为保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特编制本指南。需要获得雅安市政府信息公开服务的公民、法人或组织,请仔细阅读本指南。本指南免费向有关单位和场所提供。公民、法人和组织可以在政府信息公开机构、政府网站(网址:www.yaan.gov.cn)、市档案馆、市图书馆等场所查阅。
一、市政府信息公开工作基本概论
市政府信息指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。雅安市政府信息公开工作坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则。
(一)雅安市政府信息公开主体。
市人民政府及所属部门,各县(区)政府及所属部门,各乡镇人民政府及街道办事处,法律法规授权具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
(二)雅安市政府信息公开的方式。
1.主动公开:市人民政府、县(区)人民政府及其部门在各自职责范围内依法将涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应公开的信息。
2.依申请公开:公民、法人或组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,按照程序向市人民政府、县(区)人民政府及其部门申请获取相关政府信息。
(三)雅安市政府信息公开时限。
1.主动公开时限:市人民政府、县(区)人民政府及其部门各类政府信息形成或变更后,自信息产生后的20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的时限另有规定的,从其规定。
2.依申请公开时限:市人民政府、县(区)人民政府及其部门自收到申请后15个工作日内应予以答复申请人。如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限不超过15个工作日。
(四)雅安市政府信息公开目录编排体系。
雅安市政府信息公开目录,主要分为导航区、检索区和目录内容显示区编排设计。导航区按“栏目导航”、“体裁”、 “服务对象”、“基本信息公开”、“重点信息公开”、“行政权力公开”和“公共企事业单位信息公开”等分类提供查询信息的功能;检索区提供信息标题和索引号的查询方式;目录内容显示区按“信息公开”、“信息公开制度规定”、“政策文件及解读”、“最新公开信息”、“政府公告”、“市级政府信息公开目录”和“县区政府信息公开”等分类显示公开信息内容。公开的每条信息显示索引号、主题分类、发布机构、发布时间、文号、关键词、详细信息等内容。
索引号是公众获取政府信息原文的号码;主题分类是信息所属的类别名称;发布机构是具体负责提供该信息的单位名称;发布时间是政府信息的生成时间;关键词是信息中的重要词语;详细信息为政府具体信息内容。
二、市政府主动公开信息的主要内容
(一)主动公开范围。
雅安市政府及其部门依法主动公开的政府信息为非涉密信息,包括:涉及公民、法人、其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映市政府及其部门机构设置、职能等情况的;依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。具体参照《雅安市政府信息公开目录》。
(二)主动公开渠道。
1.雅安市人民政府网站。
雅安市人民政府网站(网址:www.yaan.gov.cn)是我市政府信息公开主平台,该网站开设有“信息公开”栏目。公众通过互联网登录网址后,点击导航栏“信息公开”,可进入雅安市政府信息公开目录,查看雅安市政府、县(区)政府和市政府部门公开的政府信息。信息公开系统使用方法如下:
(1)目录导航式浏览:点击页面左侧“栏目导航”相应的分类栏目,系统会自动展开下一级目录,并自动显示与该栏目对应的信息列表,点击条目名称或详细信息就可查看详细内容。
(2)其他分类导航式浏览:信息公开系统各类信息按“基本信息公开”、“重点信息公开”、“行政权力公开”、“公共事业单位信息公开”、“体裁”和“服务对象”等名称进行分类,将主动公开的政府信息分门别类进行集中展示,公众可以在对应的分类中查询相应的政府信息。
(3)标题关键字和索引号查询:输入标题关键字或索引号并搜索,与关键字或索引号匹配的目录项会以列表形式进行显示,点击条目名称或详细信息即可查看详细内容。
2.其他渠道
公众可到雅安市档案馆、图书馆、政务中心设立的政府信息公共查阅点进行查阅;可通过新闻发布会以及报刊、广播、电视、户外led等渠道了解政府信息公开的有关情况;可在市级部门设立的公告栏目了解部门公开的政府信息。
(三)雅安市主动公开的政府信息内容。
市政府信息公开包括市政府层面的信息公开和市政府各工作机构的信息公开。市政府办公室负责向社会主动公开下列市政府层面的主要信息:
1.雅安市概况介绍;
2.市政府领导的简历、分工及活动;
3.历年政府工作报告;
4.市政府重要工作、阶段性工作的计划和总结;
5.市政府的非涉密规范性文件;
6.市政府的重要会议、经济社会发展、惠民实事项目、自身建设等重要政务活动的最新动态;
7.市政府的突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
8.市政府人事任免。
以上信息将通过雅安市人民政府网站、市政府新闻发布会、雅安日报等载体和形式予以主动公开。以上信息的公开时限为该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
县(区)人民政府及其所属部门,市级各工作机构,根据自身职责范围,重点公开下列政府信息:
1.行政法规、规章和规范性文件;
2.灾后重建政策及项目的相关情况;
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
4.国民经济和社会发展统计信息;
5.财政预算、决算报告、“三公”经费相关财政信息;
6.行政事业性收费的项目、依据、标准;
7.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
8.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
9.重大建设项目的批准和实施情况;
10.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
12.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
13.城乡建设和管理的重大事项;
14.社会公益事业建设情况;
15.征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
16.征地信息(用地批复、一书四案、征地告知、征地公告、补偿安置方案情况);
17.抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;
18.每年市政府公布的信息公开要点中的重点领域信息。
三、依申请公开政府信息
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向雅安市政府及其部门申请获取相关政府信息。
为有利于人民群众方便快捷获取政府信息,根据市政府有关政府信息公开的职责分工,市政府有关专项业务的政府信息公开职责,统一由市级相关职能部门履行。公民、法人或者其他组织依法申请公开涉及市政府有关专项业务的政府信息,直接向市级相关职能部门申请。如:涉及集体土地征收的相关政府信息,公民、法人或者其他组织直接向市国土资源局提出申请。
(一)受理申请机构。
1.市人民政府信息公开机构及所属部门;县(区)人民政府信息公开机构及所属部门(地址和联系方式见后)。
2.市政府自2008年5月1日起正式受理市政府信息公开申请,受理机构为雅安市人民政府信息公开办公室,办公地址为正和路1号,办公时间为工作日8:30-12:00,14:00-17:30(夏季作息时间:14:30-18:00)。
联系电话:0835-2227267
传真号码:0835-2850721
通信地址:雅安市雨城区正和路1号,邮政编码:625000
(二)申请的提出。
申请人可根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第二十条的要求提出书面申请,并填写《雅安市人民政府办公室信息公开申请表》(以下简称《申请表》),申请表可向受理机构申请领取或自行复制,也可在市政府门户网站上下载电子版本,具体网址为:
http://www.yaan.gov.cn/htm/openview.htm?id=20131024174906-755237-00-000
申请人可通过前述联系电话咨询相关申请手续。
1.书面申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
2.暂不受理通过电子邮件、电报、电话、短消息等方式提出的申请,申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
(三)申请的处理。
受理机构收到《申请表》后进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出下列答复:
1.属于公开范围的,告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;
2.属于不予公开范围的,告知申请人不予公开的理由;
3.不属于本行政机关公开的政府信息,告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,将告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
4.申请公开的政府信息不存在的,告知申请人;
5.申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。
处理政府信息公开申请的流程见下图。
(四)受理机构地址和联系方式(见下表)。
单位 |
政府信息公开工作机构名称 |
受理地点 |
联系电话 |
传真号码 |
备注 |
雨城区人民政府 |
区政府办 |
雅安市雨城区雅州大道387号 |
0835-2820828 |
0835-2822533 |
|
名山区人民政府 |
区政府办 |
雅安市名山区茶都大道481号 |
0835-3235063 |
0835-3235063 |
|
天全县人民政府 |
县政府信息公开办 |
雅安市天全县城厢镇北城街38号 |
0835-7222094 |
0835-7226770 |
|
芦山县人民政府 |
县政府办 |
雅安市芦山县行政中心 |
0835-6526738 |
0835-6520588 |
|
宝兴县人民政府 |
县政府办 |
雅安市宝兴县穆坪镇两河口宝兴县人民政府办公室 |
0835-6823344 |
0835-6822879 |
|
荥经县人民政府 |
县政府信息公开办 |
雅安市荥经县严道镇向阳巷1号 |
0835-7622252 |
0835-7622605 |
|
汉源县人民政府 |
县政府信息公开办 |
雅安市汉源县滨湖大道2段212号 |
0835-4222008 |
0835-4222800 |
|
石棉县人民政府 |
县政府办 |
雅安市石棉县棉城街道办事处电力路13号 |
0835-8867939 |
0835-8862081 |
|
市政府办公室 |
市政府信息公开办 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835- 2227267 |
0835- 2850721 |
|
市发展改革委 |
委办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223484 |
0835-2223484 |
|
市经济和信息化委 |
委办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2237761 |
0835-2224854 |
|
市教育局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2220212 |
0835-2220212 |
|
市科技知识产权局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2239594 |
0835-2222294 |
|
市民宗局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223891 |
0835-2221591 |
|
市公安局 |
局办公室 |
雅安市雨城区雅州大道457号 |
0835-2308455 |
0835-2308410 |
|
市监察局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2852000 |
0835-2852081 |
|
市民政局 |
局办公室 |
雅安市雨城区建新路207号 |
0835-2242305 |
0835-2242305 |
|
市司法局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2222102 |
0835-2360211 |
|
市财政局 |
局办公室 |
雅安市雨城区青衣江路中段81号 |
0835-2623717 |
0835-2623717 |
|
市人力资源社会保障局 |
局办公室 |
雅安市雨城区大众路19号 |
0835-2241045 |
0835-2360194 |
|
市国土资源局 |
局办公室 |
雅安市雨城区建新路152号 |
0835-2243842 |
0835-2239030 |
|
市规建和住房保障局 |
局办公室 |
雅安市雨城区西康路东段131号 |
0835-2225362 |
0835-2224272 |
|
市房管局 |
局办公室 |
雅安市雨城区八一路27号 |
0835-2352622 |
0835-2352631 |
|
市交通运输局 |
局办公室 |
雅安市雨城区多营镇茶马大道30号 |
0835-2610048 |
0835-2610939 |
|
市水务局 |
局办公室 |
雅安市雨城区友谊路26号 |
0835-2222130 |
0835-2361792 |
|
市农业局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223667 |
0835-2223112 |
|
市林业局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223477 |
0835-2220294 |
|
市文体广新局 |
局办公室 |
雅安市雨城区绿洲路130号 |
0835-2223085 |
0835-8502973 |
|
市卫生计生委 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2226045 |
0835-2223844 |
|
市审计局 |
局办公室 |
雅安市雨城区西门北路19号 |
0835-2613427 |
0835-2613427 |
|
市扶贫移民局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2240006 |
0835-2238904 |
|
市外侨和港澳台办 |
办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2225189 |
0835-2225189 |
|
市商务粮食局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2622216 |
0835-2634139 |
|
市环保局 |
局办公室 |
雅安市雨城区羌江南路377号 |
0835-2224902 |
0835-2242025 |
|
市安监局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223829 |
0835-2351468 |
|
市统计局 |
局办公室 |
雅安市雨城区新兴路1号 |
0835-2226383 |
0835-2232625 |
|
市旅游局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2220010 |
0835-2226108 |
|
市城管执法局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2221509 |
0835-2235323 |
|
市国资委 |
委办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2231662 |
0835-2231661 |
|
市投资促进局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2223047 |
0835-2223047 |
|
市食品药品监管局 |
局办公室 |
雅安市雨城区青衣江路中段62号 |
0835-2627988 |
0835-2627071 |
|
市国税局 |
局办公室 |
雅安雨城区雅州大道420号 |
0835-2821598 |
0835-2821598 |
|
市地税局 |
局办公室 |
雅安市雨城区建新路92号 |
0835-2360837 |
0835-2360837 |
|
市工商局 |
局办公室 |
雅安市雨城区小北街46号 |
0835-2223468 |
0835-2238669 |
|
市防震减灾局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2245652 |
0835-2243107 |
|
市档案局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2360797 |
0835-2231667 |
|
市质监局 |
局办公室 |
雅安市雨城区宁雅路66号 |
0835-2822913 |
0835-2224464 |
|
市气象局 |
局办公室 |
雅安市雨城区环山路八号 |
0835-2223018 |
0835-2223018 |
|
市机关事务管理局 |
局办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2235580 |
0835-2226361 |
|
市供销社 |
办公室 |
雅安市雨城区朝阳街64号 |
0835-2223969 |
0835-2245773 |
|
市政管办 |
办公室 |
雅安市雨城区金凤路2号 |
0835-2228282 |
0835-2229605 |
|
飞地园区(经开区) |
党政办 |
雅安市经济开发区滨河东路3号 |
0835-3226683 |
0835-3225171 |
|
蜂桶寨管理局 |
局办公室 |
雅安市宝兴县穆坪镇兴盛街2号 |
0835—6826493 |
0835—6826493 |
|
市农业园区 |
管委会办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2829329 |
0835-2829329 |
|
国家统计局雅安调查队 |
办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-2351993 |
0835-2351993 |
|
市政府金融办 |
办公室 |
雅安市雨城区正和路1号 |
0835-5181092 |
0835-5181092 |
(五)收费标准。
1.按照国家和《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准的通知》(川发改价格〔2013〕94号)核定标准,收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等项目的成本费用。
2.申请人确有经济困难的,凭有关证明,可减免相关费用。
四、申诉程序
公民、法人或其他组织认为政府信息公开工作中有不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报,收到举报的机关应当予以调查处理。
公民法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报,接受举报的机关将予以调查处理。
公民、法人和其他组织认为政府信息公开工作中有违反政府信息公开有关规定的具体行政行为,侵犯其合法权益的,可以依法提起行政复议或行政诉讼。
市监察局:监察电话:0835-2852000
联系地址:雅安市行政中心(雅安市雨城区正和路1号)
市政府信息公开办公室:监督举报电话:0835-2227267
联系地址:雅安市行政中心(雅安市雨城区正和路1号)
市政府法制办公室
联系电话:0835-2231039
通讯地址:雅安市雨城区建新路118号
邮 编:625000
雅安市中级人民法院
联系电话:0835-2855083
通讯地址:雅安市雨城区三雅路6号
邮 编:625000