尊敬的邬应龙委员：
您的《关于我市加快推行科技特派员制度的建议》很好，作为科技特派员工作的职能部门，我们一定采纳您的建议，把我市科技特派员工作深入推进。
在国家科技部、四川省科技厅的关心支持下，我市于2003年与四川农业大学共同开始探索科技人员包村工作。2004年，石棉县列为省、市首批科技特派员试点县，2008年，全市科技特派员工作进入全面推进期，共组建成立了3个市级科技特派员团队和8个县（区）级科技特派员团队。科技特派员工作开展以来，通过建立经济利益共同体、产业链创业、试验示范点、开展农村科技培训等多种方式，有效促进了科技成果的转化与示范，延伸了农村科技工作内涵，创新了科技服务的手段，为破解“三农”难题，依靠科技促进农村经济发展探索了一条新路。随着科技特派员工作的深入开展，科技特派员已成为我市新型农村科技服务体系的灵魂，成为了县级农村科技成果转化、推广的亮点和农业科技推广不可缺少的重要环节。目前，四川农业大学下派我市科技特派员60余人，其中有8人在我市四个县（区）政府及其职能部门任职，11人作为专家大院的首席专家；全市常驻农村一线的科技特派员共215人，包村及企业193个，实施科技项目120余项，建立科技示范户7626户，示范户人均收入超过当地农村人均收入20%以上。我市科技特派员工作在支撑农业产业发展方面产生了良好的经济和社会效益。
1.突出优势产业发展，促进农业产业结构优化。
目前，我市科技特派员实行选聘和选派相结合，主要涉及茶叶、水果、林竹、中药材、畜禽、蔬菜等市委市政府确定的重点产业，科技特派员服务农业产业从科学布局、优化品种、提升品质、建立科技示范基地上下功夫，在制定发展规划、调研选题、组织实施项目等方面围绕全产业链开展科技服务，促进了农业产业结构调整，提高了农产品质量和效益，较好地解决了一家一户小而全的小农经济与市场经济的矛盾,优化了农村产业结构。目前，科技特派员围绕“五雅”产业，建立科技示范基地12个。
2.突出科技推广服务，提高示范户科技素质。
我市科技特派员长期沉在生产一线，狠抓新型农民培训，向农民灌输新思想，新知识，新技术。通过建立科技示范点，充分发挥科技特派员技术专长优势和科技示范点示范带动作用，有效促进了农业科技成果的推广和应用，培养了一大批科技示范户，极大提高了农民的科技素质，为实现职业农民种地打下了基础，促进了农民依靠科技增收致富和新农村建设。开展科技特派员工作以来，全市科技特派员建立科技示范户累计达到37626户，累计培训397400余人次，发放技术资料近百万份，科技示范户人均收入超过当地人均收入20%。
3.突出农村科技发展，增强农业科技创新能力。
我市科技特派员工作把农业科技计划项目与科技特派员技术示范、推广有效结合起来，充分发挥科技特派员的技术优势和科技示范基地的带动作用。广大科技特派员围绕农业全产业链，开展技术推广、农业科技攻关、科技创新。科技特派员以项目为载体，通过承担或参与各级各类农业科技项目，大力开展科技创新和成果转化。自科技特派员工作开展以来，先后培育出了荥经长毛兔、二郎山山地鸡、 石棉巨型核桃、牛膝新品种宝膝1号、川农早2号茶树、荥经天麻、石棉黄果柑等优良动、植物新品种和地方优良品种；引进动、植物新品种达120余个；开发茶叶、草科鸡加工食品等新产品50余个。在科技特派员不懈努力下，我市农业科技水平有了大幅度提高，农业产业链得到大幅度延伸。
4.以政策制度为保障，确保工作落到实处。
为充分调动科技特派员的工作积极性和主动性，我市从优化政策环境，建立科技特派员工作制度入手，保障科技特派员工作的顺利开展。一是在全市范围内全面推广科技特派员制度，并将其纳入对各县（区）政府的年度考核内容。各县（区）制定了相应的目标管理、考核、奖励等制度。二是加强对科技特派员选派工作的指导，在《关于在全市开展科技特派员选派工作的实施意见》（雅人才[2008]4号）文件中，明确了科技特派员工作的指导思想、工作原则、科技特派员的选派对象、选派条件、选派去向、选派程序、科技特派员的主要任务、绩效考核、科技特派员工作的保障措施、科技特派员的待遇等，为科技特派员工作开展营造了一个良好的政策环境，促进了科技特派员深入农村基层开展服务。
存在的问题
实行科技特派员制度以来，我市做了大量工作，并取得了较好成绩，促进了雅安农村经济社会的发展。但在实际工作中还存在以下问题：
1.供需矛盾突出。
随着我市农业产业的发展和产业化经营水平的不断提高，新型农民的数量增多，农民对科技知识的需求量日益加大，虽然我市特派员数量不断增加，但依然满足不了现实的需求，供需矛盾依然突出。
2.利益连接机制需进一步探索完善。
利益连接机制不完善，长效机制没有形成。主要表现在“利益共同体”建立的不够紧密和完善；缺乏技术价值评估机构，对技术成果的价值难以评估。
3.资金投入不足，保障力度不够。
目前，由于政策因素，我市县（区）基本取消了原本就很少的科技特派员专项经费，导致很多特派员虽选准了很好的科技开发项目，但由于缺乏必要的启动资金而无法组织实施，极大地影响了科技特派员工作积极性和主动性。我们将在下一步工作中尽力保证科技特派员必要的工作经费和科研项目经费。
再次感谢您对科技工作的关心，祝您身心健康，工作愉快！
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