关于集中整顿作风提升行政效能阶段性工作开展情况

按照市委、市政府统一安排部署，我委高度重视，将集中整顿作风提升效能专项活动作为当前工作的头等大事，认真进行安排部署，确保抓出实效。按照你办《关于报送阶段性工作开展情况的通知》要求，现将我委集中整顿作风提升行政效能阶段性工作开展情况报告如下：

一、高度重视，专项活动组织有力有为

一是及时传达，统一思想。5月2日，委党委书记、主任李志强主持召开委党委第166次党委（扩大）会暨全市卫计系统集中作风整顿提升行政效能动员会，宣布即日起启动卫计系统作风整顿活动，要求全市卫计系统迅速将思想和行动统一到市政府关于作风整顿专项活动的安排部署上来，动真碰硬，以作风整顿专项活动促系统政风、行业作风进一步提升。二是全面提高，深化改革。5月4日上午，委党委书记、主任李志强带队到政务中心卫计窗口现场调研、现场办公，认真听取政务中心负责人和卫计窗口工作人员对卫计审批工作的意见建议，共同研究改革措施。三是制定方案，明确目标。印发了《市卫生计生委关于印发全市卫计系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案及领导小组成员名单的通知》（雅卫计委发〔2018〕80号），拟在卫计系统开展大学习、大讨论、大调研“三大活动”，宪法宣誓、党员宣誓、医师宣誓“三个宣誓”，推进效能和作风问题整改到位。四是强化考核，确保实效。将集中整顿作风提升行政效能纳入度委机关各科室、下属各单位、各县（区）卫计局“三线”绩效考核范围，逗硬考核奖惩。

二、碰真逗硬，开门纳谏查问题摸实情

一是印发了《市卫生计生委关于开展互帮互找作风效能问题的通知》，通过干部互相评、帮忙找的方式，摸清干部职工在效能方面存在的突出问题，并结合实际提出整改措施。截至目前，委机关查找领导干部存在问题24条，全部建立整改清单、责任清单。二是通过委托第三方机构开展社情民意调查、设立举报信箱、公示举报电话等多种方式，查找出医疗机构在工作作风和服务效能等方面存在的11个方面问题、43条意见，并印发《市卫生计生委关于印发作风整顿效能提升专项活动查找问题整改方案的通知》（雅卫计委〔2018〕115号），要求全面整改到位。

三、突出重点，卫计行政审批改革再深化再到位

一是全面梳理，审批事项再集中。梳理行政审批和公共服务事项53项，其中要求23项审批事项即交即办、30项审批事项群众“只跑一次路”。将外出健康体检备案、义诊活动备案、消毒产品卫生安全评价报告备案、放射工作人员证、食品安全企业标准备案、临床用血报销退费审批服务等便民事项全部移交至市政务服务中心卫计委窗口集中办理。二是激发活力，实施“八项改革”。专门制定印发了《市卫生计生委关于提升行政效能暨深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的实施意见》，实施取消医疗机构前置审批条件、全面清理服务指南的各种证明、积极推进计划生育便民服务等“八项改革”。三是积极探索，实施“零跑路”改革。通过邮件往来的方式成功办理1件行政审批事项。四是领导带头，进驻大厅察实情。6月15日，委党委书记、主任李志强进驻市政务服务中心大厅，现场为群众和企业服务，解答来访咨询，指导窗口工作人员办理行政审批等事项。

四、多措并举，推进机关作风效能大提升

一是开展机关纪律大检查。从5月开始，委分管领导带队，相关科室人员组成纪律作风明察暗访组，定期对委机关干部职工到岗情况进行抽查。经查，未发现委机关有干部职工有违反纪律规定情况。二是加快推进重点工作落实。为提升机关效能，提高工作执行力，我委建立了市委市政府和委主要领导批办工作、党委会重点事项等重点工作台账，按月梳理并通报完成情况，对完成进度较慢的，督促科室加快推进，确保我委提前完成各级下达的重点工作任务。

五、振奋精神，推进卫计事业高质量发展

围绕市委、市政府“1485”总体思路，结合卫计工作实际，明确了卫计系统“1456”工作思路，并以推动重点项目、重点产业发展为抓手，推进卫计事业高质量发展。一是康养产业拔头筹。编制完成《大兴·周公梦圆康养城概念性详细规划》《北郊国药文化康养产业园区概念性规划》；2018年重点包装储备康养项目近70个，项目投资金额100亿元左右。重点推动雨城中里田园花海康养综合体项目、兴恒康康养服务有限公司康养结合项目、市中医医院医养中心项目建设；天全县人民政府与四川承晟集团有限公司签订中医康养综合体项目，计划投资5亿元，预计2年内建成；启动市级医疗资源优化配置与整合改革，川西医养中心项目已通过市政府常务会，正在报市委审批，相关前期工作已启动。受到省卫计委徐旭副主任肯定。二是开放合作高位推进。起草了与四川大学华西医院战略合作协议，并送华西医院征求意见，待华西医院党委会研究后反馈。同时，积极与日本鸠山医院对接癌症筛查项目合作事宜；与第三军医大新桥医院进行骨科脊柱微创项目工作洽谈，确定合作方案。三是中医药特色产业新发展。草拟了《雅安市中医药及大健康产业推进工作实施方案》，深入开展中药材大普查行动，全面摸清我市中药材品种种类、品种数量、分布情况、种植规模和产量销售情况。同时，将中医药产业发展纳入市委对各县(区)党委、政府考核内容，为我市中医药发展奠实了基础。