李仕碧委员：
您好！根据您《关于建立农民工及外来务工者服务中心的建议》，结合我局农民工工作开展情况，作如下回复。
一、我市农村劳动力转移就业总体情况
2014年，全市农村劳动力转移就业达到35.6452万人，其中：省内转移就业27.6262万人，省外8.019万人。转移人数较去年同期增加0.74万人，增长2.12%；实现劳务收入43.7761亿元，较去年同期增加5.4761亿元，增长14.30%，人均劳务收入达到12281元，较去年同期增加1309元，增长11.93%。
总的来看，我市农村劳动力转移就业呈现出三大特点：一是转移就业规模总体稳定，越来越多的农民工选择就地就近就业;二是转移就业行业相对集中，主要在制造业、建筑业、餐饮住宿和居民服务业等劳动密集型行业就业；三是劳动报酬稳步增长，劳务收入已成为促进农民增收的重要渠道。
二、在推进农民工享受均等公共服务方面的主要做法
一是抓就业服务。搭建灾区用工对接平台，建立灾后重建用工信息收集、发布和对接机制，多渠道发布灾区用工信息，推进跨区域劳务合作，积极帮助灾区群众实现就业和稳定就业。先后组织开展了“春风行动”、“手牵手-‘4·20’地震灾区就业援助专场招聘会”、“民营企业招聘周”等系列公共就业专项服务活动，取得了良好的社会效果。
二是开展实名登记。在全市范围启动了农村劳动力实名制登记工作。按照“全员登记、一村一册、乡镇入库、分级汇总、全市集中、动态管理”要求，将农村劳动力个人基本信息、转移就业情况、培训及技能情况、转移就业意愿情况等资料全部录入就业服务管理信息系统。目前共录入农村劳动力数据65万人，基本摸清了农村劳动力资源底数。
三是加强职业培训。实施了“劳务品牌培训”、“青年劳动者技能培训”和“灾区职业技能培训行动”等专项计划，紧密结合产业重建和设施重建开设培训工种，以农村新成长劳动力为重点，分类组织实施就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。全年共开展“劳务品牌培训”1726人、“青年劳动者技能培训”3163人。
三、今后完善农民工公共服务的打算
一是建立健全公共就业创业服务体系。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，推动业务经办向街道（乡镇）、社区（行政村）延伸，为农民工提供城乡均等的就业创业服务。建立健全农村劳动力实名制登记数据库和动态管理机制，为农民工提供更加便捷的公共就业服务。
二是加强农民工社会保险经办服务。大力实施“全民参保登记计划”，推进农民工依法全面持续参加社会保险。建立农民工参加社会保险的信息共享机制。加强基层社保平台建设，优化经办业务流程，将社保经办服务延伸到街道（乡镇）、社区（行政村），逐步实现经办模式由层级管理向全域服务转变。实行“五险合一”征收，整合各项社保经办管理资源，减少社会保险经办环节，实现对农民工的“一窗式”服务。
三是加大农民工职业技能培训力度。实施农民工职业技能提升计划——“春潮行动”，以农村新成长劳动力为重点，分类组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。继续组织实施劳务品牌培训、家政服务工程和新型职业农民培育工程等项目。
四是着力推动农民工享受均等服务。依托街道（社区）居民服务平台、劳动就业社会保障服务平台，整合各部门公共服务资源，建立完善农民工综合服务平台，为农民工提供便捷、高效、优质“一站式”综合服务。
五是完善促进就业资金补贴政策。根据实际情况，综合考虑相关工作开展成本，适度提高职介补贴、培训补贴等标准，发挥就业资金对促进农民工就业的积极作用。
六是切实加大农民工合法权益维护。依法全面推行工资保证金制度和农民工工资实名制发放管理制度，建立完善欠薪应急周转金制度，完善并落实劳动保障监察与刑事司法联动治理恶意欠薪制度、解决欠薪问题地方政府负总责制度，切实维护农民工合法权益。
感谢您对农民工工作的关心！
雅安市人力资源和社会保障局
2015年6月30日
川公网安备51180202511865