尊敬的刘兴洪委员：
您提出的《关于在全市学校中增加心理辅导课的建议》（第79号提案）收悉。首先感谢您对我市学校心理健康教育关注和关心！我局对您提出的宝贵意见和建议进行了认真分析并开展了专题工作调研，现回复如下：
一、我市学校心理健康教育工作开展情况
近年来雅安市教育局坚持把心理健康教育作为提高学生综合素质、促进学生全面发展的重要抓手，坚持以课堂教学为基础，通过开展丰富的活动，全面加强学生心理健康教育，加强教师培训，开展课题研究，着力提高全市学校心理健康教育的水平。
1.立足课堂阵地，推进学科融合
加强指导中小学充分发掘思想品德、健康教育、《生命·生态·安全》等各主干课程的心理健康教育内容，将心理健康教育融入学科教学中；并在校本课程中落实课时，与青春期教育等相关教育内容有机结合，通过活动课、班团队活动、心理健康教育的专题讲座等多种形式的教育活动，促进学生心理素质和谐发展，提高其正确认识自我、调控自我、承受挫折、适应环境的能力，形成健全的人格和良好的个性心理品质。
同时注重心理健康课程的建设，鼓励有条件县（区）、学校在校本课程中开设心理健康课。如宝兴县在全县中小学开设《幸福在校园》心理健康教育课程，针对各学段心理健康教育的需求开发心理健康教育教材。雅安中学结合学校心理健康教育实践，编制了校本教材《雅安中学学生心理健康教育》，利用校本教材，开设心理健康教育课。此外芦山县第二初级中学开设了初中生“感恩·成长”教育课程，名山县实验小学的“小学.大爱”主题班会活动等市级精品课程，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养的教育，培养中小学生爱祖国、爱家乡和关心他人、助人为乐的高尚情操，以感恩之心、感恩之举，以积极向上的健康心态投入到学习和生活中。
2.加强教师培训，提升专业队伍
一直以来，我市中小学校普遍存在专职心理健康教师短缺的情况。为保障学生心理健康教育工作的有效开展，我市在支持有条件的地区和学校招聘专职心理健康教师的同时，积极采取措施，培养兼职教师，逐步建立起了专兼结合的教师队伍。目前全市各中小学已基本配备了至少一名心理健康专兼职教师。在培养心理健康教育兼职教师方面，我市主要通过选拔有一定教育学、心理学学习基础，从事思想品德教学或者团队工作的教师参与各级各层次心理健康教育培训的形式进行。在“420”芦山地震震后心理抚慰工作中，我市利用援助机构的专家资源，通过教师就近跟岗学习，开展短期集中培训，组织系统专业培训等方式，提升全市心理健康教师的理论素养和专业水平。此外我市积极整合各类心理教育研究专业机构、社会组织的力量，推动我市心理健康教师培训，先后开展了为期两年的高中心理健康教育骨干人才培训，“心海护航”心理健康教育辅导员培训等培训，近200名中小学教师接受了培训，并取得了国家心理咨询师资格或共青团中央心理健康辅导员证书。
3.组建教研机构，加强教育科研
为更好地整合全市学校心理健康教育资源，解决我市中小学心理健康教育中的一些共通性问题，提高心理教师的理论水平和教育素养，推动我市心理健康教育改革与研究，促进我市心理健康教育水平和质量的提升，由雅安市教科所牵头，成立了雅安市中小学幼儿园中职院校心理健康教育教研中心组。中心组成员包括市、县（区）教研部门心理健康教育教研员、全市中小学幼儿园中职院校心理健康教育骨干教师。中心组定期开展专题活动，为我市中小学幼儿园中职院校心理健康教育教师交流、研讨、展示心理健康教育成果和经验，共同提升心理健康教育水平提供了良好的平台。近年来中心组积极开展中小学心理健康教育活动课展评活动，每次展评活动均集中主题，在全市范围征集优秀心理健康课进行展示评比，从而丰富心理健康教育课课堂设计资源，进一步提高了我市心理健康教育活动课质量，促进心理健康教育教师专业发展。
4.建立关爱制度，关注特殊群体
在中小学生群体中，留守儿童由于长期与父母分离，得不到完整的家庭温暖，生活上缺少必要的关爱，不少留守儿童情绪消沉，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成一定的人格障碍，关注留守儿童的心理健康便成为了学生心理健康教育工作的重点。
我市积极做好“乡村学校少年宫”和“留守儿童之家”建设工作，充实完善设备设施，精心组织学生活动，丰富留守学生的校园生活，为留守儿童心理健康教育提供了有效保障。同时整合关爱力量，整合家长学校和教育系统关工委组织力量，定期开展针对留守学生的心理健康教育等主题教育活动，促进学生健康成长。中小学利用春节家长返乡的时机，在每年寒假前举办父母课堂，让家长明确子女教育的主体责任，掌握科学的家庭教育方法，主动配合学校做好子女的教育和管理；组织开展亲子系列活动，让留守学生感受父母亲情和家庭温暖。
二、学校心理健康教育存在的问题和今后工作的方向
但可以看到，我市学校心理健康教育仍然处于起步阶段，存在的主要问题有：学校心理辅导室建设普遍滞后不能满足开展心理健康教育的需要，心理健康教师数量仍然不足，教育质量有待进一步提升等。今后雅安市教育局将着力在以下几个方面加强学校心理健康教育工作。
1.推进中小学校心理辅导室的建设
心理辅导室是学校开展心理健康教育工作的重要阵地，市教育局将进一步加强对县（区）督导，督促县（区）按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》的要求，积极争取政府投入，整合各类社会资源，采取有效的办法推动中小学校心理辅导室建设，实现到2020年底，全市所有中小学校建成标准心理辅导室并有效使用的目标。
2.打造提升中小学心理健康教育教师队伍
积极统筹教师编制，争取补充更多专业教师。同时加强在岗教师培训，充分发挥市心理健康教育教研中心组的作用，推进心理健康教师专业培训，打造专职心理健康教师骨干队伍。同时将心理健康教育培训纳入市、县两级教师培训计划，并积极对接社会资源，实现心理健康教育培训全覆盖。推动我市心理健康教育骨干教师队伍不断扩大，最终达到全部班主任均具备学生心理健康辅导相关资质。推动我市中小学校心理健康教育教师专业化发展，保障我市中小学学生心理健康成长。
再次感谢您对雅安教育的关心，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！
雅安市教育局
2017年5月19日
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