市政府召开第85次常务会议

2月18日上午，市长兰开驰主持召开市政府第85次常务会议，会议审议并原则通过了《雅安市生态文明建设总体规划(送审稿)》、《雅安市国家生态文化旅游融合发展试验区建设实施方案(送审稿)》、《雅安市城乡困难群众临时救助办法(送审稿)》等。

市委、市政府一直坚持生态是立市之基、发展之源的理念，探索构建了多部门共同参与生态文明建设的组织协调机制。2016年，市委三届十次全会作出建设“美丽雅安、生态强市”的战略定位，走绿而美、绿变金的特色发展之路，明确把“生态环境受到严格保护、生态优势得到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明能够全国示范”六个方面作为“美丽雅安、生态强市”的基本内涵。

《规划》提出，“十三五”期间，雅安生态文明建设思路可以概括为“1238”思路，即“一个目标、两条主线、三大体系、八大建设任务”。一个目标是建设“美丽雅安”的总体目标;两条主线为以探索生态敏感地区和脆弱地区的生态文明建设为主线和大力发展绿色经济促进雅安生态资源转化为生态经济优势为主线;三大体系是根据主体功能区的划分，以生态保护工业发展区和人口聚集区为基底，形成生态环境体系、生产环境体系和生活环境体系;八大任务包括科学谋划空间开发格局、调整优化产业结构、着力推进绿色循环低碳发展、节约集约利用资源、加大生态系统和环境保护力量、建立生态文化体系、创新体制机制、加强基础能力建设等八方面重点建设任务。

根据《雅安市国家生态文化旅游融合发展试验区建设实施方案(送审稿)》，我市将围绕市委提出的“一核两带三区三走廊”融合发展框架，重点建设国际熊猫城，使之成为具有国际水准的生态文化旅游融合发展核心区;着力打造茶马古道生态文化旅游经济带和红色文化旅游经济带;积极构建东部休闲度假区、南部生态阳光康养旅游区和西北生态文化旅游区三大功能片区;形成百公里百万亩生态果蔬产业生态文化旅游经济走廊、百公里百万亩生态茶产业文化旅游经济走廊、百公里百万亩生态果药产业文化旅游经济走廊三条融合发展经济走廊。在此基础上，通过创新体制机制、强化政策引领、深化区域合作，为生态文化旅游融合发展的建设落地提供有力保障，最终实现生态文化旅游又好又快融合发展，促进富民奔康。

会议审议并原则通过了《雅安市城乡困难群众临时救助办法(送审稿)》。临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。临时救助范围包括因火灾、交通事故等意外事件，或因家庭成员突发重大疾病等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困难的家庭和困境儿童。因上述原因导致基本生活陷入困境、暂时无法得到家庭支持的个人。

会议还学习了《中华人民共和国人民调解法》学习提纲。