今年以来,市局稽查局按照中央深改组文件以及国家税务总局、省局相关工作要求,积极行动,大力推进税务稽查双随机一公开工作的落地实施,取得较好进展。截至8月底,全市国税系统采取随机抽取方式选取企业30户,占直接立案查处户数的58%,共计查补入库总额1139.64万元,占全部入库税款的46.17%。在工作推进中:
一是加强领导。成立一把手任组长,稽查局牵头实施,税收征管、大企业税收管理、信息中心等相关职能部门协调配合的工作领导小组。把税务稽查双随机一公开工作纳入绩效考核重点项目,强化了随机抽查工作过程监控和效果评价。各区县局也成立了相应领导小组,加强对随机抽查工作的领导,确保抽查工作顺利开展。
二是强化协作。与信息中心、征管、大企业税收管理等相关业务部门充分沟通配合,依托现代化信息技术手段,整合采集税收征管数据,从税收信息管理系统获取相关信息、数据资料,分别建立税务稽查对象分类名录库、税务稽查异常对象名录库和税务稽查执法检查人员分类名录库,同时,并与地税局建立了共管稽查对象名录库,成功自主研发设计税务稽查随机抽查软件,确保税务稽查随机抽查工作落实到位。
三是深化合作。利用自主开发设计的随机抽查摇号软件,从全市国地税共管稽查对象名录库中随机摇号抽取确定了30户联合稽查对象,并根据检查人员分类名录库,随机确定检查人员。在后续检查过程中,国地税双方严格按照《中华人民共和国税收征管法》《税务稽查工作规程》《国地税合作规范》等相关规定开展国地税联合稽查,采取同步进户调取账簿资料、调查取证,分别制作和使用各自的执法文书,协同开展审理和执行。国地税双方定期召开联席会,及时沟通、交流相关信息,建立了重大事项会商备案制,统一稽查步调,提高工作效率。
四是全面推进。按照随机抽查比例和频次合理适度,切合雅安实际的原则,以不影响公正与效率为前提,对全市三年内已进行评估、税务稽查的对象进行了清分和标注,未列入随机抽查范围;对重点税源企业采取定向与不定向抽取相结合的方式进行。今年我局除线索明显涉嫌偷逃骗抗税和虚开发票等税收违法行为以及上级安排的案件进行直接立案查处外,其他税务稽查对象均利用国税自主研发的随机抽查摇号软件随机抽取。目前,随机选案企业已全部立案检查并联合进户,同时,我局在行业网、门户网站等及时公开双随机一公开工作开展情况。