雅安市深化“放管服”改革 助力实体经济发展

　　1—10月，全市新登记企业2331户，同比增长17.61%。企业增量再创新高，全市平均每月新登记企业233户，月新增量是商事制度改革以来最高的一年。

降低市场准入门槛

为企业开方便之门

市场主体平稳增长、企业增量再创新高的背后，是我市全面贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革重大决策部署，实施一系列商事制度改革举措带来的政策红利持续释放。

推进企业登记全程电子化，是充分利用信息化手段提高准入效率的有效手段。6月29日，我市与全省同步启动了企业登记全程电子化，标志着我市政务服务搭上“互联网+”快车，企业注册登记再也不用来回“跑趟子”，企业拿到营业执照的时间更短，企业登记注册更加高效、便捷。“现在从核名到完成注册登记、再到拿到营业执照，一天就能搞定，太方便了！”当天，我市一家房地产中介公司首次享受到这一待遇，该公司负责人徐珊感叹道。

实行“多证合一、一照一码”，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一的社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现“一照走天下”。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少了往返各部门奔波之苦，节省了大量的时间和精力。今年9月25日，我市全面实施企业登记“多证合一、一照一码”制度。新的注册登记制度，进一步以“简政”推动“简政”，有效降低市场准入制度性交易成本，为大众创业、万众创新注入新的活力。“没想到一个营业执照办理涵盖了这么多部门，以后要发展其他相关业务再也不用多跑路了！”当天上午，雅安浙银先进制造业发展股权投资管理合伙企业（有限合伙）“尝鲜”，成为全市第一个拿到“多证合一”营业执照的企业，该企业负责人对新的登记改革制度点赞。

“以前政府部门审批很繁琐，现在好多了，各个环节、流程不仅公开透明，办事也更高效。”位于市区雅州大道的一家记账代理公司由最初帮助企业做登记注册转型发展而来，如今公司成立5年有余，该公司负责人李例雨明显感觉办事比以前更规范和方便了。

按照国家工商总局相关安排部署，全市“先照后证”工作稳步实施。商事制度改革举措使市场准入更加便利，改革的红利正在显现。

民营经济快速发展

产业结构持续优化

数据还对行业、类别进行了分析——

其中，私营企业呈现较快发展，全市新登记私营企业2124户，占新登记企业总量的91.12%，同比增长19.17%。从注册资本来看，100万元至500万元的843户，500万元至1000万元的336户，1000万元至1亿元的225户，亿元以上的达7户。

同时，产业调整持续优化，新登记第三产业企业数量占新登记企业总量的77.98%，同比增长1.52%。

作为推动全市经济发展的重要力量，民营企业的发展一直让人挂怀。在今年8月初召开的全市民营经济发展大会上，市民营经济工作领导小组副组长兼市民营办主任，市工商局党组书记、局长覃建生就提到，将认真落实‘放管服’改革部署，为民营企业发展营造更加宽松平等的准入环境、更加公平竞争的市场环境、更加公正透明的营商环境，聚力加快民营经济大发展大提升，为全市决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加快建设‘美丽雅安、生态强市’作出更大的贡献。

随后，市工商部门更是制定并出台了《深化“放管服”改革推动民营经济大发展大提升十三条措施》，从深化商事制度改革，构建宽松便捷的准入环境；提供优质服务，构建宽松创新发展的营商环境；加强事中事后监管，构建公平有序市场环境等三个方面共13条具体办法入手，着力推动全市民营经济实现跨越发展。

注册资本登记制度改革、“先照后证”、企业登记简易注销等一系列商事制度改革的举措，由表入里、由浅入深，层层递进，最大限度地放宽市场准入，激活市场主体活力。当前，全市新产业、新业态蓬勃发展，为经济新常态下的结构转换提供了新动能，成为激活市场的源头活水。

“注册资本认缴制对于像我们这种需要一定资本规模以吸引风投融资，从而不断增加研发资金的高新技术企业来说，的确打破了制约发展的瓶颈。”我市一家科技股份有限公司有关负责人说，注册资本实缴制改为认缴制后，他为公司先后多次办理了增加注册资本的手续。增资扩股后，公司的资金充裕，产品提质，企业已步入了良性发展的轨道，效益不断提升，规模日益扩大。