检查情况报送至市卫生计生委综合监督科，同时报应急办。
联系电话：2235205；联系人：周敏
雅安市卫生和计划生育委员会
2018年7月20日
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