省安全监管局安全监管三处：
依据省局制定的《全省危险化学品领域和烟花爆竹行业“百日安全生产活动”的实施方案》（川安监〔2012〕273号）的要求，结合我市实际，从2012年12月25日至2013年3月27日，集中精力，雅安市安监局开展了以“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”为主题，以企业广泛参与，共同营造浓厚安全氛围，打击非法违法行为，治理安全隐患为目标的“百日安全生产活动”。活动紧紧围绕重点监管的危险化学品及危险化学品重大危险源，深入开展隐患排查与治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保了元旦、春节及两会期间全安全生产形势稳定。现将 “百日安全生产活动”开展情况报告如下：
一、积极行动 全面部署 制定方案
根据省局的方案要求，我局高度重视，赓即将《方案》传达到县（区）安监局，并迅速传达企业。同时我局专门成立了以分管危化品和烟花爆竹工作的副局长毛敏为组长的“百日安全生产活动”领导小组，为了达到活动目标，并组建了以市安监局、市公安局、市供销社等相关单位共同参加的“百安活动”督察组，检查督促协调县（区）开展工作，办公室设在市安监局危化科。制定了《雅安市危险化学品领域和烟花爆竹行业“百日安全生产”大检查工作方案》，并将《方案》转发到县（区）安监局及有关单位，并结合本地实际制定开展方案。
二、动员相关单位和企业广泛参加 共同营造浓厚的安全氛围
一是组织监管部门认真学习省安监局印发的最高人民法院 最高人民检察院公安部 国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（川安监[2012]240号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国发〔2010〕23号》、《国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）以及国务院安委办《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安委办〔2010〕30号）等为主要内容的安全生产法律法规宣贯活动。二是开展以企业为主体，以“遵章守纪、关爱生命”为主题的安全教育活动。采取了印发手册、开辟媒体专栏、张贴悬挂标语、组织员工培训等方式，对企业职工就遵章守纪与关爱生命关系进行安全教育，取得了较好的效果。三是充分发挥媒体网络宣传作用。“百日安全生产活动”期间，在雅安电视台、雅安日报等主要新闻媒体开办了“百日安全活动”宣传周，滚动播（刊）了“百日安全生产活动”宣传标语口号，对“百日安全生产活动”情况进行了广泛宣传报道，并开展了安全专题讲座。全市共印发宣传资料1万余份，张贴悬挂标语100余幅，接待群众咨询900余人次。汉源县还专门改装了一辆宣传车，在全县范围内流动宣传《烟花爆竹安全管理通告》。通过广泛深入的宣传教育，以一个个事故案例，让大家明白，安全生产不仅影响自己的生命健康，而且还影响他人的家庭幸福，社会的稳定，通过宣传起到了良好的效果。
三、重点排查 专项整治 确保不发生生产安全事故
春节前是烟花爆竹销售旺季，也是事故多发时段。成都关闭烟花爆竹生产厂家后，雅安地处山区，违法生产销售烟花爆竹也进入到了一个频发阶段，针对这一情况，全市“百日安全生产活动”领导小组，督促协调公安、供销等部门对全市的重点县区内烟花爆竹经营情况进行了专项安全整治。一是带领电视台通过暗访形式到区县进行督察，直接进入烟花爆竹经营（批发）仓库及零售摊点抽查，查看企业是否存在改变库房用途、超量储存等违规行为。二是直接到居民区、街道搜寻储存烟花爆竹的黑窝点。三是对危化品生产经营企业进行了一次全面的隐患排查。按照“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，横向到边、纵向到底认真排查，不留死角。对排查出的隐患企业和安监部门均要建立事故隐患信息档案，明确隐患级别，严格按照“五定”原则落实到位。全市共查出隐患300余条，填写检查记录100余份，限期整改33条，罚款5000余元。三是突出重点，专项整治，“百日安全生产活动”期间，狠抓了烟花爆竹“打非”专项整治。市安监局牵头，组织市县公安、工商、质监等部门开展了烟花爆竹“打非”联合执法行动，深入各烟花爆竹生产经营企业和零售网点开展了烟花爆竹专项检查，重点检查了各零售网点是否办证经营、是否按规定储存，对无证非法经营储存行为进行了查处。其中，查处烟花爆竹非法经营点10个，没收非法销售烟花爆竹1000余件（饼）。
四、安全生产管理方面存在的问题
一是企业的安全主体责任没有落到实处，安全生产管理水平参差不齐，重效益轻安全的思想存在。二是安全管理方面的专业人才严重缺乏。三是非法违法销售烟花爆竹在春节前非常突出，非法违法运输监管难度大。四是安监局和有关部门的配合力度有待加强。
雅安市安全生产监督管理局
2013年3月28日
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