市人社局依法规范劳务派遣行为

    新修订的《劳动合同法》从2013年7月1日起实施，新法对劳务派遣设定了行政许可，提高了准入门槛，为此，人社部制定了《劳务派遣行政许可办法》，办法实施6个月以来，我市有7家企业获得劳务派遣经营许可证，其中，市本级5家，雨城区1家，名山区1家。

    从执行情况看，劳务派遣领域反应平淡，主要原因一是增设了行政许可，一些劳务公司主动退出市场，2012年底，全市劳务公司有67家，而2013年底获得劳务派遣经营许可证的仅有7家。二是提高了准入门槛，一些皮包公司被拒之门外，法律设定注册资本不得少于200万元，须具备固定的经营场所和设施，须具备规范的劳务派遣管理制度等，这些规定把皮包公司挡在了门外。三是雅安劳务派遣市场太小，效益好的劳务公司很少，来申请行政许可的也就少。四是劳务派遣认知度低，有认为出200万就能办劳务公司的，有为承揽工程而办劳务公司的，还有办劳务公司想实施内部派遣的，而对其他准入条件知之甚少。

    从专项整治情况看，劳务派遣的问题较多。《劳动合同法》修订之前，我们在2011年开展了一次劳务派遣用工专项整治行动，《劳动合同法》修订之后，我们在2013年又开展了一次规范劳务派遣专项行动。两次行动排查出劳务公司存在的问题较多，如资质不足、随意解除劳动合同、克扣拖欠工资、不给员工参保、不执行同工同酬、逃避工伤责任等问题。在雅安，劳务公司涉足建设、交通、水电等行业较多，暴露的问题也较多，监察、仲裁、诉讼案件中，劳务公司往往逃避责任，甚至玩失踪，使劳动者权益受损，劳动者即使通过司法渠道维权，也平添不少诉累。

    从监管情况看，劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，这让劳务派遣回归其本质，而现实中，还有大量的劳务派遣行为不合法，一些劳务公司租用住房办公，甚至注册后又变换经营场地，涉案后是查无此人。新修订的《劳动合同法》设定了1年的过渡期，从2014年7月1日起，人社部门将对不合法的派遣行为实施处罚，我们认为，劳务派遣乱象已严重影响社会和和谐，必须坚决遏制，但处罚不是目的，规范才是正道，帮助劳务公司合法经营、规范运行是我们的着力点。2014年上半年，我们将对获得许可的劳务公司逐个走访调查，指导并帮助企业解决劳务派遣中遇到的问题，对未获得许可的劳务公司逐个排查，告知其违法后果，责令其及时整改到位，对违法情节严重的，要坚决依法惩处。