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索 引 号
731624837/2014-00451
关 键 词
职业卫生 监管监察 工作要点 市级部门发文 安全生产监管动态
发布机构
市安监局
发布日期
2014-08-06
文   号
雅市安监〔2014〕258号
主题分类
政策文件
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雅安市安全生产监督管理局关于全市职业职业卫生监管监察工作要点情况的通报

各县(区)安监局,飞地园区(经开区):

为进一步做好全市职业病危害项目申报工作,夯实职业卫生监管工作基础,今年4月,我局结合各县(区)实际,制定下发了《关于进一步加强全市工作场所职业病危害项目申报工作的通知》(雅市安监〔2014〕115号),各县(区)按照方案部署要求,积极开展了职业病危害项目申报备案工作,全市职业病危害项目申报工作取得了一定成效,有力推进了全市职业卫生监管工作。现将有关情况通报如下:

一、申报工作总体情况

截止2014年7月,全市职业病危害项目申报企业数568家,同比上年度末全市新增申报企业数454家,同比今年4月全市新增申报企业数397家。但这与我局下达的申报企业数任务目标相比,还有113家未完成,部分县(区)未能在规定时间内完成申报目标任务数。

(一)申报工作任务完成情况。

1、荥经县:目标任务数121家,完成125家;

2、雨城区:目标任务数77家,完成81家;

3、芦山县:目标任务数29家,完成31家;

4、宝兴县:目标任务数84家,完成80家;

5、名山区:目标任务数22家,完成19家;

6、汉源县:目标任务数105家,完成90家;

7、石棉县:目标任务数128家,完成79家;

8、天全县:目标任务数95家,完成53家;

8、飞地园区:目标任务数20家,完成10家。

(二)申报企业数位列前三的县(区)。

1、荥经县:已审查备案125家;

2、汉源县:已审查备案90家;

3、雨城区:已审查备案81家。

(三)申报新增企业数位列前三的县(区)。

1、荥经县:新增申报企业数84家;

2、宝兴县:新增申报企业数76家;

3、汉源县:新增申报企业数75家;

从以上申报工作情况来看,完成了规定目标任务的有荥经县、雨城区和芦山县,尤其是荥经县,落实专人负责,工作进度快,任务完成及时;而汉源县、石棉县、天全县、飞地园区(经开区)完成申报数与规定的目标任务数差距较大。

二、申报基本情况分析

从已通过备案审查的568家用人单位分析,劳动者总人数为35705人,接触职业病危害人数18298人,生产过程中产生的职业病危害因素累计超过50种,职业病累计人数795人。其中接触职业危害人数分布情况为:

     粉尘类:接触总人数11396人,占接毒总人数62.3%;

     化学性:接触总人数3540人,占接毒总人数19.3%;

     物理性:接触总人数7942人,占接毒总人数43.4%;

     放射性:接触总人数577人, 占接毒总人数3.2%;

     其他类:接触总人数673人,占接毒总人数3.7%。

三、存在的主要问题

(一)对职业病危害项目申报工作重视不够。职业病危害项目申报工作是一项基础性工作,对掌握各地区职业危害分布、程度起至关重要作用,但部分县(区)仍没充分认识到其重要性,工作落实不力,申报进展缓慢,成效不明显。

(二)职业健康监管机构不健全。目前,我市部分县(区)还未建立专门的职业健康监管机构,也没有安排专人负责,还有的是兼职,但兼而不管,没有过多的精力从事职业卫生监管工作,在一定程度上影响和制约了全市职业病危害项目申报进度。全市截止目前,存在职业危害因素企业总体申报率仍然不足80%。

(三)企业职业病防治主体责任不落实。多数企业没有认识到职业病危害项目申报是其必须履行的法定义务,企业职业病防治主体责任得不到落实,开展职业病危害项目申报工作主动性差,部分存在职业危害项目的企业尚未申报职业病危害项目,影响了职业病危害项目申报工作的有效开展。

四、下一步工作要求

(一)加强领导,进一步提高对申报工作重要性的认识。各县(区)安监部门要切实加强领导,充分认识职业病危害项目申报工作的重要性,切实增强工作的主动性和创造性,增强监管力量,突出工作重点,健全专门机构,指定专人负责,针对本地存在的问题,采取行之有效的措施,严格按照《职业病防治法》、《职业病危害项目申报办法》(国家安监总局令第48号)要求,督促辖区内存在职业危害企业认真申报职业病危害项目,强力推进职业病危害项目申报工作。

(二)强化执法,进一步提高职业病危害项目申报率。各县(区)安监部门要加大对职业病危害项目申报的监督执法力度,将重点申报行业企业作为重点执法对象,将企业是否及时申报危害项目作为重要执法内容。深入企业,监督与服务并举,及时进行督促指导,对未按照规定及时、如实申报职业病危害项目或者变更申报内容的,要责令限期改正,对拒不申报的,要依法严处。

(三)严格把关,将申报工作与其他工作有效结合。各县(区)安监部门要在掌握申报工作有关法律法规的基础上,认真审核,进一步规范申报内容,严格遵守注册登录、填写提交、审查备案、打印报送、回执归档的申报程序和步骤,严把审查关口,切实提高申报资料的真实性、完整性。同时要注重工作结合,在职业病危害项目申报工作中做到“两个结合”:一是要把职业病危害项目申报工作与建设项目职业卫生“三同时”审查工作相结合,将职业病危害项目申报作为建设项目职业卫生“三同时”审查的重要内容;二是要把职业病危害项目申报工作与日常执法检查工作相结合,将职业危害项目申报情况作为执法检查的重要内容进行检查。

(四)加大宣传,提高用人单位自主申报意识。各县(区)安监部门要加大对《职业病防治法》、《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号)的宣传贯彻力度,通过采取多形式的宣传培训活动,将职业病危害项目申报的程序、方法和步骤等内容向用人单位进行告知,通过网上操作演示向用人单位申报人员讲解系统申报流程,从而进一步提高用人单位职业病危害项目申报的主体责任意识,使得用人单位能够自主完成申报任务。

雅安市安全生产监督管理局    

2014年7月17日        

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