雅安市卫生和计划生育委员会关于报送2016年法治扶贫“五个一”工作总结的函

市依法治市领导小组办公室：

根据《雅安市依法治市领导小组办公室关于报送2016年法治扶贫“五个一”工作总结的通知》文件要求，我委对法治扶贫“五个一”活动情况进行了认真梳理，现将情况汇报如下：

一、帮助聘请一位法律顾问

我委按照雅安市依法治市领导小组办公室、雅安市脱贫攻坚领导小组办公室、中共雅安市委组织部、中共雅安市直属机关工委、雅安市司法局《关于开展法治扶贫“五个一”活动的通知》（雅司法〔2016〕23号）要求，把我委的法律顾问与扶贫的芦山县宝盛乡中坝村共享。逐步让中坝村村民形成了以法治思维和法治方式管理村内公共事务、化解矛盾纠纷、维护自己的合法权益、村和谐稳定的新格局。

二、培养了一批法律明白人

（一）认真开展“两学一做”学习教育，争做合格党员。村党支部高度重视“两学一做”学习教育。活动一开始，就研究制定教育活动方案，成立了活动领导小组，发放了“两学一做”学习教育学习笔记本，开辟了学习专栏，决心通过“两学一做”学习教育的开展，使全村共产党员理想信念更加坚定，党员意识进一步提高，创新意识、发展意识进一步增强，为中坝村全面打赢脱贫攻坚战提供组织保障。一是认真组织学习。严格按照上级要求和学习计划，认真组织党员学习党章党规和习近平总书记系列讲话，第一书记、村支部书记带头学习、带头讲党课，谈学习体会。二是请联系县领导讲党课。6月21日，周建华县长亲自到中坝村讲党课，就如何学习党章党规、学习系列讲话、如何做一名合格党员、如何检验学习成果进行了精彩讲解，推动了中坝村“两学一做”学习教育的深入开展。三是认真开展党员活动日，将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚工作结合起来，采取请进来与走出去的办法，加强技术培训，引导脱贫产业发展。通过村支书杨康带领相关村级干部、致富带头人等到天全鱼泉乡参观冷水鱼养殖，请县农业局专家在村委会举办了种植、养殖技术培训讲座等活动，共培训致富带头人60多人，进一步开阔了村民眼界，提升了发展技术能力。四是严格“三会一课”制度，开展优秀共产党员评比表彰活动，村党支部书记杨康同志被评为全省优秀共产党员。五是开展了“双找、双排查”，进一步完善了党员管理登记卡等，进一步完善了党员个人档案，健全了联系方式，加强了流动党员管理。

（二）健全制度，落实职责分工。进一步完善了村两委班子成员工作职责，明确了职责分工，形成村第一书记主抓脱贫攻坚、村党支部书记主抓党建工作、村主任村基础设施建设和经济发展的工作机制，做到分工不分家，团结协作。进一步完善了党组织织生活制度、党务公开公示制度、党员远程教育管理制度，并做到了制度上墙，按制度办事。

三、帮助完善一个村规民约、掌握一套维权方法。

（一）完善议事决策机制，推进议事、决策、为民服务规范化。一是认真执行村民代表议事决策机制，严格落实重大事项一事一议，及时处理群众纠纷、解决群众生产生活困难。加强法制宣传教育，增强群众法治意识，多年来无刑事案件发展，社会和谐稳定工作取得较好成效。二是充分发挥自管组织作用。进一步加强了飞水山聚居点自管组织建设，建立健全了环境卫生等轮流清扫制度，聚居点环境卫生做到干净整洁，环境优美、秩序井然，群众自治形式和自治工作进一步落实落地，为幸福美丽新村建设起到了示范作用。三是开展了为群众代办购买新农合、代写各种申请等民事村办、为民办事服务，不断提升服务水平。

（二）加强阵地建设，建好村“两委”活动阵地。对村委会党员电教室（村会议室）新铺设了地砖、更换了灯具，更换了防盗门等基础设施，进一步建立健全了党务公开公示栏，加强了党务、村务公开公示。

四、帮助群众化解一批矛盾纠纷

市卫生计生委结合部门优势，先后组织市中医院、市妇幼保健院等医疗机构在中坝开展了免费义诊和送医、送药上门服务；组织市精神病院专家上门为患精神疾病的群众进行残疾鉴定，方便了病人，减轻了群众负担；出资2万多元，将驻中坝村乡干部和中坝村村组两干部共24人组织到市人民医院进行了免费健康体检，保证了脱贫攻坚干部的身体健康。县国土资源局依托中坝村土地整理项目，于投入资金19万元，新建红岩子安全饮水沉淀池、过滤池和蓄水池各一座，新建输水主管1000米，解决鱼池坪组、河夹坝组近200户群众的饮水的问题；启动实施贫困户人居环境提升工作，共为贫困户硬化院坝和入户路近2000多平方米；引导社会力量参与扶贫开发兴教助学工作争取华泰人寿保险公司在中坝小学开展了“小小铅笔”公益活动，获得捐赠物资、资金10万元。引导四川蜀通岩土工程公司等3家爱心企业为中坝小学和岩埝小学捐赠体育用品和学习用品等5万元物资，为5名品学兼优的学生争取到爱心资助2万元。县防震减灾局积极协调有关单位，为最边远的铁炉头组新安装了变压器，解决长期电压不稳问题。三部门联合投入资金1万多元，硬化水老上村民聚居点公共场所300多平方米，春节前给联系户送去了大米、清油、棉被、被套和慰问金等 ，让贫困户感受了党的温暖和关心；广泛开展了养成好习惯、形成好风气活动，鼓励贫困群众带头讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣服；带头改善环境卫生，做到一天一小扫，一周一大扫，家具、农具摆放有序。通过以上活动，有效地化解了多起矛盾纠纷，全村形成了村和谐局面。

雅安市卫生和计划生育委员会

2016年12月23日