强化招投标监管，助推灾后重建项目规范实施

招标投标制度是我国工程建设项目发包的基本制度，对于降低工程成本、确保工程建设质量和安全、提高投资效益等具有重要的作用。芦山地震灾后恢复重建政府投资项目的招投标活动严格按照《招投标法》、《四川省人民政府办公厅关于加强和规范芦山地震灾后重建工程项目招标投标工作的通知》（川办发〔2013〕37号）等法律法规政策要求，认真落实有关各方责任，强化项目前期工作，落实项目招标条件，严格招标投标程序，确保了灾后恢复重建项目规范实施。一是严格落实灾后恢复重建项目有关责任。按照灾后恢复重建项目的审批权限分别由市、县（区）分级进行，严格落实各县（区）政府、招投标监督有关部门、市级各有关行业主管部门、项目业主等各方责任。二是强化项目前期工作。对按国家收费标准优惠50%以上的，项目业主可以直接委托具有相应资质的单位开展勘察、设计等工作，严格项目勘察、初步设计、施工图设计、工程量清单编制、财政投资评审等前期工作，加快前期工作进度，保证项目在确定的时间节点开工建设。三是严格履行相关制度。灾后重建项目严格履行招标投标制、工程质量监理制、合同管理制、质量终身责任制等有关制度。四是严把招标投标程序关。对灾后重建项目，严把招投标方案的申报关、招标投标事项核准关、招标文件审查备案关、信息公开关、现场监督关、结果公示关、合同签订备案关等关口，确保灾后恢复重建招投标按程序实施。五是强化招投标指导服务，规范灾后重建项目招投标行为。市发改委印发了《关于进一步加强“4·20”芦山地震灾后恢复重建项目招标投标工作的通知》（雅发改招投标〔2013〕40号）；对总投资在3000万元以上的重建项目，主动配合省交易中心做好招标文件编制、发布招标公告、开标评标等相关工作，确保招标顺利进行。六是灾后重建项目招投标顺利开展。截止1月31日，全市灾后重建共计71个（次）项目完成了招标 ，包括g351线、g108线、g318线、魏家岗棚改房、北纬三十度公园、陆家坝生态体育公园等灾后重建重点项目， 22个项目正在进行招标，260个项目完成比选，其余未达到比选规模项目和应急工程项目由项目业主采用直接委托方式确定承包人。