2017年11月3日,雅安市人民政府办公室印发了《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》(雅办发〔2017〕53号),为有效推进全市集体林权制度改革工作,现对该文件进行撰稿解读。
一、出台背景
一是全面贯彻落实党的十九大精神,深入落实省的十一次、市委第四次党代会精神。二是贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的实施意见》(川办发〔2017〕68号)文件精神。
二、建设目标
到2020年,集体林业良性发展机制基本形成,产权保护更加有力,承包权更加稳定,经营权更加灵活,收益权更有保障,集体林权管理和服务体系比较完善,财政金融支林体系比较健全,集体林业可持续发展政策体系初步形成,林业总产值达到200亿元,农民人均林业收入达到3350元以上,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐目标。
三、重点任务
一是加强集体林权权益保护。二是坚持实施森林分类经营管理。三是完善林业规模化生产机制。四是进一步完善财政金融支林政策。五是大力推进绿色产业发展。六是加强集体林业管理与服务。
四、保障措施。
一是加强组织领导。二是明确责任分工。三是强化舆论引导。