宝兴委员学习活动小组：
您提出的《关于修建国道351线夹金山隧道的提案》（第274号提案）收悉。我局高度重视，对您的提案及时进行了办理，现答复如下：
国道351线（原省道210线）乐英至夹金山垭口段是“4·20”灾后恢复重建的重点项目，其中K109-K152（夹金山段）为原路维修整治路段。从目前情况看，国道351线夹金山段仍存在以下问题：一是路线长、技术等级低（为四级公路，路基宽度仅6.5米），不能保障完全畅通和行车安全；二是地质条件复杂，滑坡、泥石流、崩塌与岩堆等灾害频发，断道现象时有发生；三是夹金山段道路最高海拔为4105米，气候条件恶劣，山顶常年积雪，尤其冬季冰雪灾害严重，车辆无法通行。
一、建设国道351线夹金山隧道的重要意义
（一）符合普通国道发展建设规划要求。根据《国家公路网规划（2013-2030年）》和《四川省普通国道提档升级建设推进方案（2015-2020年）》盆周山区国道建设将以二、三级公路为主。目前该路段为四级公路标准（部分困难路段不到四级标准），该项目的建设符合今后普通国道建设规划的具体要求。
（二）提高抗灾能力和通行能力。夹金山隧道建成后，可大大缩短雅安市宝兴县至阿坝州小金县的公路里程，避开地质灾害严重和气候条件恶劣路段，提升区域抗灾救灾能力，提高路网安全性和通行能力。
（三）建设一条阿坝州向南出州的交通旅游融合发展的大通道。对于带动沿线旅游等资源开发，促进雅安、阿坝经济社会发展，提高沿线人民生活水平都具有十分重要的意义。项目建成后将充分开发夹金山两边丰富的文化资源、生态资源、民俗风情资源、红色旅游资源，从而带动革命老区、民族地区、贫困地区群众脱贫致富。
（四）是维护民族团结、维持藏区稳定的需要。该项目的建设可进一步完善通往阿坝藏区的路网布局，项目建成后，比对应的原有路段缩短里程约30公里（原路段对应里程约52公里）。对藏区国防安全和社会稳定有极大的促进作用，有效强化甘孜藏区与外界的联系，推动区域融合发展，促进民族团结和地区稳定。
二、已开展的工作
（一）提档升级推荐方案：新改建路段起点为夹金山道班（海拔2990米），后沿沟展线而上，至海拔高度3250米入隧道，新建6.1公里隧道至阿坝端洞口，隧道雅安段约2.5公里，阿坝段约3.6公里，阿坝端洞口海拔高度3250米，后沿旧路至达维桥。新改建路段全长约22公里，雅安段长约7.5公里，阿坝段长约14.5公里，按山岭重丘区二级公路标准建设，路基宽度8.5米，隧道宽10米，总投资约12亿元。
（二）近期开展的工作
按照雅安、阿坝两市州政府主要领导对规划建设国道351线提档升级（含新建夹金山隧道）项目的工作要求，经与阿坝州交通运输局、小金县政府的充分接洽和沟通，双方达成以下一致意见：
1、目前国道351线达维桥头至夹金山垭口段为十三五期交通运输部重点规划实施的国道提档升级项目，路线方案为越岭展线方案。在工程可行性研究报告编制阶段将新建夹金山隧道方案作为比较方案进行论证分析，比较两个路线方案的优劣。该项工作是新建夹金山隧道的前提条件。
2、工程可行性研究报告编制及方案论证工作由小金县交通运输局牵头完成，宝兴县交通运输局积极配合，两市州交通运输局做好协调和指导。
3、该项工作完成后，两市州及时向省交通运输厅和交通运输部汇报衔接，争取上级的支持并同意新建夹金山隧道方案的实施。因交通运输部联系帮扶贫困县小金县，过程中小金县加强与交通运输部派出的工作组报告具体工作推进情况。
4、待新建夹金山隧道方案最终被上级认可后再行开展立项前置要件的编制和审批等相关工作。
5、双方及时向两市州党委、政府领导汇报工作推进情况，争取得到党委、政府的帮助和支持，共同向省上及交通运输部争取项目的尽快落地建设。
非常感谢您的提案！欢迎您继续对交通运输工作提出宝贵的意见和建议！
以上回复如有不尽之处，请函告或电告。
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