苟宏委员：
您提出的《关于稳定我市少数民族学校教师队伍和传承民族文化的建议》（第273号提案）收悉，现答复如下：
一、关于少数民族地区教师队伍建设
（一）优化民族地区师资配置
1.加强教师编制动态管理。省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省委编办等9部门<关于做好政府机构改革和分类推进事业单位改革工作有关要求的通知>的通知》（川委厅〔2013〕19号）明确规定，对全省事业单位（含参照公务员法管理的事业单位）和事业编制实行总量控制，各地不得突破2012年底总量新设事业单位、新增事业编制。确属需要加强的公益服务事业，要在本地现有事业机构和编制总量内调剂解决。故县（区）教育行政主管部门应在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并向边远地区学校、民族地区学校予以倾斜。
2.加强教师管理和补充。按照现行“以县为主”的管理体制，各县（区）根据实际情况对新聘教师的服务年限，违约责任等作了相应规定。为优化教师队伍结构，提高新教师补充质量，根据事业单位招聘相关政策，我市建立了以公开考试招聘教师为主，充分利用国、省政策考核招聘紧缺学科教师和农村教师为辅的多渠道教师补充机制。通过公开考核招聘高学历和急需专业人员补充高学历教师和紧缺学科教师；积极争取四川省免费师范生培养计划，定向培养农村义务教育中小学校教师，部分县还特别申报培养了农村藏汉“双语”教育教师和农村彝汉“双语”教育教师；做好“特岗计划教师”招聘工作，招聘中报考生源县（区）的少数民族考生可以享受加分政策，对吸引本地考生回乡从教起到了积极作用。
（二）保障民族地区教师待遇。
1.不断提高教师收入水平。一方面，我市各级党委、政府历来高度重视教育工作，始终把加强教师队伍建设作为教育工作的重点之一，依法落实中小学教师的工资待遇，充分保障广大教师的合法权益，并随着经济发展不断提高教师的入水平。一是同步调整公务员津补贴和教师绩效工资标准，保障教师医疗保险和住房公积金同当地国家公务员享受同等的待遇并按期缴纳；二是在全面落实上级教师待遇政策的基础上，积极筹措资金并以县（区）为单位建立奖励长效机制。另一方面，各县（区）根据农村教师工作条件的不同，向农村教师发放100-600元/月不等的农村教师补贴，汉源、芦山、宝兴等地教师还享受国家艰苦边远地区工作津贴，对稳定边远乡镇和民族地区教师队伍起到了促进作用。
2.注重民族地区教师培训。每年除将少数民族学校教师在全市范围内统筹安排参加国、省、市、县、校等各级培训项目外，还积极利用国培、省培机会针对少数民族教师开展系列培训。如近年来我市先后多次组织汉源、石棉、宝兴县少数民族地区（学校）教师参加民族地区中小学教师省级培训。2016年组织荥经县、汉源县、石棉县、宝兴县共20名教师参加民族地区中小学及幼儿园教师普通话班省级培训。
3.实施岗位聘用和职称评审倾斜政策。雅安市人民政府办公室印发了《雅安市乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）》。方案中明确中小学教师岗位设置实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并向乡村教师倾斜。具备一定条件的农村教师，竞聘同一职务层级内部上一等级教师岗位时，可不受教师岗位结构比例限制。完善符合乡村教师工作特点的职务（职称）评聘办法和标准条件，注重师德表现、注重一线经历、注重工作实绩，不作外语成绩要求，不作发表论文的刚性要求。
4.加大教师周转房建设力度。2011年至今，全市共建设教师周转房55738平方米，共计1592套，边远地区、少数民族地区农村教师的工作和生活条件得到极大改善。
二、关于加强民族文化传承教育
近年来，教育系统始终按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》第三十四条：“学校应当按照国务院教育主管部门的规定，开展相关的非物质文化遗产教育。”的要求，充分发挥学校教育（特别是基础教育）优势，将传统文化教育融入学校德育活动，将非遗传承融入学校体育美育，切实把非物质文化遗产的传承与学校教育相结合，积极落实非物质文化遗产保护的工作责任，取得了一定成效。例如：将天全牛儿灯、汉源彩塑、石棉县尔苏藏族民歌“萨里安多曼”、尔苏木雅藏族刺绣技等省、市级物质文化遗产与音乐、舞蹈、美术课程以及中小学体育大课间活动相结合，让广大学生在课堂上、活动间、实践中充分理解、把握传承的主要内容、重大意义等。荥经县幼儿园将荥经本土传统手工艺和民间文化传承融入校本课程积极开展“国家非物质文化遗产——荥经黑砂文化的传承与发展的启蒙教育研究”，田家炳中学开发了《高中国学经典诵读》、《芦山乌木根雕生态发展的调查》校本德育课程，取得了较好成效。
感谢您对我市教育事业的关心，在今后的工作中，我们将更加关注您的建议。祝您工作愉快！
雅安市教育局
2017年5月31日
川公网安备51180202511865