雅安市人口和计划生育委员会关于报送市人口计生委地震应急预案的函

市应急办：
    按照雅办函〔2014〕13号文件要求，现将我委地震应急预案报告如下：
    一、指导思想
坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，进一步防范地震风险，降低和减轻地震灾害损失，保障群众和机关干部职工生命、财产安全。
    二、适用范围及启动条件
预案适用于委机关干部职工应对处置我市及周边市（州）破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时地震应急救援工作。当发生破坏性地震或工作区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
    三、组织机构及职责
成立市人口计生委地震应急工作领导小组，全面负责本单位地震应急工作。及时启动震后地震应急预案，安排部署防震减灾和地震应急工作，对抗震救灾工作进行统筹、协调和指挥。领导小组下设综合协调、疏散安置、医疗救护、后勤保障4个应急工作机构，按照分工和职责参与地震应急工作。
    （一）综合协调组职责：负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向市抗震救灾指挥部报告；传达、贯彻、落实抗震救灾指挥部的决策，组织召开有关会议；按照政府信息公开规定，及时向公众发布震情、灾情及抗震救灾等有关信息，及时平息地震谣传或误传；围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的宣传，鼓励、动员群众战胜地震灾害，适时宣传抗震救灾的先进事迹、模范人物，激励受灾群众振奋精神，恢复生产，重建家园。
    （二）疏散安置组职责：组织退休干部和干部职工家属按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场所；组织干部职工做好各类次生灾害和强余震的防范工作；组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作；协调供水、供电部门，妥善解决好干部职工生活用水、用电困难。
    （三）医疗救护组职责：配合相关部门开展抢险救灾工作，及时抢救受伤人员；组织医护人员开展救护工作，确保伤员及时得到救治；配合卫生部门加强灾区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延。
    (四)后勤保障组职责：负责地震应急工作中车辆调配，救灾物资、方便食品、饮用水运送等后勤工作。
    四、临震应急反应
    接到相关部门发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作。一是召开抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作；二是随时了解、掌握地震动态并及时向抗震救灾领导小组各应急工作组通报；三是检查各科室、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况；四是根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定避震疏散时间及范围。五是强化全体干部职工地震知识的宣传教育，防止发生地震谣传或误传，维护社会安定。
    五、震时应急反应
    破坏性地震发生后，地震应急工作领导小组自动转为抗震救灾指挥部，委主要负责人为指挥部指挥长，统一指挥、协调全体职工疏散、抢险救援等应急处置工作。指挥部全体成员应在1小时内集结，并根据抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展抗震救灾工作。
    （一）应急指挥。抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。坚持24小时通讯畅通，保持与上级抗震救灾指挥部联系，了解地震具体情况。积极争取救灾物资，安排好退休老干部和职工家属生活。
    （二）人员疏散。疏散安置组立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织退休老干部和干部职工家属按疏散、转移至安全区域，防止强余震造成人员伤亡。在疏散、转移时，采取必要的防护、救护措施。
    （三）抢救伤员。医疗救护组协助专业救援队搜救被困人员，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境；协助卫生医疗救护队抢救伤病员，开展疾病预防和水源卫生监控等工作。
    （四）信息收集。综合协调组在协助开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告市抗震救灾指挥部和相关部门。
    （五）应急响应终止。地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，干部职工情绪稳定，并得到妥善安置，及时恢复正常的工作生活秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

    附件：雅安市人口和计划生育委员会地震应急工作领导小组成员名单

                                                                                            雅安市人口和计划生育委员会
                                                                                                       2014年2月11日

附件1
        雅安市人口和计划生育委员会地震应急工作领导小组成员名单

                       组  长：李  田  委党组书记、主任
                       副组长：冯  勤  委党组成员、副主任
                      陶智琼  委党组成员、机关总支书记
                      万定蓉  委党组成员、副主任 
                      蒲道深  市计生指导所所长
                      成  员：王  澜  办公室主任
                                 郭  禹  政策法规科科长
                                 路艳菊  科学技术服务科科长 
                                 熊  英  规划信息统计科科长 
                                 苏国香  流动人口服务管理科科长 
                                 乔  鸿  宣传教育科科长
                                杜诗雅  协会办主任，监察室干部
                                姚丽英  市计生药管站站长
                                李  解  宣传教育科副科长
                                潘悦悦  副主任科员
                    下设综合协调组、疏散安置组、医疗救护组、后勤保障组，各小组成员名单如下：
                     综合协调组  组  长：冯  勤
                     成  员：王  澜、李  解、潘悦悦
                     疏散安置组  组  长：陶智琼
                     成  员：郭  禹、熊  英、乔  鸿、李  解
                     医疗救护组  组  长：蒲道深
                     成  员：姚丽英
                     后勤保障组  组  长：万定蓉
                     成  员：路艳菊、苏国香、杜诗雅、魏光福、李  雀、邓晓东