持续深化商事制度改革 为经济发展提供新动力

10月21日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，总局党组副书记、副局长刘玉亭介绍了持续深化商事制度改革有关政策情况，并就实施“五证合一、一照一码”改革、各地试点“多证合一”、企业信用信息公示系统建设等情况回答了记者提问。

刘玉亭表示，今年以来，按照党中央、国务院的决策部署，工商和市场监管部门持续推进商事制度改革，围绕降低市场准入门槛、提高市场准入便捷性，着力优化流程，细化配套措施，不断提高工商注册便利化水平，进一步改善营商环境，市场主体投资创业热情持续激发，商事制度改革的红利不断显现，为我国经济发展提供了新的动力。按照国务院有关部署，工商总局会同国家发改委、人力资源社会保障部、国家统计局、国务院法制办等部门，全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》要求，加强组织协调，从今年10月1日起在全国实施了“五证合一、一照一码”登记制度改革。截至10月20日，全国共核发“五证合一、一照一码”营业执照76.81万张。目前改革进展顺利，各方反映良好。
刘玉亭在答记者问时指出，从“三证合一、一照一码”到“五证合一、一照一码”的改革过程中，工商总局会同有关部门对涉企证照进行了梳理，对企业进入市场必须办理的各类证照加以整合。各试点地区也都积极开展探索，为下一步推进“多证合一、一照一码”改革提供了思路。按照国务院的部署要求，涉及企业证照的有关部门要形成共识，把方便尽可能多的留给企业，让信息和数据多跑路，让企业少跑路，通过政府部门间的信息共享和业务协同，最终实现一张营业执照记录商事主体经营资格、资质类行政审批、登记备案证明或证明文件等各种信息，真正实现“一照走天下”。

刘玉亭在介绍企业信用信息公示系统运行情况时表示，工商总局将严格按照国务院办公厅印发的《关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》要求，尽快将各类涉企信息归集到企业信用信息公示系统，加快建设“全国一张网”，使各类涉企信息在公示系统企业名下显现出来，供各部门共享和社会查询。目前，对已有公示系统的升级改造正在有序推进，江西、黑龙江、福建、贵州、上海、重庆等省市已通过验收，其他省市建设工作也按计划有序进行，确保今年年底前国家企业信用信息公示系统基本建成使用。

刘玉亭表示，下一步工商总局将按照国务院常务会议的部署要求，进一步深化商事制度改革，做好五方面工作。一是在“五证合一”的基础上，推动实行“多证合一、一照一码”。二是推进网上登记注册，实现全国企业登记全程电子化。三是配合国务院审改办进一步推动“先照后证”改革，继续削减工商登记前置审批事项。四是完善退出机制，总结推广试点经验，探索建立与普通注销登记和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。五是积极稳妥推进企业名称登记管理制度改革，着力营造宽松便捷的市场主体准入环境。

会上，刘玉亭还就企业注册登记网上办理等问题回答了记者提问。