雅安市发展和改革委员会 关于雅安市“十三五”产业园区发展规划咨询机构遴选公 告(第二次)

（2014年6月12日）

    “十三五”时期是我国实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期。抓好产业园区发展是抓住争取建设成都内陆自由贸易试验区、融入成都经济区、推动成都城市群同城化发展的关键环节，是全面落实“抓好芦山地震灾后恢复重建大机遇、做好生态文明示范大文章，建设幸福美丽新家园”和“后发追赶”战略部署的重要抓手。为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划编制的透明度、民主参与度，雅安市发展改革委决定对雅安市“十三五”产业园区发展规划，面向社会公开遴选研究机构，现将有关事项公告如下。

    一、委托单位

    雅安市发展和改革委员会

    二、申请单位

    大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织，以及其他经审查符合条件的机构或组织。

    三、主要内容

    突出问题导向、比较优势，围绕全市产业园区的发展基础，重点分析制约产业园区加快发展的主要问题，科学总结产业园区建设的有益经验，找准推动产业园区加快发展的着力点。重点分析产业园区加快发展的总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。重点分析产业园区的区域布局、功能定位。重点分析推动产业园区加快发展的重点任务。重点分析推动产业园区加快发展的体制机制。

    四、具体要求 

1. 规划研究申请单位要根据自身研究优势，精心筹建课题组，并对课题组成员的政治素质和业务素质负责。鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合申请。

2. 课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级专业技术职称。不具备此条件的，须有两名同领域的具有高级专业技术职称人员的书面推荐。

3. 课题组负责人必须为该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。

    五、申请评审事宜

1. 申请单位可登录网站：http://www.yaan.gov.cn，下载《雅安市“十三五”产业园区发展规划竞争性谈判文件》及相关材料。

2. 申请单位如实填写《雅安市“十三五”产业园区发展规划编制竞争性谈判报价书》，以及相关书面材料，申请单位的所有书面材料经单位签章密封后，在2014年6月18日前通过邮件或快递方式送雅安市发展改革委国民经济综合科，请在邮件快递主题处注明“产业园区发展规划（申请单位名称）”字样。

3. 雅安市将组织课题评审小组，从研究的创新性、深入性、可操作性等方面，对申请单位的材料进行评估，择优遴选规划研究课题承担单位，并于2014年6月20日前通知承担单位联系人。

    六、进度要求

1.承担单位接到遴选结果通知后，于2014年6月23日前与雅安市发展改革委签订项目协议书。

2.承担单位应于2014年7月15日前完成规划大纲，提交雅安市发展改革委审查。

3.承担单位根据审查结果，对规划大纲进行修改完善，于2014年8月15日前向雅安市发展改革委提交规划初稿，并根据要求做好初稿汇报的准备。

4. 承担单位根据初稿反馈意见深化研究，于2014年10月20日前提交最终规划文本。

5．雅安市发展改革委将按照规划文本验收的相关管理办法，对最终规划文本进行评审，评审通过后正式向承担单位印发规划编制完成报告书。

    七、研究经费

由规划研究课题承担单位根据规划研究情况提出规划咨询研究经费，雅安市根据所有申报单位的科研情况、规划咨询研究经费报价情况确定最终的规划咨询研究经费。

    八、联系方式

    通信地址：雅安市雨城区正和路1号雅安市发展改革委国民经济综合科（邮编：625000）

    联 系 人：胡二伢

    联系电话（传真）：（0835）2241471

附件：《雅安市“十三五”产业园区发展规划竞争性谈判文件》

竞争性谈判文件

项目名称： 雅安市“十三五”产业园区发展规划                            

项目业主：雅安市发展和改革委员会

二〇一四年六月

目  录

第一章   邀请函

第二章   竞争性谈判须知前附表

第三章   竞争性谈判须知

第四章   评比办法

第五章   合同格式

第六章   报价文件格式

第一章  邀请函

             （被邀请人）

依据《雅安市重点项目前期工作经费管理办法》有关规定，经课题评审小组研究，现采用竞争性谈判确定雅安市“十三五”产业园区发展规划编制单位，欢迎有资格的咨询机构前来参加。

    1、发售竞争性谈判文件时间：2014年6月12日-6月15日

    2、发售竞争性谈判文件地点：雅安市雨城区正和路1号雅安市发展和改革委员会（5303室）。

    3、递交谈判文件截止时间：2014年6月18日北京时间9时。

    4、竞争性谈判开始时间： 2014年6月18日北京时间 9时。

    5、竞争性谈判地点：雅安市雨城区正和路1号雅安市发展和改革委员会。

         联 系 人：胡二伢                 

电   话：0835-2241471        

传   真：0835-2241471        

邮   编：625000              

地    址：雅安市雨城区正和路1号

二〇一四年六月十二日

第二章 竞争性谈判须知前附表

第三章   竞争性谈判须知

一、总 则

1、说明

1.1项目业主：雅安市发展和改革委员会

1.2工程概况

1.2.1项目名称：雅安市“十三五”产业园区发展规划            

1.2.2建设地点：雅安市

1.2.3建设内容：规划文本编制。

2、咨询服务内容：

雅安市“十三五”产业园区发展规划编制 

3、竞争性谈判要求

3.1服务周期：3个月。

3.2质量标准：雅安市“十三五”产业园区发展规划通过评审。

4、报价要求： 申请人依据自身情况自主报价，报价中含专家评审费。

5、被邀请人的合格条件

5.1具有独立法人的企业或事业单位，具有工程咨询资质甲级及以上资质，拟派项目负责人具有高级以上职称。

5.2 近3年有5个类似项目咨询服务业绩（附合同等相关证明材料）。

5.3本次竞争性谈判允许组成联合体参加。

6、竞争性谈判费用及竞争性谈判货币

6.1竞争性谈判被邀请人应承担其编制竞争性谈判报价文件及递交报价文件所涉及的一切费用。不管竞争性谈判结果如何，业主对上述费用不负任何责任，均由竞争性谈判被邀请人自己承担。

6.2竞争性谈判报价和中选后的咨询服务费均以人民币结算和支付。

7、踏勘现场

7.1由竞争性谈判被邀请人自行踏勘现场，以便查明或核实有关编制报价文件和签订合同所必需的一切资料。

7.2业主向竞争性谈判被邀请人提供的有关现场的数据和资料，是业主现有的能被竞争性谈判被邀请人利用的资料，业主对竞争性谈判被邀请人做出的任何推论、理解和结论均不负责。

7.3经业主允许，竞争性谈判被邀请人可为踏勘目的进入业主的项目现场进行踏勘，但竞争性谈判被邀请人不得因此使项目承担有关的责任和蒙受损失。竞争性谈判被邀请人应承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一切费用。竞争性谈判被邀请人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，业主均不负责。

7.4如果竞争性谈判被邀请人认为需要再次进入现场考察，费用及安全等问题均由竞争性谈判被邀请人自行负责。

8、竞争性谈判答疑

8.1业主不集中组织竞争性谈判答疑会，竞争性被邀请人应在踏勘现场后，需要澄清问题以书面形式向业主提出。

8.2业主将竞争性谈判被邀请人所提出的问题以书面答复发给所有已购买竞争性谈判文件的被邀请人，被邀请人在收到书面答复后24小时内应以书面形式(须加盖竞争性谈判被邀请人公章)给予业主确认。传真：08352241471。

二、竞争性谈判文件

竞争性谈判文件包括下列内容：

第一章   邀请函

第二章   竞争性谈判须知前附表

第三章   竞争性谈判须知

第四章   评分办法

第五章   合同格式

第六章   报价文件格式

业主在竞争性谈判期间按本须知规定发出的所有补遗书和其它正式有效函件，均是竞争性谈判文件的组成部分。

竞争性谈判被邀请人应认真审阅竞争性谈判文件中的竞争性谈判须知及竞争性谈判文件格式等所有要求。如果竞争性谈判被邀请人编制的报价文件不能响应和满足本竞争性谈判文件的要求，责任由竞争性谈判被邀请人自负，其报价文件将被业主拒绝或视为无效。

9、报价

9.1咨询服务费报价中应包括业主完成本雅安市产业园区基础设施项目规划编制的所有工作量和提供全套编制文件、专家评审费用及后续服务的全部费用，主要包括：

9.1.1雅安市产业园区基础设施项目规划编制的全部费用。

9.1.2参加竞争性谈判答疑等配合服务的费用；

9.1.3专家评审费用；

9.1.4为完成本竞争性谈判文件规定的义务，竞争性谈判被邀请人认为有必要计入的其它费用。

9.2报价要求：竞争性谈判被邀请人自主报价。

9.3根据合同规定，由咨询单位支付的所有税费，都应包括在竞争性谈判被邀请人的报价之内，中选后业主不另行支付。

9.4实行总价包干合同，在合同实施期间，除非在合同条款中另有规定，咨询服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

9.5若中选人提交的雅安市产业园区基础设施项目规划文件深度不够或在雅安市产业园区基础设施项目规划审查时，专家要求做比较方案的，中选人完成相应工作所需的费用已包含在竞争性谈判总报价中，此部分费用业主将不另行支付。

10、报价文件的份数和签署

10.1竞争性谈判被邀请人应按本须知前附表规定的份数提交报价文件。报价文件包括商务部分和技术部分。

10.1.1商务部分

（1）报价书格式；（见格式1）

（2）报价书附录；（见格式2）

（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及身份证复印件；（见格式3）

（4）企业营业执照副本或法人证书副本复印件。

（5）资质证书副本复印件

（5）项目负责人及拟投入本项目有关人员的职称证书等；

10.1.2 技术部分（咨询服务工作大纲）

10.2报价书的副本可采用复印件，字迹应清晰易于辨认。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

10.3除竞争性谈判被邀请人对错误处须修改外，全套竞争性谈判申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由竞争性谈判被邀请人法定代表人签字或印章(或委托代理人签字)。

三、报价文件的递交

11、竞争性谈判报价文件的装订、密封与标志

11.1竞争性谈判被邀请人应将报价文件的所有内容装订成一册。

11.2竞争性谈判被邀请人应将所有报价文件（包括正本、副本）包装密封完好。

11.3若竞争性谈判被邀请人的报价文件因密封不严、标志不明而造成过早启封、失密等情况，业主概不负责。

12、报价文件的递交

12.1竞争性谈判被邀请人须按前附表要求的时间、地址递交报价文件。

12.2业主可以按本竞争性谈判文件的规定以补充通知(书面形式)的方式，延迟递交报价文件的截止时间。在上述情况下业主与竞争性谈判被邀请人在以前的谈判截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延迟后新的谈判截止时间。竞争性谈判被邀请人对延迟谈判截止时间应在24小时内予以书面响应。竞争性谈判被邀请人也可不予响应放弃参与。

12.3 竞争性谈判被邀请人递交谈判文件应在评比委员会与单一竞争性谈判被邀请人分别进行谈判结束前，并且不影响整个评比工作，应允许其参加谈判。

四、谈判和合同的签署

13、谈判

13.1组织有关人员组成评审小组。

13.2谈判小组将根据竞争性谈判文件规定的评审办法对所有竞争性谈判被邀请人递交的报价文件进行评审，按综合得分由高至低推荐中选候选人。

13.3若无人递交谈判文件或递交谈判文件的竞争性谈判被邀请人仅1家时，将采用单一来源采购方式确定咨询服务单位。

14、签订合同

14.1业主将与根据竞争性谈判文件规定确定的中选人签订合同。

14.2业主不保证最低报价的竞争性谈判被邀请人中选。

14.3对未中选的竞争性谈判被邀请人，业主将不作任何解释。

14.4业主和中选人应在中选通知书发出之日起5日内订立书面合同。

15．不正当竞争与纪律监督

15.1 严禁竞争性谈判被邀请人向参与竞争性谈判、评比工作的有关人员行贿，使其泄露一切与竞争性谈判、评比工作的有关信息。在竞争性谈判、评比期间，不得邀请参与竞争性谈判、评比工作的有关人员到竞争性谈判被邀请人单位参加考察或出席竞争性谈判被邀请人主办的或赞助的任何活动。

15.2 竞争性谈判被邀请人在参与竞争性谈判过程中严禁互相串通、结盟，损害竞争性谈判的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他竞争性谈判被邀请人参与正当竞争。

15.3 如发现竞争性谈判被邀请人有上述不正当竞争行为，将取消其竞争性谈判被邀请人资格或中选资格。

第四章 评比办法

本工程采用综合评分法进行评选。

1、总则

本办法结合本项目的实际情况制定评分办法。

2、评审委员会：由有关人员组成，成员为3人或以上单数。

3、评选程序：初步评审（符合性审查）→技术评审→与单一的被邀请人进行谈判→在规定的时间内二次报价→商务评审→确定中选候选人→提交评审报告。

4、初步评审

初评的内容为竞争性谈判文件的符合性评审（合格性、有效性），通过符合性审查的主要标准是：

（1）竞争性谈判被邀请人的资格符合竞争性谈判文件规定要求；

（2）竞争性谈判被邀请人拟派出的项目人员满足要求； 

（3）按照竞争性谈判文件的规定提供了法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；

（4）报价文件按竞争性谈判文件要求盖章或签字；

（5）响应竞争性谈判文件其它实质性条款。

只有通过符合性审查，初评合格的，才可进入下一阶段评审。

5、详细评审

5.1技术评审:谈判小组对通过初步评审（符合性审查）的竞争性谈判被邀请人的技术方案（工作大纲）进行打分。

5.2与单一的被邀请人进行谈判：评审谈判小组所有成员集中与实质性审查合格的单一被邀请人分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他被邀请人的技术资料、价格信息和其他信息。

5.3第二次报价：在谈判结束后，被邀请人在规定的时间内进行二次报价，二次报价不得高于报价书中的报价，否则，以报价书中的报价进行商务评审。

5.3商务评审：谈判小组对所有通过符合性审查的竞争性谈判被邀请人的咨询服务费报价进行评审。被邀请人的咨询服务费报价必须唯一，不得高于最高限价，否则将不能通过评审。

6.1竞争性谈判报价书存在可以当场更正的错误，应当允许被邀请人当场更正。如竞争性谈判被邀请人递交的文件或按业主要求递交的文件签字、盖章等不符合业主要求，谈判吓阻提出，被邀请人可以当场更正。在规定时间内拒不更正的，按不符合要求处理。

6.2报价书的个别材料不齐全，应当当场告知被邀请人需要补正的内容，允许被邀请人在规定的合理时间内补齐。在规定时间内拒不补齐的，按不符合要求处理。

7、确定中选人：谈判小组将被邀请人的综合得分由高至低排序，推荐1-3名中选候选人，业主将按照最大限度地满足竞争性谈判文件要求的原则确定中选人。

8、提交评审报告。

附件一：符合性审查评审标准

附件二：技术方案评审标准

附件三：报价评审

附件一：

资格审查评审标准

以上评审内容每一项必须符合，有一项不符合即为不合格。

只有通过符合性审查，初评合格的，才可进入下一阶段评审。

附件二：

技术方案评审标准（100分）

附件三：

报价评审标准（100分）

第五章  合同格式

技  术  合  同  书

项  目  名  称：  雅安市“十三五”产业园区发展规划

甲          方：  雅安市发展和改革委员会

乙          方：  

签 订 地 点：雅安市发展和改革委员会

签 订 日 期：2014年6月23日

   甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》，参照国家有关建设项目前期准备的规定和规范，就甲方委托乙方编制《雅安市“十三五”产业园区发展规划》事宜，经协商一致达成如下条款。

第一条  委托事项

1．甲方委托乙方编制《雅安市“十三五”产业园区发展规划》。

第二条      基本要求

2．乙方通过对项目所在地地理及环境进行必要的实地调研，根据国家有关建设项目前期阶段的规定和规范，编制雅安市“十三五”产业园区发展规划。

3.．雅安市“十三五”产业园区发展规划应达到规定的深度和要求，符合国家关于工程项目建设和报审的规定，乙方应根据甲方的要求对雅安市“十三五”产业园区发展规划进行修改，直至通过评审。

4．在乙方全部交付雅安市“十三五”产业园区发展规划后，在 2个月时间内，乙方按照甲方要求的调整意见随时对雅安市“十三五”产业园区发展规划进行免费修改。

第三条  主要内容

乙方编制的雅安市“十三五”产业园区发展规划的主要内容包括：

突出问题导向、比较优势，围绕全市产业园区的发展基础，重点分析制约产业园区加快发展的主要问题，科学总结产业园区建设以来的有益经验，找准推动产业园区加快发展的着力点。重点分析产业园区加快发展的总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。重点分析产业园区的区域布局、功能定位。重点分析推动产业园区加快发展的重点任务。重点分析推动产业园区加快发展的体制机制。

甲方应及时提供编制雅安市“十三五”产业园区发展规划所需要的各项基础资料，为乙方履行本合同进行实地调研工作提供便利。

第四条  协作事项

甲方向乙方提供雅安市“十三五”产业园区发展规划编制所需的基本数据资料与各种资质证明材料，甲方指定专人配合乙方编制雅安市产业园区基础设施项目规划，若甲方不及时提供基础资料，乙方支付雅安市“十三五”产业园区发展规划的时间相应顺延。乙方提交的雅安市“十三五”产业园区发展规划出现遗漏和错误的，乙方应及时修正、补充。

第五条  履行期限

乙方于合同签订之日起3月内向甲方提交符合要求的雅安市“十三五”产业园区发展规划。若编制过程中出现击需双方协商的问题，经双方协商后，乙方提交的时间可适当调整，交付时间可向后顺延。

第六条  服务报酬

甲方支付乙方报酬             元整（￥                元）（含评审费用）。

第七条     报酬支付方式

本协议签订后15天内，甲方先支付30 %，乙方提交经评审通过后的送审稿，并经市政府印发后5天内再支付70%。

第八条   咨询成果

乙方向甲方提交雅安市“十三五”产业园区发展规划纸质文本5份，电子文档1份。

第九条  知识产权

项目经评审通过后，所获成果的产权和知识产权归甲方所有，甲方有权转让、入股、出售或组织推广所获成果。

第十条      保密事项

      乙方编制雅安市“十三五”产业园区发展规划过程中了解的涉及甲方商业秘密内容，未经甲方同意，乙方不得泄露给任何第三方，未经甲方同意，乙方在完成雅安市“十三五”产业园区发展规划编制后，不得留存属于商业秘密的技术文件与资料。

第十一条  争议解决

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由 雅安市仲裁委员会仲裁，也可向人民法院起诉。

第十二条  违约金或者损失赔偿的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按合同法有关规定承担违约责任。

第十一条  合同生效

合同自双方签字或盖章后生效。本合同一式四份，甲方存二份、乙方存二份，具有同等法律效力。

第十二条  其他

未尽事宜，双方协商解决，协商结果形成书面补充协议，经双方签认后，作为本合同的补充，与本合同具有同等效力。

第六章 报价书格式

一、商务部分

（1）报价书格式；（见格式1）

（2）报价书附录；（见格式2）

（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及身份证复印件；（见格式3）

（4）企业营业执照副本或法人证书副本复印件；

（5）资质证书副本复印件；

（6）项目负责人及拟投入本项目有关人员的职称证书等。

二、技术部分（咨询服务工作大纲）

（1）课题负责人及主要成员身份证、学历证书及职称证书复印件；

（2）研究成果等主要材料的证明文件或复印件。

注：以上有参照格式的照参照格式，无参照格式要求的，各竞争性谈判被邀请人自行设计，须附证明材料的，应提供证明材料。

封面（格式）

           雅安市“十三五”产业园区发展规划编制

竞争性谈判报价书

竞争性谈判被邀请人：                   (盖单位公章) 

法定代表人或授权委托代理人 (签字)：                    

二○一四年    月     日

竞争性谈判报价书格式1 

报  价  书

致： （业主名称）     

1．根据你方                    规划编制竞争性谈判文件，经研究上述竞争性谈判文件的竞争性谈判须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以人民币          元（大写：           元）（含专家评审费用）的报价并按竞争性谈判文件的要求完成该规划编制。

2．我方承认报价书附录是我方报价文件的组成部份。

3．一旦我方中选，我方保证按规定的编制周期     个月内完成并经评审合格、移交全部资料内容。

4．除非另外达成协议并生效，你方的中选通知书和本竞争性谈判文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

竞争性谈判被邀请人:                   (盖单位公章)          

法定代表人或其委托代理人：            （签字）

联系电话：                               

传    真：                               

邮政编码：                                

      日期：           年         月       日

竞争性谈判报价书格式2： 

报价书附录

竞争性谈判被邀请人应按以上事项及合同条款所规定的要求进行确认。

竞争性谈判被邀请人：                      （盖单位公章）         

法定代表人或授权按委托人：                （签字）

日期：        年       月      日

竞争性谈判报价书格式3：

法定代表人身份证明书

单位名称:                                           

单位性质:                                           

地    址:                                           

成立时间:           年        月       日

经营期限:                               

姓   名:      性 别:      年 龄:      职 务:       

   系    (竞争性谈判被邀请人单位名称)    的法定代表人。

特此证明。

         竞争性谈判被邀请人:              (盖公章) 

              日期：       年    月    日

附：法定代表人身份证复印件。

法定代表人授权书

我（姓名）系     (竞争性谈判被邀请人名称)的法定代表人，现授权 （姓名）为我单位委托代理人，以本单位的名义参加                  规划编制的竞争性谈判活动。委托代理人在竞争性谈判活动和评比、谈判以及合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认，并全部承担其产生的权利和义务。

委托期限：自签字之日起至合同期结束。

委托代理人无转委托权。

法定代表人：               （签字） 联系电话：               

委托代理人：               （签字）联系电话：                  

单位电话：                  传真：                             

竞争性谈判被邀请人：             (盖单位公章) 

日期：         年       月       日

注：1、附法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

2、若法定代表人直接参加竞争性谈判活动的，不需要提供授权书。

咨询服务工作大纲附表1：

课题负责人及成员简历表

咨询服务工作大纲附表2：

课题负责人及其他主要成员近期研究成果

咨询服务工作大纲附表3：

课题研究方案

（主要内容、研究方法、时间保证等，可另附页）

咨询服务工作大纲附表4：

课题组所在单位意见