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雅卫计委办〔2018〕36号雅安市卫生和计划生育委员会办公室关于印发《2018年卫生计生民生工程及民生实事实施方案》的通知

来源:市卫生计生委 发布时间:2018-05-02 17:42 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

各县(区)卫生计生局,下属各单位,委机关各科室:

按照《省卫生计生委关于印发<2018年全省卫生计生民生工程及民生实事实施方案>的通知》和《市目督办关于印发<2018年全市十项民生工程及20件民生实事目标任务分解表>的通知》(雅目督办发〔2018〕3号)文件要求,现将《雅安市2018年卫生计生民生工程及民生实事实施方案》印发你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

雅安市卫生和计划生育委员会办公室

2018年5月2日

雅安市2018年卫生计生民生工程及民生实事实施方案

2018年,全市卫生计生系统要着力实施“计划生育奖励扶助、贫困家庭残疾人健康救助、基本公共卫生服务、免费婚检及孕前优生健康检查”等4项民生工程,以及“全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用、对贫困家庭医疗方面特殊困难实行基金救助和扶持、对贫困人口进行免费健康体检、实施公共厕所改建工程”等4件民生实事。具体内容和实施要求如下:

一、民生工程

(一)计划生育奖励扶助(牵头领导:陶智琼,牵头科室:家发科)。

1.工作目标及实施进度。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金;给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年6240元或7800元扶助金;给予符合条件的少数民族育龄夫妇每户3000元一次性奖励金。3月县(区)、乡(镇)完成申报对象资格确认工作;6月上报目标人数,将“四川省奖特扶信息管理系统”相关数据发送到国家PADIS系统,发放部分计划生育家庭特别扶助金;11月计划生育“三项制度”奖励扶助金发放率达100%;12月督查核实。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。该项目为据实据效补助项目。计划安排4786.5万元,其中争取中央补助3110.96万元,省级安排904.59万元,市级安排资金156.61万元,县(区)安排资金614.33万元。11月项目资金拨付率达100%。一是农村部分计划生育家庭奖励扶助,按照符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金标准,根据当年对象数量全额下达。符合国家政策奖励扶助,由中央财政负担80%,地方财政负担20%;符合省级政策奖励扶助,省级财政总体上负担约80%,市、县(区)负担约20%。二是计划生育家庭特别扶助,按照符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年6240元或7800元扶助金标准,根据当年对象数量全额下达。国家标准部分,中央财政负担80%,地方财政负担20%。提高标准部分,由省、市、县共同负担。三是“少生快富”工程,按照符合条件的少数民族育龄夫妇每户3000元一次性奖励金标准,根据当年对象数量全额下达,由中央财政负担80%,省级财政负担20%。

(二)贫困家庭残疾人健康救助(牵头领导:万定蓉,牵头科室:医政科)。

1.工作目标及实施进度。对贫困白内障患者实施复明手术 450 例。5月会同市残联制定贫困白内障患者复明手术实施方案。7月完成50%目标任务;9月完成80%目标任务;11月100%完成目标任务;12月督查核实。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。计划省级安排63万元,其中手术费45万元,晶体费用18万元。6月项目资金拨付达到50%;9月项目资金拨付达到80%;11月项目资金拨付达到100%。

(三)基本公共卫生服务(牵头领导:万定蓉,牵头科室:基卫科)。

1.工作目标及实施进度。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务,城乡居民健康档案电子建档率达到93%。6月城乡居民健康档案电子建档率达到90%;9月城乡居民健康档案电子建档率达到93%;10月督查核实。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。该项目为据实据效补助项目。计划安排7698.5万元,其中争取中央补助6158.8万元,省级安排769.85万元,市级安排95.055万元,县(区)安排674.795万元(按2017年标准50元/人预算,如2018年有新标准,按照新标准计算)。6月项目资金拨付达到50%;9月项目资金拨付达到80%;11月项目资金拨付达到100%。

(四)免费婚检及孕前优生健康检查(牵头领导:万定蓉,牵头科室:妇幼科)。

1.工作目标及实施进度。向拟婚青年及城乡符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供婚检及孕前优生健康检查,目标人群覆盖率分别达到75%和99%以上。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。该项目为据实据效补助项目。免费婚检计划安排资金187.73万元,其中,省级安排93.88万元,市级安排5.28万元,县(区)安排88.57万元;孕前优生健康检查计划安排资金118.46万元,其中,中央补助94.69万元,省级安排7.45万元,市级安排0.72万元,县(区)安排13.6万元。

二、民生实事

(一)对贫困人口进行免费健康体检(牵头领导:万定蓉,牵头科室:基卫科)。

1.工作目标及实施进度。在基本公共卫生对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康体检的基础上,对贫困人口开展1次免费健康体检服务。6月免费健康体检率达到50%;9月免费健康体检率达到80%;11月免费健康体检率达到100%;12月督查核实。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。该项目为据实据效补助项目。计划安排资金722.73万元,其中,市级安排237.15万元,县(区)级安排485.57万元。6月项目资金拨付达到50%;9月项目资金拨付达到80%;11月项目资金拨付达到100%。

(二)对贫困家庭医疗方面特殊困难实行基金救助和扶持(牵头领导:万定蓉,牵头科室:基卫科)。

1.工作目标及实施进度。按照“应助尽助”的原则,对建档立卡贫困人口县域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的门诊费用、按规定异地就医未能完全报销的费用实施救助。

2.项目资金执行计划和拨付进度安排。根据实际申报申请和使用情况据实拨付。11月核查资金使用情况;12月督查核实。

(三)全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用(牵头领导:万定蓉,牵头科室:基卫科)。全面落实对贫困人口的“两保、三救助、三基金”医保扶持政策,对符合条件并参加了城乡居民基本医保的建档立卡贫困人口的医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内政策范围内住院费用倾斜支付政策、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障,统筹使用卫生扶贫救助基金、医药爱心扶贫基金、重大疾病慈善救助基金等,通过以上综合措施确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

此项任务我委为配合单位,要协助牵头单位做好相关工作。

(四)实施公共厕所改建工程(牵头领导:陶智琼,牵头科室:爱卫办)

此项任务我委为配合单位,要协助牵头单位做好相关工作。

三、实施要求

2018年,全市卫生计生系统要按照市委、市政府关于实施民生福祉行动的要求,坚持民生为本,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,精心组织实施,严格督导检查,强化政策宣传,全面完成各项民生项目指标任务,持续增进民生福祉。

(一)加强领导,明确责任。各县(区)、下属各单位要将民生工程和民生实事纳入本单位重要工作范畴,建立健全民生工作组织机构,落实责任分工,明确分管领导、牵头科室,做到主要领导负总责,分管领导亲自抓、责任股(科)室负责人具体抓,确保项项目标有人负责、件件任务有人落实。市卫生计生委办公室牵头负责民生项目的组织实施,具体任务由各业务科室负责落实。

(二)精心组织,严密实施。各县(区)、下属各单位要及时拟定民生项目实施计划,分解目标任务,明确执行节点,积极协调本地政府将项目资金落实到位,确保项目尽早启动,顺利实施,提前完成。同时,要采取情况通报、工作督导等形式,及时发现和解决项目实施中存在的问题。原则上,所有民生任务10月底前完成。

(三)注重成效,提升形象。各县(区)、下属各单位、委机关要充分发挥传统媒体和网络新媒体作用,建立立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。加强民生政务公开,增强舆情意识,注重舆论引导,回应群众关切,最大限度凝聚推动民生建设加快发展的合力。

(四)加强对接,及时报送。从4月开始,各牵头科室要及时收集民生工程和民生实事推进情况、资金预算执行情况和资金拨付情况,加强与省主管部门业务处室对接,确保省、市统计数据一致,并于每月28日前报委办公室,委办公室于次月1日前将完成情况市目督办。我委为配合单位的指标任务,牵头科室要加强牵头部门对接,明确任务完成情况报送单位,并掌握任务完成情况。

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