雅安是全省乃至全国重要的水电清洁能源基地，境内水电资源十分丰富，有青衣江、大渡河两大水系，流域面积在30平方千米以上的河流有131条，全市水力资源蕴藏量1601万千瓦，可开发容量1322万千瓦。新世纪以来，市委市政府抓住西部大开发和省委省政府实施跨越式发展战略的历史机遇，把水电产业作为整个工业经济的基础和战略重点来抓，取得了长足的进步，有力地促进了经济和社会的发展。目前，全市境内已建成水电站785处，总装机容量达993万千瓦（加上境外并入雅安电网水电站装机容量已突破1000万千瓦），占全市可开发水电装机总量的75.1%，占全省水电开发总装机容量的18.5%。历史上由于雅安地方电网结构薄弱，与四川主网交换接口少，交换能力弱，网内小水电富余电量难以送出，造成大量弃水。为消纳富余电量，加上受区位、地形等因素影响，雅安市逐步发展形成了以高载能为主的工业产业体系。载能产业一定时期内对促进雅安经济发展和稳定就业做出了重要贡献。但是，因载能产业占全市比重过大，产业整体水平不高，基础弱、规模小、单位能耗高、大多数企业效益较差的现状始终没有大的改观。为彻底改变产业落后现状，近年来市上采取了一系列电力政策措施，力图通过政策引导，促进产业结构优化和经济发展方式转变。
一、重组雅电集团，构建电力“一张网”雅安模式
2009年，雅安市与省电力公司合作达成一致，由省电力公司控股重组雅电集团，创造了电力体制改革“雅安模式”。全市八个市级和县区级电力公司以资产为纽带实现整合，结束了县区各自为政供电，难以支撑大企业、大负荷入驻发展的局面。同时，省电力公司投入80多亿元资金建设、改造提升电网，畅通雅安电网与四川主网的交换通道，实现了电力送得出、落得下，为雅安工业大发展提供了强力支撑；雅安电网实行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理，电价管理权限统一上收到市政府，市委、市政府积极推进电价改革，逐步实行“同网同价”，不仅避免了县区间相互降低电价招商引资的不良竞争局面，而且解决了县区不能招大商、引大资的老大难问题。
二、整合电力资源，优化水电资源配置
2011年，雅安市政府印发了《雅安市集中40%小水电量统一调度使用实施方案》，围绕全市电力“一张网”，打破县（区）自求平衡的电力供应模式，坚持水电资源在全市范围内统一优化配置，逐步实现集中小水电电量由市上直接调度，统一分配使用，重点保障招商引资新上项目用电，支持优势产业和优势企业发展。该措施既能充分发挥电力资源综合效益，又能促进产业结构调整升级。
三、实行供电排序，确保优质资源向优势产业倾斜
2011年，市政府办制定出台了《雅安市大宗用电企业供电排序办法》，根据大宗用电企业半年或一年内在产值、工业增加值、产销率、税收贡献、经济效益、节能环保以及对就业和县域经济拉动等方面的情况，按照各项指标的权重进行加权计算得分，将大宗工业供电保障划为四档。对划为第一档的保证全年供电，仅在特别紧急情况下安排避峰运行；划为第二档的企业原则上全年保证供电，特殊情况下可安排避峰运行；划为第三档的企业原则上保证丰水期用电，枯水期有余电时按顺序供电；划为第四档的企业，原则上只保证丰水期用电，枯水期不予供电。此项政策已于2011年底开始执行，通过实施大宗用电企业供电排序，搞好电力需求侧管理，实现了优质资源向优势产业和重点企业倾斜。
四、实行电价补贴，鼓励企业做大做强
2013年，市政府制定出台了《雅安市利用电价杠杆促进产业结构优化和发展方式转变暂行办法》，按照企业上一年度单位电能税收、单位电能创造销售收入、节能环保、符合国家产业政策等情况，凡符合补贴条件的企业，对其用电价格给予0.05元/kwh的补贴。其中投产一年内入选条件的，单个企业最高补贴额为200万元，投产一年以上入选条件的，单个企业最高补贴额可达400万元。此项政策于2013年开始实施，当年全市有3户企业获得电价补贴资金92.37万元。虽然补贴资金额不大，但由于是我市首次对优势企业用电予以补贴，极大地鼓舞了企业申报和技改上档升级热情。2014年，全市又有5户企业共计获得电价补贴资金269.22万元。与2013年相比，获得电价补贴资金的企业增加了2户，电价补贴资金总额增加至上年的近3倍，说明优势企业数量在增加，企业效益在提升，通过一系列电力政策引导，产业结构调整已初见成效。
五、执行差别电价，促进产业结构调整升级
2013年，市政府制定印发了《雅安市对落后产能执行差别电价暂行办法》，按照企业上一年度单位电能税收、单位电能创造销售收入、节能环保、符合国家产业政策等情况，对淘汰类、限制类、能耗超标、执行高载能或园区电价且上一年度单位电能税收贡献低、环保不达标等企业执行不同的差别电价标准。今年3月正式启动了2014年度对落后产能执行差别电价工作，经甄别核实，拟从2014年7月开始对36户落后产能企业执行差别电价。此举对促进相关企业技改升级具有重要警示作用，预计全市落后产能淘汰步伐将会明显加快。
川公网安备51180202511865